洞口县天然商品林现状分析及经营管理建议

罗伦君， 曾亿仟

(洞口县林业局，湖南 洞口 422300)

天然林是森林资源的精华，具有结构复杂、群落稳定、生物量大、生物多样性丰富、生态功能强大的特点，对维护生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全作用巨大[1]。一直以来，林业是洞口县县域经济发展的支柱产业，在林农增富、生态环境保护等方面起到至关重要作用。随着天然商品林的全面停止商业性采伐，如何保护天然商品林，增加森林面积和蓄积量，是当前加强天然商品经营管理的一项重要课题[2-7]。针对洞口县天然商品林存在分布较零散、树种较单一、林分结构不合理、森林质量差等问题，提出了天然商品林与公益林共同管理，补植乡土珍贵阔叶树等建议[8-9]，提升林分质量，达到保护天然商品林的目的。

1 天然商品林资源现状

洞口县位于湘西南，资水、沅水两条河流源头区，雪峰山东麓，娄邵丘陵西南端，是湖南省重点林区县。地理坐标为110°08′40″—110°57′10″E，26°51′38″—27°22′23″N。东与隆回县相连，南与武冈市、绥宁县交界，西与洪江区接壤，北与溆浦县毗邻[10]。全县土地总面积220673.2hm2。

据洞口县天然商品林区划报告[11]，全县共区划天然商品林面积21557.29hm2，占全县国土总面积的9.77%。按地类分，有林地面积18481.01hm2(纯林地面积11621.82hm2，混交林地面积245.9hm2，竹林地面积6613.29hm2)，疏林地面积42.70hm2，灌木林地面积506.19hm2，未成林封育地面积2527.39hm2，分别占天然商品林地总面积的85.73%、0.20%、2.35%、11.72%。林木总蓄积量1055778m3，乔木林蓄积量为88.64m3·hm-2。

2 天然商品林资源存在的问题

2.1 分布较零散，不利于集中经营管理

根据洞口县天然商品林区域分布可以看出(见表1)，面积低于666.67hm2的乡镇有古楼、长塘、大屋、花古、文昌、雪峰、岩山、山门、高沙、茶铺、黄桥、杨林、竹市、水东、醪田等15个乡镇，其中水东镇仅10.79hm2、面积最小的茶铺茶场管理区只有9.20hm2，在区域分布上比较零散，不利于集中经营管理。

表1 洞口县天然商品林按区域划分面积表Tab.1 Area classification of natural commercial forest by region in Dongkou Countyhm2分布区域分布面积分布区域分布面积分布区域分布面积罗溪瑶族乡2 422.39岩山镇462.54雪峰街道161.93江口镇906.45山门镇105.10文昌街道133.52渣坪乡1 190.05石柱镇2 742.89花古街道377.21长塘瑶族乡198.65石江镇1 504.33茶铺茶场管理区9.20月溪镇754.57竹市镇190.27罗溪国有林场1 175.24古楼乡488.35高沙镇406.35月溪国有林场1 498.99桐山乡1 038.89黄桥镇581.10大湾国有林场930.85大屋瑶族乡340.81杨林镇394.53桥头国有林场512.97花园镇680.32水东镇10.79桐山国有林场346.34毓兰镇1 849.20醪田镇143.46

2.2 边缘贫困地区分布较多，与林农经济利益相冲突

洞口县天然商品林多位于偏远山区，因交通不便，管护基础设施差，同时由于气候恶劣，生活条件艰难，林农生活主要依赖于林木本身产生的经济，脱贫致富的目光仅仅放在上山砍树、林下放养上。长期以来，“靠山吃山”的思想导致林农生态保护意识不强，法制观念淡薄，乱砍滥伐等破坏天然林资源时有发生。

2.3 树种组成单一，生态功能及综合调控能力弱

据洞口县天然商品林桉树种分布可知(见表2)，天然商品林树种主要以杉木、马尾松和楠竹为主。山区大都为杉木和楠竹，分别占总面积的20.59%和30.68%；丘陵区多为马尾松，占总面积的26.51%，树种组成基本以纯林为主，针叶化、纯林化现象比较严重。因树种单一，林分结构简单，森林防病抗逆能力差，有害生物潜在风险大，生态功能及综合调控能力不强，森林景观效果欠佳，森林缺乏垂直结构变化的自然美。

表2 洞口县天然商品林按树种划分面积表Tab.2 Area classification of natural commercial forest by species in Dongkou County hm2种类杉木柏木马尾松楠竹阔叶树灌木树种其他面积4 438.491 271.965 714.176 613.293 012.43506.190.76

2.4 马尾松纯林面积大，存在森林灾害隐患

大面积的马尾松纯林存在着不稳定的因素：一是容易引发马尾松毛虫病虫害。马尾松一旦受害，轻则生长迟缓，严重时形如火烧，成片松林枯死，还会给人类带来毛虫病；二是容易出现森林火灾。因马尾松富含松油脂，容易发生火灾，大面积马尾松纯林存在火灾隐患；三是容易受雨雪冰冻灾害损害。马尾松纯林结构不稳定，特别是采脂后的马尾松林，容易受雨雪冰冻灾害；四是容易造成水土流失，地力衰退。马尾松纯林缺乏森林层次变化，植物群落结构简单，物种多样性减少，导致水土流失严重，地力衰退。

2.5 林分质量不高，森林质量有待提升

洞口县的天然商品林林分质量相对较低，林地生产力不高，生态系统脆弱，存在较多的疏残林、纯松林和低效林。必须经过逐年改造，增加森林面积、蓄积量，改善林分结构，发挥森林的多种效益。全县天然商品林中原始天然林面积少，加上人为破坏，森林质量越来越低，森林的自我调节能力和防御自然灾害能力均低下，已不能适应当今生态环境改善需求。

3 建议

3.1 强化天然商品林的确权定界

首先，对天然商品林小班数据库进行区划界定，将小班按林地权属区分为国有、集体等；其次，根据小班属性因子，利用集体林权制度改革成果，将小班面积落实到户到人；再次，按落实到户的小班面积，通过签订协议等形式与集体、农户个人明确管护责任。

3.2 科学编制天然商品林保护修复实施方案

通过编制《洞口县天然林保护修复实施方案》，确定天然商品林保护范围、目标和举措。一是强化管护重点，以生态保护红线范围，将重点生态脆弱区、珍稀物种分布区列为重点保护区域；二是强化领导责任，将天然林保护列入各单位一把手负责制和目标责任考核制；三是强化制度保障，全面停止天然林商业性采伐，严格控制天然商品林地转为其他用途，对保护重点区域的天然商品林地，除国家政策规定外，禁止占用；四是制定年度修复计划，按照轻重缓急，分年度实施生态修复，尊重自然规律，科学实施修复措施，遏制天然商品林林分退化，提高天然商品林质量。

3.3 加大天然商品林政策宣传

首先，加大社会公众宣传力度，充分利用广播、电视、报纸网络、微信等多种媒体，广泛开展形式多样的天然商品林保护修复宣传活动，增强天然商品林保护修复的责任意识，进一步营造全社会爱护天然商品林，保护好最丰富的陆地生物多样性，营造生态文明的良好氛围；其次，通过召开乡镇、村组会议，召开群众会、走村入户，抓好政策解读，让社会各界了解天然商品林有关政策，引导广大群众积极参与到天然商品林保护工作中来，确保政策落到实处。最后，对天然商品林保护修复的典型经验和成功做法进行宣传，推动天然商品林保护修复落地。

3.4 实行与公益林并轨管理模式

首先，参照已有公益林建设管理具备了相应有效的管理模式。洞口县公益林建设自2001年试点以来，出台了《洞口县生态公益林护林员管理细则》等一系列管理规定和措施并取得了良好效果和经营管理经验；其次，天然商品林具备与公益林同等管理的良好地理优势。分散的天然商品林在分布上，大都布局在现有公益林小班周围，与公益林整体相连成块，具备封山育林的管护模式，有利于实行集中经营，统一管护；最后，并轨管理利于发展林下经济。在不破坏原生自然植被的条件下，连片经营管理有利于发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖等林下经济产业。

3.5 加大财政投入力度

探索天然林保护修复多元化投入机制。天然商品林保护工程实施停伐禁伐，林农经济来源格局被彻底打破，保护积极性和主动性会明显降低。因此，一方面通过加大财政投入，实现天然商品林森林资源永续利用，提高天然商品林补偿标准，确保林农不因实施天然林保护工程而出现收入降低，甚至返贫现象；另一方面，引导社会力量以森林认证、碳汇交易、赎买等方式筹措资金。通过社会捐赠、资助、认养、志愿服务等森林认证，实行碳汇交易，以及天然商品林赎买等方式筹措社会资金。

3.6 加强天然商品林的保护措施

首先，加强护林队伍建设，各级地方政府必须把天然商品林保护作为一项常态化日常管理工作，摆到突出位置，合理安排护林人员，确保天然商品林护林人员、护林制度、经费保障三到位；其次，以法律手段严格保护天然商品林，对乱砍滥伐现象，通过制定天然商品林条例、法律法规等保护措施，严厉予以打击[12-18]；再次，以乡规民约引导群众形成爱林护林的思想意识，通过公益性活动，提高全社会对天然商品林的保护意识。

3.7 精准实施天然商品林生态修复

以集约化经营技术，分别对不同林分实现精准识别，采取精准的技术措施，予以修复和提升。对于大面积马尾松等单一树种，通过人工手段逐渐淘汰，消除马尾松引起的各种森林灾害隐患；对疏残林分，补植乡土阔叶树种，遵循天然林演替规律，以自然恢复为主、人工促进为辅，保育并举，改善天然商品林林分结构，注重培育乡土树种，提高森林质量；对生态功能较差的天然商品林，采取封禁管理，自然修复，实施天然更新与人工促进天然更新相结合，在林间空地见缝插针，以不破坏原生植被为原则，加强森林培育，通过补植、保护、改造、利用等技术措施，营造乡土阔叶树，提高林分质量，实现天然商品林生态系统的稳定与完善，保证天然商品林可以在实现自我修复的基础上实现经济效益发展的目标。