刍议旧城更新下历史文化名城的保护

金睿

（重庆市规划设计研究院，重庆 401147）

0 引言

不可否认，旧城更新的项目功能对于一个城市面貌的提升以及今后的发展有着关键的作用，但是与之相伴的是对历史文化名城底蕴及文化不同程度上的损害，因此，我们必须要在城市建设以及历史文化名城保护二者之间，尽可能寻求城市更新与历史文化古城保护并存的两全道路。本文通过对文献整理总结发现，很多历史文化名城自身存在环境卫生状况较差、基础设施较为落后的现象，因此国家与当地人们期望对历史文化名城做出一定的更新与修建，但在实际更新建设过程中，受前期考虑及规划不足、规划设计落后以及规划主张片面等因素的影响，导致历史文化名城在更新创建过程中会遭受到不同程度的破坏，例如历史文化资源的损害以及典型风貌建筑的破坏等等，这会给历史沉淀下来的风土人文以及文化财产带来不可估量的损失。因此，在对历史文化名城进行规划与更新前，一定要充分考虑各项因素，结合当地实际情况，制定科学合理的更新建设方案，明确保护重点，从物质条件、人文风景以及生态环境全方位考虑，优化城市的布局，完善基础设施与相关建设，进一步提高城市公共服务水平，利用原有的生态与人文环境依势而改，真正做到对历史文化名城的建设发展与文化保护协调共进、互不冲突，最终实现从源头上对我国历史文化名城的保障与保护。本文将首先论述我国现阶段对历史文化名城更新保护发展的形式与途径着手，结合现阶段的政策与相关模式，进一步探究未来我们应对历史文化名城更新的方式与途径，以期为我国的历史文化名城建设提供很好的发展途径与有关思路。

1 现阶段我国历史文化名城保护及发展的主要模式

我国对旧城改建与更新的工作大约在20世纪中后期开始并兴起，在1982我们国家为保护历史文化名城开始设立并确定历史文化名城的体系。我们国家非常注重传统与几千年来沉淀的深厚的历史文化底蕴，深刻意识到我们优秀的传统文化是我们中华民族的脊梁，是我们华夏儿女不断进取的精神支撑，它能够潜移默化地影响我们整个国家的进步与发展。但在实际更新过程中往往有相当一部分开发商只看重经济利益，忽略历史文化名城对自身产业带来的长远价值。目前来说，我国对于上述现象采取了相应的应对措施，结合当地的人文历史与环境特点，探索出如下三种主要的更新改建模式。

1.1 维护原始旧城，重建新城

该种模式主要优势在于能够最大限度保持旧城原来的历史文化风貌，除了对古城进行必要的市政与基础设施进行相关的升级与改造之外，尽可能保持原来旧城风貌，同时为了满足城市发展的需要，在旧城之外开辟新城进行开发建设，这样不仅能够实现我们国家发展对于现代化设施与建筑的需求，缓解人口过密、交通拥挤以及居住条件差等的问题，还能够很好地保护历史文化名城。图1为苏州旧城改造的部分城市面貌。

1.2 旧城更新，以旧城为核心的辐射式建设发展

该种建设更新模式的意义在于不仅能够保留旧城的原来格局与主要的历史文化文物古迹，对旧城内部一些落后的设施进行升级改造提升，改善城市与居住环境条件，另一方面还能够以辐射式的拓展向古城四周完成新的建设与更新。该种建设模式的主要代表是我国的西安古城。我们从政府对线城市的总体规划中能够看到，西安的规划模式主要是采取了对历史文化名城总体的保护为核心，现存的古城主城区作为保护的中点与中心，形成“一核多中心”的城市空间发展布局。将原来的办公企业单位以及居民逐渐引导外迁，旧城内主要发展旅游和商贸产业等第三产业，该种更新改建模式大多适用于面积较大且历史文化古迹多而分散的历史文化名城。

图1 苏州某城区旧城更新后面貌

1.3 新旧结合，融合共同发展

这种更新改建的模式主要适用于在城市发展初期对历史文化旧城进行改造没有充分考虑与全面规划，对旧城已经造成了一定的破坏与损坏。旧城大多是一个城市发展起来的基础，其中的各类基础应用设施比较齐备，大多是居民生活于此，但为了进一步加强城市化建设的步伐，提高人们的生活居住水平，加之前期改造缺乏经验与系统的规划，旧城更新工程已对旧城造成了一定影响。

因此相关领域的专家与学者开始提倡并呼吁关注旧城更新工程，原来的“拆旧”行为才被紧急并强制制止，仅有一部分的老旧建筑和旧城面貌才能够被保留，也就是形成了我们现在经常会看到的新旧相互并存的城市面貌。该种模式下的典型城市代表为天津，在天津的老城厢，天津是传统的历史文化非常集中的一个城市，但在21世纪初期，城市的建设与规划破坏了原来的格局与面貌，仅将部分街道予以保留，形成了我们今天所看到的旧城路网与现代建筑相互掺杂并存的城市样貌。图2为天津老城厢局部旧城更新前后对照图。

图2 天津老城厢

2 未来我们对国家历史文化名城保护的探索与建设性意见

2.1 地域政府制定相关标准，规范体制化管理与保护

历史文化名城有非常巨大的商业价值，当地人们要有这种长远的意识，深刻认识到古城中的历史文化遗址是构成每个城市文化的重要部分，能够为城市带来源远流长的经济效益，更是一个国家的形象与底蕴。当地政府要很好地挖掘历史文化名城的这方面潜力，在好好保护历史文化名城的同时，让其拉动当地人们的就业问题，让当地人们形成与历史文化名城形成呼吸与共的命运共同体，让人们也自觉加入到保护历史文化名城的行业中来。

2.2 对人们客观保护意识的树立与强化

保护历史文化名城不能仅仅是口号，还要从意识上让每个人了解到对历史文化名城保护的重要性，通过加强宣传与国家相关政策的制定，让人们逐步意识到这项工作的重要性。另一方面，人们还要意识到对历史文化名城的保护也不是一成不变、一劳永逸的，要随着时代的发展不断注入新的内容与活力，若保护工作一成不变，那会在今后暴露更多的发展问题，因此还要结合定期或者不定期的工作评估来确保保护工作切实有效的落实。

2.3 对城市景观的整体性保护与更新

受很多房地产开发的压力与影响，很多历史古城在更新过程中往往会形成“孤岛式”与“碎片化”的城市格局。这种开发模式对历史文化名城的原始整体面貌与布局能够带来巨大的变化，在更新过程中，人们更加注重的是生活质量的改善与提升而非古城保护。因此对于这种现象，我们要警惕并树立整体改善意识，协调并构建动态的管理模式与体制，对历史文化古城做好整体保护。

3 未来的发展方向及展望

旧城更新工程的目的在于为古城、老城、旧城更新面貌、注入活力，使其能够随着时代的发展也不断进步，不被时代发展的潮流所淘汰。伴随着我国城市化进程步伐的加快以及人口数量的快速膨胀，越来越多的旧城急需改造与更新，但在功利意识与效率意识较强的现代社会，人们在旧城改造过程中盲目性较大，在对城市规划的重点里通常更侧重于考虑未来的发展方向与需求，往往对城市的历史文化底蕴与相关保护工作缺乏基本的考虑。对于旧城的更新工作来说，虽然目前我们面临着诸多的挑战与困难，但它也是城市发展带来必然产物。而我们要向做好这两个看似互为矛盾的工作，就要在旧城改造过程中，树立起全局意识，在改造之前做好统筹规划，相关负责人自身也要重视旧城保护工作，只有这样才能实现名城的保护与发展合理共赢。