全域旅游视角下河南省自驾游服务体系构建研究

楚恩惠

引言

“十三五”规划以来，国家大力发展全域旅游，河南省也不例外，省旅游局将全域旅游作为河南政策发展的新方向，人们越来越倾向于向休闲旅游、自驾游方向转变。在全域旅游的大背景下，河南省的自驾游正在蓬勃发展中，自驾车、房车营地的修建，特色小镇的规划等都对河南省的自驾游发展起到极大的促进作用。自驾游体系带动汽车维修行业、保险行业、汽车租赁行业、康健行业、通信行业等多种行业的发展进步，对区域经济有很大的带动作用。

一、相关概念界定

（一）全域旅游

“全域旅游”这个概念第一次出现是在2016年，由国家旅游局局长李金早提出。李金早在会议上指出，旅游业近几年来的发展日新月异，旧的发展体制、发展理念、发展方向都已经不再适合如今的旅游业的步伐。要打破原有的固态发展思维模式，找好新的旅游切入点，加快旅游产业的转型升级，推动旅游产业从原来的“景区景点模式”到“全域旅游的转变，使全域旅游带动整个旅游产业成为新的经济支撑点。全域旅游是不同于原来的景区景点发展的一种新型发展理念，是推动发展模式创新、管理体制创新、产业结构优化升级的重要举措。该理念致力于将旅游业作为某一区域的发展中心，激发旅游业的内生动力，建立新的增长点，同时带动其他产业转型。

对于全域旅游这个概念，学界专家认为：第一，全域旅游是改变以往单一的发展业态，创新体制观、产品观，以全新的产业观、服务观推动旅游产业发展；第二，全域旅游是突破原有以某一点为中心的发展模式，在一定区域内，联合各个行业、各个产业，多措并举，全面发力；第三，全域旅游要加强对旅游公共服务体系的建设，推动“三产”，带动一产二产，助兴实体经济。

（二）自驾游

自驾游，英文可以叫做self-driving travelling或car tourism等，概念方面并没有统一的界定。在这里引用胡莹的定义：自驾游指旅游者将自己保有的或者租赁的汽车作为交通工具，自行驾驶汽车，利用旅游目的地的旅游设施、特色资源等，完成自己在旅游目的地的一系列旅游服务。自驾游客源主要是亲朋好友的小团体或者汽车俱乐部、车友会等，他们注重健康、休闲、娱乐，以自驾游的方式满足自己的特殊旅游需求。随着中国经济的发展，自驾旅游的热潮到来。目前平均每3户家庭就有一辆汽车，再加上闲暇时间的增多，目前的自驾游已经出现了“井喷式”发展，尤其得到出游人士的喜爱。

（三）自驾游服务体系

自驾游服务体系不是一个单一的概念，具有系统性，但具体分为哪几个层面，涵盖什么内容，尚没有具体的界定。目前，对旅游服务体系概括最全面、分类最清晰的就是邹永广和谢朝武。从供需角度将旅游服务体系分成三大层面，即核心服务、辅助服务和延伸服务。娱、购、游、行、住、食是旅游服务体系的核心部分；辅助服务包括信息查询、旅游产品预订、行车中的社交通讯、环境保护、医疗相关服务；延伸服务包含公共基础设施的建设与维护管理、组织体制的制定创新管理、旅游产品的开发管理、投诉解决中心的管理以及安全维权的管理。

笔者认为，自驾游服务体系与以往的旅游体系相比，具有很鲜明的特色，不仅包括旅游核心服务的六要素，还包括自驾游信息服务和自驾游行业服务。自驾游服务体系是为自驾车旅游顺利开展，旅游目的地、企业和政府有效整合旅游服务内容，为满足自驾游市场需求，保障旅游者有一个安心顺心的自驾旅行，并承接相关服务的一个整体系统。

二、全域旅游视角下河南省自驾游服务体系發展现状及存在问题

（一）自驾游服务体系发展现状

自驾游作为一种富有时代感的出游方式，做到了“旅游+场景”，将旅游与整个区域的景观联系在一起，以吸引潜在的游客，深化旅游目的地的旅游服务体系，实现旅游产品的以点带面，进而到域的发展。在全域旅游视角下，自驾游服务体系的构建显得尤为重要。近年来，河南省人均GDP显著提高，居民私家车保有量不断提升，使以自驾车为主的自由行逐渐流行，随之而来的是自驾游服务业逐渐完善。经过多年的努力，旅游体系在河南的发展已经稍见成果，基本能够满足游客的需求。

1.旅游六要素服务现状

自从全域旅游这个概念被提出以后，河南省政府以及整个旅游行业对其高度重视，加大对省内的旅游资源进行整合开发，重视省内的乡村游、农家乐、采摘游等新兴旅游趋势。河南省拥有众多的特色美食，开封美食城闻名遐迩，驱车去开封吃小吃的游客年年增加。目前，河南省星级酒店347家，其中，四星级和五星级酒店已经达到80家。河南省有4个古都城市，进入“国家全域旅游示范区”名单的单位已经达到26家。

2.自驾游公共服务体系建设现状

河南省一直在努力为自驾游的发展创造条件，把自驾游公共服务体系的建设放在突出位置。第一，河南省致力于涉旅基础设施的全面升级、旅游配套服务设施的不断更新。区域公路网、停车场，游客咨询中心以及汽车租赁系统都在如火如荼地建设中。第二，据相关旅游规划政策显示，河南省未来将建设8个自驾车营地，其中，以洛阳云台山的建设投资最大，不仅包括自驾游营地，还包括房车营地、休闲乐园等一系列旅游产品。第三，政府的大力支持。河南省旅游局坚持为自驾车游客提供便捷贴心的服务，特别是自驾车旅游护照的发行，使出发地到目的地多领域融合，践行全域旅游的发展理念。

（二）全域旅游视角下河南省自驾游服务体系存在的问题

河南省将自驾游服务体系的建设问题放在重要位置，实现了汽车保有量的有序提高，自驾车营地从有到无，软件硬件服务设施不断完善。但是取得的这些成果，与其他省市相比，略显不足，存在很多有待改进的地方。

1.自驾游的旅游服务设施不完善

全域旅游，应该是景点景区的全域融合、全省的资源融合。但在从目前河南省的情况看，旅游基础设施仍然需要改进完善。据有关资料显示，河南省省内自驾车游客对旅游路途中现有的公路标识、加油站、汽车救援、维修服务等方面的满意度不高。这部分的不足将直接影响河南省的对外服务形象，不能刺激省内省外自驾游的活力。

2.自驾车营地建设不足，数量有限

自驾营地的建设工作在2016年已经驶入快车道，预计建设数量达到500个以上。作为一个拥有悠久历史文化资源，且经济发展迅速的旅游大省，河南省在国家计划中只有8个名额，不到计划的2%，可见河南省的营地建设问题突出。

3.旅游线路主题设计不突出特色

就目前的情况看，省内自驾游多为一日游，且追随以往的旅行社的旅游线路。在现在全域旅游的新时代，没有开发出富有特色的、新颖的旅游线路，和以前的跟团游差距不大。旅游线路同质化，使现在很多新兴的旅游资源不能很好地整合，同时也不能促进全域旅游发展，尤其是一些具有特殊的旅游愿望的游客，例如，以摄影、探险、猎奇等为出游动机的游客。此外，在车友俱乐部方面也做得不到位，并没有全面解决车友在旅游途中的吃、住、行、游、购、娱等旅游问题，使游客在自驾游中不能得到令人印象深刻的游览体验。

4.自驾游专业服务人员不足

调查显示，很多自驾游游客反映在自驾游期间很难找到合适的导游，传统的导游都是按照以往的景点导游的模式进行，他们往往只熟知景点景色、历史故事等。但现在自驾游要求的导游，不仅要具有这些一般导游具备的专业知识素养，而且还要了解道路选择、车辆安全、紧急车辆救援等知识，目前自驾游专业服务人员还存在明显不足。

5.全域旅游视角下自驾游信息不对称

全域旅游时代，很多新开发的旅游资源、旅游吸引物等并不为人们熟知。在浏览器上搜索河南自驾游相关网站，打开其中一个网站—河南自驾旅游网，发现在首页上仅简单介绍了自驾游价格，且自驾车营地多是外省的，根本没有精品的旅游线路；在首页搜索目的地——云台山，跳出来的网页只是云台山的景点介绍以及公共交通等，根本没有关于自驾的相关信息介绍。打开其他的自驾网站，也是如此。这些自驾游网站上的旅游信息长期不更新，内容不全面，很多都是简单的企业介绍、景点景区介绍，很少介绍旅游线路，其他的旅游基础设施介绍、公共服务设施信息更少，导致现在的自驾游不能以最便捷快速的通道到达目的地进行游览，走了很多弯路，使很多游客对省内的旅游满意度降低。

三、全域旅游视角下河南省自驾游服务体系构建对策

（一）全域旅游视角下河南省自驾车旅游服务体系构建的空间载体

1.加强自驾车综合服务中心建设

自驾车服务中心是为游客提供贴心服务的重要单位，一般建设在醒目的地方，例如，公路的交通节点、渡船码头、火车站、机场等，有的由景区景点的游客服务中心代替。自驾车综合服务中心主要提供自驾旅游信息咨询，汽车租赁、简易维修、加油、保险，餐饮等相关服务。目前，在河南省域内，尚没有真正的自驾车综合服务中心，只有部分景区建设有游客服务中心。河南省要发展全域旅游，就要加大自驾车综合服务中心的建设力度。

2.加强自驾车营地建设

目前，批准在河南省建设的自驾车房车营地数量是8个，相对来说，数量较少，主要分布在郑州洛阳等地，其他地区几乎没有，所以我们要加强河南省自驾车营地建设。与此同时，还要注意营地的相关设施建设。不仅要包括房车营地、自驾车营地、汽车营地等基础性措施，还要包括旅游接待、客服中心、浴室、餐厅、游泳馆、汽车维修点、医疗救助站、加油站等。尽量实现游客的一切合理要求，让游客感受到无微不至的关怀，将回归自然、健康养身的情趣时时刻刻体现出来。沿黄公路、G4和南水北调将成为接下来的重点工作，这3条线路串联起了几十个旅游景点，将被打造成自驾游的黄金线路。在全域旅游视角下，依据这3条线路，打造一条河南省环线旅游带，建设一个服务精心，特色突出，功能齐全的旅游服务体系。

3.加强自驾游风景道建设

现阶段，自驾游成为旅游热点，特别是现在闲暇时间的增多，使短途自驾游不再是奢侈品，只是平平常常的休闲出游方式。自驾游的出现，增加了人们花费在路上的时间，路上的风景变得尤为重要，即“旅游风景道”建设，符合全域旅游的概念。风景道是一种融合自然、人文景观和服务设施于一体的道路系统，具有多重价值，例如，最基本的交通价值，还有附加价值（例如，欣赏价值、休憩价值）、体验价值等，能够减少旅行中的疲惫乏味之感，满足游客路途中对美的欣赏需求。目前，国内的风景道建设还很不成熟，刚刚起步，比较成熟的是川藏、滇藏、青藏、新藏，其他地方的风景道建设几乎为零，河南省内更是如此。根据旅游局发布的相关政策规划显示，国家要重点打造25条风景道，但河南省内没有一条。可见，河南省旅游相关部门要跟上这个步伐，积极开辟河南省内的旅游风景道，使全域处处是风景，加快全省全域旅游的建设发展。

4.加强自驾车驿站建设

驿站通常设立在游客通往目的地的中途，以便提供给游客尽可能多的服务的简易站点。游客可以在这里获得旅游信息的咨询，汽车加油、维修，餐饮购物等多项服务，满足游客需求。在选取驿站的建设地点时，可以结合附近的加油站、居民点进行建设，以节约投资。

（二）全域旅游视角下河南省自驾车旅游服务保障体系

自驾游不再是以往的单一旅游行业性态，涉及旅游、保险、汽车维修等多种行业的共同努力。空间载体是基础，旅游服务保障体系建设是目的，以此满足游客的信息获取要求、接待要求、安全保障要求等，为游客提供专门服务，创造一个安全、顺利的出游条件。

1.信息服务保障

河南省在旅游工作中要加大对“旅游+”的应用力度，将智慧旅游运用到河南省的自驾游建設中。将现代科技中的视频传感器、速度传感器运用到自驾游建设中，同时将数据联网到数据中心，将得到的数据融入地理信息系统、旅游电子商务中。此外，通过智能手机、电脑等设备实时掌控自驾游信息。这样不仅有利于游客在路途中获得大量使用的景区信息，促进自驾游的发展，而且能够保证信息及时准确。

2.交通服务保障