武汉市产品质量信用信息服务平台升级实践研究

李瑞 谈立 罗雪 张卉 周虎 马百彦

摘要：企业作为社会信用体系的主体之一，其质量信用也是社会信用体系的重要组成部分。质量信用平台作为企业质量信用的大数据库，有助于对企业质量信用信息进行集中管理。论文主要研究武汉市产品质量信用信息服务平台的升级和应用，采用信息化手段，使得企业质量信用等级评定工作更加便捷、高效，提升主管部门对企业质量信用的管理水平。

关键词：质量信用 平台 移动终端 信息化

Practice Research on Wuhan Product Quality Credit Information Service Platform Upgrade

Li Rui， Tan Li， Luo Xue， Zhang Hui， Zhou Hu， Ma Baiyan

（Wuhan Institute of Standardization）

Abstract： As one of the main parts of the social credit system， enterprises' quality credit is also an important part of the social credit system. The quality credit platform， as a large database of enterprise quality credits， is helpful for centralized management of enterprise quality credit information. This article is mainly to study the upgrade and application of Wuhan's product quality credit information service platform， and use information-based methods to make the evaluation of enterprise quality credit rating more convenient and efficient， and to improve the management level of competent departments for enterprise quality credit.

Key words： quality credit， platform， mobile terminal， informatization

1 研究背景与现状

企业质量信用就是指企业在生产经营活动中遵守质量法律法规、贯彻执行标准、兑现质量承诺的能力和程度，是构成社会信用体系的重要部分。近年来，部分企业在生产经营活动中，各种假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、降低标准等质量失信行为屡禁不止，严重损害了消费者权益，扰乱了市场经济秩序。

我国正在大力开展社会信用體系建设[1]，而企业质量信用体系也是其中一部分重要内容。在当今信息化的时代，搭建企业质量信用体系也需要运用“大数据”理念，实施信息化的管理[2]。目前，国家产品质量信用信息平台已经上线，该平台是以现有国家产品基础信息数据库、国家防伪信息数据库、国家监督抽查记录等资源为基础，建成的国家产品质量信用信息数据库和应用系统。另外，很多省份也已经建立了符合地区实际情况的质量信用平台。例如安徽省建立了“安徽企业质量信用平台”、浙江省建立了“浙江省产品质量信用信息平台”等。这些平台的建立都极大地提高了当地主管部门对企业质量信用的管理水平[3]。

2013年，“武汉市产品质量信用信息服务平台”（以下简称“质量信用平台”）正式上线。武汉市的企业可以登录该平台录入企业及产品信息，初步构建了武汉市质量档案的基础数据库。截至2018年年底，平台共采集企业基本信息70余万条、企业产品信息2万多条。2018年，武汉市标准化研究院受武汉市质监局委托开展武汉市制造业企业质量信用等级评定试点工作。为配合该项工作，武汉市标准化研究院对质量信用平台进行了升级。

2 研究意义

质量信用平台升级的宗旨是服务于质量信用等级评定工作，使得整个工作便捷化、公开化以及智能化。因为如果沿用传统的评定工作方法，往往存在以下几种弊端：

（1）由于申报信息量大，通常企业以邮件的方式递送申请表，由工作人员进行汇总统计，导致了管理工作量大，并且信息繁琐，不便于管理企业申报信息。

（2）工作效率较低。专家现场评审时需要花费时间和精力进行大量的手写工作，工作人员汇总专家评分时计算量大。

（3）材料整理繁琐。评审完毕后，企业由于其他日常工作的影响，不能及时提交评审材料归档。

基于这些传统评定方法的弊端，以质量信用平台为载体，进行质量信用等级评定工作信息化是十分必要的。通过升级质量信用平台，从企业申请、专家评审到材料归档全方位覆盖质量信用等级评定的工作流程，依托信息化技术形成质量信用等级评定线上工作平台。

3 平台的架构设计

质量信用平台系统的架构设计采用分布式多层体系架构，比传统的客户机/服务器结构具有更好的可升级性和灵活性。质量信用平台的架构包括客户端、应用服务器和数据库平台3层结构体系。

4 平台的功能设计和实践过程

质量信用平台升级研究主要集中在3个方面的功能升级，即企业管理系统、后台管理系统和移动评分系统，框架图见图1。

4.1 企业管理系统

此次质量信用平台升级的重要内容就是在企业管理系统中增设了质量信用等级评定模块，申报质量信用等级评定的企业将在这个模块下面完成整个申报流程。而整个质量信用等级评定模块又是由以下几个小模块构成。

4.1.1 填写申报材料

企业在平台使用统一社会信用代码进行注册登录后，在此模块下载申报质量信用等级评定所需材料。待企业完成申报材料填写盖章后，仍然在此模块下上传申报表，由此完成了企业申报过程的第一步。

4.1.2 质量信用自评

为了帮助企业熟悉质量信用等级评定流程和评定细则，质量信用等级评定模块下设置了“质量信用自评”模块。该模块实质是将质量信用等级评定细则程序化，即转化为一个动态的评价模型。并且考虑到质量信用等级评定细则将会在质量信用等级工作中进行完善，评价模型是一个空白的动态模型，工作人员可以根据需要将细则自行配置到模型中。当细则产生变化时，模型也可以适应相应的变化。

企业在平台上完成质量信用自评环节时，一方面可以熟悉评定细则，督促企业对自身的质量信用情况有一个系统性的了解;另一方面，企业可以在每条评价细则后上传相应的佐证材料，避免现场评审材料准备不充分，也可以为后续工作人员材料归档节省工作量。企业完成此环节后，系统还将自动生成企业质量信用自评报告，报告里显示了企业每一条细则的得分、总分和等级。倘若企业上传了佐证材料，每一条细则后都能看到佐证材料目录。

4.1.3 在线提交申请

完成质量信用自评后，将进入到申报过程的最后环节——提交在线申请。在此模块下，企业可以完善企业申报信息，例如联系人、联系方式以及所要申请的质量信用等级。最终确认无误，提交在线申请。在线申请提交后，无法再进行修改。

至此整个质量信用等级评定线上工作流程的企业部分就结束了。

4.2 后台管理系统

在后台管理系统，增设了“质量信用等级评定管理模块”，包括“企业申报信息管理”“专家申请信息管理”和“动态评价模型管理”。

4.2.1 企业申报信息管理

后台使用者可以在“企业申报信息管理”模块下，查看申报质量信用等级评定企业所提交的申报材料，包括企业的质量信用报告和佐证材料。并且此模块还设置了“专家邀请”功能，通过这个功能，可以为每家企业邀请质量信用等级评定工作的专家。

4.2.2 专家申请信息管理

此模块是质量信用等级评定工作的一个微型专家库，专门用来管理质量信用等级评定的专家信息。

4.2.3 动态评价模型管理

“动态评价模型管理”模块即是管理质量信用自评评价模型的模块。在此模块下，系统管理者可以对模型进行配置。

4.3 移动终端评分系统

企業管理系统和后台管理系统的功能升级使得质量信用等级评定工作实现了企业申报和用户管理的信息化，而移动终端评分系统则实现了专家现场评审的信息化。

移动终端评分系统是为质量信用等级评定工作配备的一套可以在手机上进行智能评分的操作系统。专家通过微信端进入此系统，在此系统下完成质量信用等级评定现场评分。该评分系统主要包含三大模块：评分模块、材料模块和管理模块。

4.3.1 评分模块

4.3.1.1 现场智能评分

整个移动终端评分系统是以实现现场智能评分为主，再配置了相应的辅助功能。评审前，每一位参与评审的专家在登录评分系统后可以查看到待评审的企业信息。现场评审时，进入相应的企业，对企业进行线上评分。现场智能评分采用与企业质量信用自评一致的模型，精确匹配细则，专家一键操作，高效快捷。同时，每条细则的评分栏也预留了供专家填写评分理由的位置。

4.3.1.2 生成评分报告

现场评审时，会有几位专家甚至几组专家同时进行。系统不仅可以生成每一位专家的评分报告，还可以汇总每一位专家的评分，形成最终的评分报告。为现场汇总评分节省了大量时间，并且系统汇总数据更加精准，报告更加统一和规范。

4.3.1.3 查看佐证材料

类似质量信用自评模块，专家评分模块也是评定细则程序化的结果。并且由于和质量信用自评模块共用一套评价模型，企业在自评时上传的佐证材料，也会出现在评分系统中。也就是说，专家在进行评分时，可以查看企业在每条评定细则上传的佐证材料。

4.3.2 材料模块

4.3.2.1 查看评定细则

尽管评分系统已经将评定细则程序化，但仍然设置了查看和下载评定细则的功能，供专家查询和使用。

4.3.2.2 查看评定指南

材料模块除了包含评定细则以外，还会提供评定指南。评定指南是根据细则制定的更加详细的评分方法，旨在使评分的过程更加标准、统一以及客观公平。

4.3.3 管理模块

此模块下包含用户操作指南和用户信息管理。用户操作指南可以让初次使用的专家能够迅速熟悉移动评分系统。武汉市标准化研究院也针对系统举办了专门的培训会，介绍了系统的操作方法。用户信息管理则是为专家管理信息和设置系统使用偏好的模块。

移动终端评分系统是质量信用平台升级的一项创新型设计，辅助专家进行现场评审，极大地提高了现场评审的效率和准确性。摆脱了传统现场评审的模式，将评审工作推向全新的信息化阶段。

5 质量信用平台的实践效果

武汉市制造业企业质量信用等级评定试点工作采取企业自主申报和市场监督管理局遴选的方式，对十家企业进行了质量信用等级评定。2018年4月升级后的平台经过一系列的测试后正式上线，投入到质量信用等级评定工作中使用。

截至2019年质量信用等级评定试点工作结束，先后有9家企业通过质量信用平台申报参与质量信用等级评定，并按照平台流程，完成了一系列申报流程。参与质量信用等级评定工作的专家有近20位，全部注册了质量信用平台配套的移动评分系统，在系统中完成了现场评分的工作，并且该系统的准确、高效、实用等一系列性能受到了专家和企业的一致肯定。因此，质量信用平台实践研究和应用，促使质量信用等级评定工作从企业申报到专家现场评分实现了全过程信息化，极大地促进了工作开展，提高了工作效率。

6 存在的问题

（1）质量信用平台建设不是一蹴而就的工程，而是一个逐步深入的过程。升级后的功能和界面也需要在质量信用等级评定工作等相关质量信用活动中不断完善，持续优化，不断深化。

（2）为了促进质量信用等级评定工作等相关质量信用活动的开展，增强企业的信用意识。升级后的质量信用平台需要进行广泛的宣传和推广工作，便于让企业专家和公众了解平台、熟悉平台，更加有效地促进平台受众的逐步积累，更好地发挥平台的服务作用。

参考文献

[1] 国务院.关于印发社会信用体系建设规划纲要 （2014—2020 年 ） 的通知：国发[2014]21号[A/OL].（2014-06-14）[2020-07-07].www.gov.cn/gongbao/content/2014/content_2711418.htm.

[2] 张程.质量信用评价与应用平台建设设计[J].电子技术与软件工程，2015（21）：187.

[3] 薛志文，赵云志.辽宁省企业质量信用信息平台的研究与设计[J].品牌与标准，2017（2）：65-67.