工程造价管理的作用及其效用分析

李 睿，王保松

（青岛建合建设项目管理有限公司，山东青岛 266000）

0 引言

建筑企业想要在变幻莫测的市场环境下生存，不断提高竞争力是最佳手段。实际上，建筑行业快速发展的同时，也让行业技术不断地趋于标准化，仅将技术优势作为提高竞争力的手段是远远不够的，只有在工程造价管理方面予以完善，节省不必要的资金投入，才能够满足当下市场环境中的各类需求。

1 工程造价管理的作用

1.1 提高工程造价的合理性

合理性是工程造价的基本特点，只有工程造价预算合理，设计的内容才能够具备可行性，不仅能够达到相关部门的审核标准，也能为贷款、合同签订等环节提供便利。毕竟只有工程造价预算达到通过审批的标准后，相应的造价预算编制文件才能够具备效力，从而达到为工程图纸设计、确定施工技术、材料与器材采购、工程结算等环节提供重要保障和数据依据的目的。

1.2 确保工程决策的可行性

建设单位需在建筑工程造价前根据建设需求进行相应的决策，才能够对工程进行全方位的设计。然而工程设计阶段，不仅要对建筑工程的整体结构进行初步设计，也要根据设计所涉及的全部内容进行计算，也就是投资估算，若估算的结果低于投资资金，则表明该工程的投资与设计决策具备合理性，可以根据剩余资金调整不同环节的投入，确保工程不会产生质量、资金等问题。若估算的结果超出投资资金，表明决策缺少应有的可行性，需要重新调整。

1.3 推动施工环节顺利开展

建筑工程施工环节的很多内容与工程造价有关，比如必要的施工材料和设施的采购、施工人员与技术选择等都需要投入相应的资金，而且当中还会存在许多影响因素，引起额外的资金投入，甚至是施工环节被迫停止。因此，通过工程造价管理，能够对施工过程中的所有环节予以充分且有效地控制，例如在保证工程质量的前提下，对施工技术改进或用料进行定量，避免造成浪费问题，也能够规范施工人员的操作方式，避免出现增加工程造价的情况，毕竟建设单位在工程造价方面的投资是固定的，所以，只有工程造价得到充分地控制和管理，才能够在确保工程质量的前提下，推动施工环节正常开展[1]。

1.4 增强资金效益性

建设单位提出建设工程并投入资金是为了能够满足自身要求，只有需求得到满足，才能从中获得相应的效益。工程造价管理能够让这些投入的资金得到合理运用，将投资的效益以具体的形式展现出来，让投资行为具备实际的价值。与此同时，工程造价管理对于参与施工的所有单位而言，是协助合理地运用投资方资金的必备工具，只有将这些资金予以充分地运用，才能保证工程建设符合设计要求，同时也能够为自身带来金钱和名誉方面的效益。由此可见，工程造价管理能够对资金投入予以控制的同时也能够为多方带来良好的效益。

2 提高工程造价管理效用的相关对策

2.1 完善工程造价管理体系

工程造价管理能够确保建设单位投入的工程建设资金得到合理运用，因此，应当对工程造价管理体系充分地进行完善，才能够将工程造价管理的效用最大化。由此可见，完善工程造价管理体系是极其重要的。完善工程造价管理体系主要针对政府部门与企业两个方面。其中政府部门应当更新管理理念，调整工程造价管理制度，简化工程造价审核的流程，提高处理工作的效率同时，加大对工程造价管理的监督力度，也就是对建筑工程的估算、概算、预算、结算等环节予以充分把控，进行实时监督与审查，确保当中不会存在问题或特殊的情况，而且政府部门还应当根据市场需求、变化情况不断地完善工程造价管理的相关法律法规，不仅有利于实现对建筑工程造价管理有效地管控，也能够对当中存在问题的企业、人员及时进行惩处，确保工程造价管理能够具备公平、公正、公开的原则[2]。企业方面应当重视工程造价管理工作，对从事工程造价管理的工作人员采取严格的管理规范，落实工程造价管理责任制，即所有工作内容必须要按照行业规范和国家标准执行，端正员工的态度和积极性，才能够让工程造价管理的作用得到充分发挥。

2.2 提高人员专业技术水平

工程造价管理工作不能缺少人员的运用，只有工作人员具备高超的专业技术水平，才能够将投资资金做合理的划分和应用，确保建设单位以最少的资金获得最大的收益，而且其他参与建设的单位也都能够获得相应的利益。因此，提高工程造价管理人员的专业技术水平显得尤为重要。应当针对工作人员开展专业技术培训，提供必要的学习机会，获取更多国内外工程造价管理方面的先进知识与技术，不断提高工作人员的技能水平，才能够让工程造价管理工作变得更加完善。也可以根据员工的特点进行重点培养，并将特殊的人才挑选出来，组建具备良好综合素质的造价工程师队伍，为不同的项目提供适合的工程造价管理服务，真正实现投入资金的最大化运用，减少在估算、概算、预算等环节出现问题的概率。

2.3 加强造价管理信息化建设

科学技术的提高，推动建筑领域技术的发展，然而目前有许多企业在工程造价管理方面所运用的技术比较落后，导致工程项目的投资无法得到精确控制，造成工程成本增加、严重超出预算等问题频繁发生。因此，为了能够更好地避免此类问题的出现，应当加大信息化建设的力度，让工程造价管理的信息化水平不断得到提升，提高工程造价管理工作效率的同时，也能够提高工程造价管理的效率。优化工程造价管理系统的功能，让工程造价管理彻底融入到工程建设过程中的每个阶段，比如投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算等，而且，还要体现管理工作的内在联系，也就是当中存在任何数据的改变，都会对工程造价管理的其他工作造成影响。毕竟，工程造价管理必须要针对工程建设的所有阶段，才能将其作用发挥到最大。

2.4 重视工程的全过程控制

全过程控制是工程造价管理的重要体现，因为工程造价不仅针对施工环节，也与工程项目的其他环节有着直接的联系，所以，重视全过程控制是体现工程造价管理作用的必要手段。全过程控制主要包括决策阶段控制、设计阶段控制、施工阶段控制以及结算阶段控制。其中决策阶段是对项目资金方面的决策进行控制，也就是对项目建设会产生的所有费用进行预算，并与投资资金进行对比，评价决策的合理性与可行性，将工程造价管理的评价职能予以充分的体现。设计阶段是工程建设的必要阶段，该阶段主要针对图纸设计成本进行控制。设计的内容不仅包括工程的功能要求，也要对实现不同功能所必备的材料、设备等进行概预算，形成全面的数据资料。上述内容设计完毕后，需要进行技术设计，由于技术设计会对工程规模、设备类型等进行调整，所以需要对概预算的内容进行修正，也就是修正概算。当设计图纸彻底完成后，再根据图纸中涉及的内容和资料文件确定建设施工过程中需要投入的预算。施工阶段需要控制的内容较多，主要分为价格与费用两个方面。价格控制是针对施工所需要的材料、器械、人工等方面进行采购时的价格予以管理，确保在预算内能够满足工程施工要求。费用控制是对施工过程中运用的材料与设施、监控工作、变更活动等产生的相关费用进行控制，其中产生的费用都要拥有相应的单据，如果存在变更活动，需要具备对应的文件材料，例如某景瑞花园小区在施工过程中出现跃层施工高差问题，需要进行工程变更处理，此时需要将工程变更单据（如图1所示）作为申请材料进行提交，并得到批准后才能执行，毕竟产生变更后，工程造价会产生相应的变化，若缺少该环节，施工工作将会变得非常混乱，而且会增加不必要的资金投入。结算阶段要将工程建设中产生的所有单据、文件进行归档，做到所有环节有据可查，避免产生资金投入缺少依据的问题，为工程结算提供便利[3]。

图1 工程变更单

3 结论

综上所述，科技水平的提高，导致建筑工程在技术方面的需求呈下降的趋势，也就是人们将更多的重点放在了成本投入控制方面。因此，工程造价管理就显得尤为重要，相关部门必须要做好工程造价管理方面的监督工作，确保工程决策、设计施工、竣工结算等环节都能够具备良好的科学性，合理地利用工程资金成本的同时，为提高工程造价管理水平做出应有的贡献。