探究农村饮水安全工程建设和管理措施

张定平

（七星关区放珠镇人民政府，贵州毕节 551716）

0 引言

农村饮水安全问题一直以来都是新农村建设需要先解决的问题，饮水工程建设质量和管理水平是加快农村发展的重要内容，事关国计民生。我国是水资源相对比较紧张的国家，在许多农村都存在着“饮水难”的问题，长期困扰着农村居民生活，基于此，从人民利益出发，党和政府先后兴修了众多的饮水工程，但就目前情况来看，管理依然存在不足，饮水安全尚未解决。

1 确保饮水工程建设质量的重要性

我国国土面积十分辽阔，饮用水资源相对缺乏，在一些农村地区存在饮水难的问题，严重影响农村居民生活。水是宝贵的资源，是人可以维持生命的基本条件，据相关资料统计，现阶段我国农村起码有3亿人存在饮水安全问题。饮水安全工程的管理和社会稳定与农村经济发展存在较为直接的关系，饮水工程更是民生工程和德政工程，在一定程度上反映着三个代表的重要思想，与小康社会目标相一致。

2 农村饮水工程建设和管理遇到的问题

2.1 水质较差，农村饮水质量无法保证

就目前的情况来看，我国农村饮水主要是以分散式取水为主，水质很难保障，并且存在水利工程管理不完善等问题，缺乏集中且统一的供水设备，统一供水的要求无法满足。所以，分散式取水比较常见，但是采用这样的取水方式，存在许多的安全隐患，水质问题令人堪忧。与此同时，造成农村饮用水水质差的另外一个主要原因就是水体受到严重污染，饮用水的安全性值得重视。随着工业的迅猛发展，许多农村环境受到破坏，生态环境逐渐恶化，再加上，农村从事生产需要使用大量的农药以及秸秆焚烧等，造成严重水污染（见图1）[1]。在这样的情况下，饮用水取水点就变得越来越少，饮用水安全问题日益严峻。

图1 水污染

2.2 水量分布不均匀，饮水工程存在质量问题

因为广大农村地区无论是在地形还是在降水上差异比较明显，各个领域需水量大（图2）。存在水量分布不均匀以及取水方便度各不相同的特点，这给饮水工程建设带来不小的难度。与此同时，随着农村建设步伐的加快，许多便民的水利工程拔地而起，旨在方便人民生活，提高农村居民的生活质量。虽然目的是好的，但是在实际项目建设中，饮水工程质量依旧无法得到有效控制，存在设计不过关，无法达到用水标准等情况，另外，在管理上也存在漏洞，缺乏完善的管理机制，管理容易粗心大意，导致农村饮水工程存在安全隐患，如果不及时纠正，将会阻碍农村的发展，影响居民身体健康。

3 农村饮水工程优化管理的具体措施

3.1 重视饮水安全，严格按照安全标准实施

从现阶段农村饮用水项目的实施情况来说，一些饮水项目只不过是面子工程，形同虚设，并且年久失修，即使存在饮水项目，但是农村居民却依然在饮用劣质水。针对这样的情况，有关部门需要从思想上重视饮水安全问题，加大资金投入，工程建设应该严格按照安全标准实施，实现全过程和精细化管理，杜绝偷工减料情况的发生。无论是从原材料还是从施工技术，都要严格进行质量控制，在工程建设前，对当地的地质情况进行仔细勘探，保证图纸设计的质量，逐步提高项目建设质量，确保饮用水的充足和干净，为饮水安全提供保障[2]。

图2 各个领域需水量

3.2 因地制宜开展工程建设，确保工程建设效果

我国农村地区面积较大，分布广泛，在天然水源和区域地形的影响下，不同地区的水量存在明显区别。因此，饮水项目建设要讲究因地制宜，切忌“一刀切”，结合项目建设的实际情况，制定科学的方案，按照严格的建设标准开展项目，将饮用水工程的真实作用和实际效益发挥到极致，营造良好、健康的饮水安全环境，发挥饮水工程的最大功效，为用上健康水和安全水做出巨大贡献。

保障农村饮水的充足和安全是当今社会水利工作的主要内容和重要任务之一，值得引起社会的高度关注。无论是过去还是现在，农村饮水安全都是关乎国计民生的大事，饮水安全工程的管理要建立在保障饮水安全的基础上，其管理目标和农民群众对饮水安全的迫切愿望是一致的。在实际建设和管理阶段，需要结合真实情况，通过有针对性的应对措施确保饮水安全，全面提供优质水源，在满足农村居民用水需求的同时，给予最优质的供水服务，同时还应该注意产权归属明确，工程建设要吻合农村饮水工程的具体特征，落实责任主体，实现责权利三者的高度统一。在当今社会，饮水工程建设还需要考虑对生态环境的影响，注重节能和环保，将绿色理念应用到项目建设中，农村饮水项目建设既要考虑经济效益又要满足可持续使用的基本要求，实现资源的合理化配置，发挥现有资源的最大优势，从根本上保证农村饮水工程可以长时间发挥功效。

3.3 宣传饮水工程知识，增强农村居民意识

通过宣传饮水工程知识，增强农村居民意识，让农村居民充分认识到饮水工程维护的重要性，让农民居民参与到饮水工程的管理中。因为在个别农村地区，人们对饮水安全的重要性以及饮水工程建设缺乏深刻的理解和认识，在思想上还没有形成观念，不了解饮水工程质量对自身健康的影响，导致工程建设以及管理会经常遇到一些阻力。基于这样的现状，饮水安全知识的宣传是必不可少的，也是至关重要的，在饮水工程管理中发挥关键作用，通过农村居民自发理解并且自愿扶持饮水工程，可以将农村饮水安全推向全新的高度，完善管理工作。

3.4 建立健全工程管理机制，加强监管，落实责任制

就目前的情况来看，在农村饮用水的项目建设中，普遍存在管理不到位以及未推行责任制等问题，导致工程的管理水平不高，引发了不少问题，最为严重的问题就是出现了工程废弃现象，造成大量的资源浪费[3]。基于此，相关部门需要高度重视，建立健全工程管理机制，加强监管，并在此基础上严格落实责任机制，每一个项目建设环节都需要严格把控质量，由专门的人员负责，一旦出现质量问题要严厉问责，划分清楚责任和权限，通过配套的管理措施，促使饮水安全工程的顺利实施和有序运转，确保农村饮水安全。

除此之外，还应该加强领导，制定长远的规划。饮水安全工程不仅仅是一项德政工程，更是一项民心工程，饮水安全和人民生活息息相关，饮用水是否安全直接影响着人体健康，因此，各级政府应该把农村饮水安全纳入重要议事日程以及成绩考核的范围内，秉持真心实意为农民办实事的原则，将饮水安全和新农村建设挂钩，推动新农村建设步伐。并在此基础上成立领导小组，以镇党委书记、主管镇长等作为主要负责人，从根本上保证农村饮水安全，确保工程管理水平。想要达到理想的目标，领导小组要深入基层，走访调研，掌握项目的建设情况，由主管领导亲自抓，同时水利站也要积极配合，参与工程建设和管理，保证工程可以在计划内完成，并且发挥建设资金的最大价值。

3.5 水费征收以及管理

为了保障饮水工程可以长期发挥效益，需要提高强管理人员的管护能力和业务素养。基于这样的前提，需要对全部管护人员进行培训和组织参观学习，做好先进经验推广工作，促使管理人员可以熟练掌握工程的管理知识，以及具备一定的应急保护措施，将管理职能发挥到极致，提高工程抗灾能力，从而延长饮水工程寿命。

4 结语

综上所述，中国是水资源相对紧张的国家，农村饮水问题一直都是党和政府关心的首要问题。近年来，农村水利工程的投入力度逐渐加大，但是在管理方面依然存在薄弱环节，想要确保农村用水安全，就必须采取一系列有效的管理措施，增强农村居民的饮水安全意识，实现饮水工程的精细化管理，推动农村饮水工程的不断发展。