“餐桌革命”能养两亿人

2020年8月，北京市通州区的多家餐厅推出了小份菜、半份菜、一人餐、两人餐等多种就餐形式。

这是一场所有人正在参与或将要参与的“革命”。

近日，习近平总书记对制止餐飲浪费行为作出重要指示，指出餐饮浪费现象触目惊心、令人痛心。全国各地的餐饮、烹饪协会接连号召餐饮企业提供小份菜、半份菜，引导消费者打包等。全国人大及其常委会正开展制止餐饮浪费行为的立法工作，也就是说，如果法案通过，人们下馆子点菜将会受法律的约束。一时间，下馆子如何点菜成为全民热议的话题，也有人感到疑惑：吃饭不是私事吗？需要上升到立法层面吗？

带着这个问题，记者走访了餐厅，调查了百姓家庭的日常饮食，也采访了相关倡议人和专家，发现人们经常在无意中造成浪费，也因此厉行节约是一堂所有人都要学习的功课。

很多浪费没被当回事儿

记者通过发帖招募、餐厅蹲点等方式找到25个家庭，请他们记录在过去一周每天的用餐量。

这些家庭分布在北京、上海、郑州、重庆、厦门、贵阳等地，属中等收入家庭，均为三至四口人。在过去一周，有11个家庭每天中午吃剩的留到晚餐继续吃，一天下来基本不会有剩菜。另外14个家庭平均每天剩饭剩菜有一到三成。比如，一个四口之家一天煮2.4斤米饭，最后倒掉1.5两，约两碗的量;炒的菜加上油盐酱醋约6斤，最后倒掉1斤。

然而外出就餐时，这25个家庭的浪费率大大提高。有的一顿饭剩下3斤左右的食物，是点餐总量的1/5，少数家庭剩下1/3。也就是说，一次点餐的浪费率是在家做饭一天浪费率的两到三倍。

餐饮消费一般分为家庭做饭、外出就餐两种，当然现在又有了外卖就餐。国家粮食局的数据也佐证了记者的调查印象——中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于两亿多人一年的口粮。这些浪费中很大一部分是外食餐饮。另一份对外食的研究提供了直观数据。中国科学院地理科学与资源研究所和世界自然基金会在北京、上海、成都、拉萨的366家餐厅调研，发布《中国城市餐饮食物浪费报告》，指出外出就餐平均每人每餐浪费93克，约2两，浪费率为11.7%，大型聚会总体浪费率高达38%。在《环球人物》记者的随机抽样调查中，在家做饭平均每人每日浪费的粮食约0.65两。

为什么外出就餐更容易导致浪费？

李东（化名）57岁了，上世纪90年代赴加拿大留学，毕业后留在那里当医生，还成了家。父亲80岁了，母亲75岁，两人曾在教育系统工作，十分注重对孩子的教育。李东的两个弟弟长大后，外出打拼，一个当了公务员，一个当了老师，小妹留在老家工作。如今，四个兄弟姐妹都成家立业。每年圣诞节假期，李东就带妻子和3个儿子从加拿大回国看望家人。“我们四个扎稳了脚跟，多亏爸妈的培养，每年我回国，都会和弟弟妹妹订包间聚会，庆祝团圆，也给爸妈祝寿。”去年圣诞节，李东兄弟姐妹四个小家庭再加上两个老人，三代同堂，共18人，一起到餐馆吃饭。李东订了个直径约40厘米的水果大蛋糕，但那天水果吃完了，蛋糕却剩下一大半，最后由餐厅清理倒掉。“老人家不太吃甜食，但这种场合就感觉还是得有个蛋糕比较喜庆。”李东告诉记者。

罗强（化名）退休后经常钓鱼。上个月，有个朋友从外地来探望他，罗强邀请他和几个好友到城郊水库钓鱼吃农家乐，一行8个人。点菜时，他觉得鱼有家乡特色，想让朋友尝尝，多叫了一盘，加上其他菜点，最后共消费14个菜，剩菜就有三大盘。罗强说：“外出吃饭主要是请客，多点几个菜觉得有面子，朋友远道而来，也想表示对他的热情。”

无论是庆祝还是宴请，因为“讲面子，比场面”，外出就餐容易点多，导致浪费。也有专家表示，平时在家做饭节约的家庭，一到了外食消费领域，容易引发攀比。也因此，今年8月以来全国各地采取了一系列措施，打算从餐馆这一端减少浪费。

N-1还是N+1？

8月下旬，记者在北京一些餐厅走访发现，不少原本只卖大份菜的老字号餐馆，在近半个月推出了小份菜、半份菜，不少餐馆摆上了“适当点餐、杜绝浪费”的提示牌。这是为了响应最近北京市餐饮行业协会的倡议：餐厅应摆放和杜绝浪费相关的宣传标语或宣传画;提供半份、半价，小份、适价的服务形式等。不过，在一些地方采取的相关措施中，有的做法则引来了争议。

2020年8月16日，在上海龙腾大道的一家餐厅，顾客将聚会后餐桌上的剩菜打包。

2020年8月14日，在长沙一家餐厅，一名顾客正在体重秤上扫码称体重，然后根据店家推荐的“食物热量配比菜单”进行点餐。

武汉餐饮业协会推行N-1点餐模式，即10位进餐客人只能点9个人的菜，不够吃才能增加菜品，辽宁省则推行N-2点餐模式。湖南长沙一个餐馆实行称体重点餐，要求顾客在店门口称体重，再根据体重所需的食物热量点餐……很快，五花八门的点餐措施冲上热搜，有网友调侃“两个人进去像吃空气”“会算数的人都知道，一人吃饭等于没人吃饭，吃了个寂寞”。

这些措施引发热议的同时，有一个人仍然坚持N+1，而且坚持8年多了。徐志军50岁了，在《中国自然资源报》从事新闻宣传工作。8月24日下午，他从食堂打来饭菜，吃前给饭菜拍了张照，吃得只剩排骨骨头后又拍一张，发到微博：又一次“光盘”。其实，与厉行节约相关的活动在2012年就出现了，引发全民响应的是“光盘行动”。徐志军就是这场行动的发起人。

2012年4月19日，徐志军看了央视《新闻1+1》关于“奢侈的垃圾”的节目，非常感慨。他在江苏省常州市金坛县的一个农村家庭长大，初一就开始在县城住校。小时候家里穷，他每周一从家里带一大盒咸菜回学校，里面有几块肉，再带点米，在学校食堂蒸饭，这样能吃一周。当看到电视报道了厨余垃圾浪费惊人，徐志军想做点什么，便在当年4月22日的“世界地球日”，在自己的腾讯微博号“徐侠客”和新浪微博“公民徐侠客”上发“光盘”记录。一开始，有人留言质疑：“这是倒光了才拍的吧？”徐志军干脆把打饭、吃光的整个过程录成视频发上网。这个习惯保持至今。

2013年1月16日，时任浙江省委组织部长的蔡奇在微博上转发了徐志军的“光盘行动”倡议，随后各界人士转发，很快点击量破亿，转发量超过5万。4天后，习近平总书记针对“舌尖上的浪费”现象作出批示，坚决杜绝公款浪费现象，要求厉行节约，推动了“光盘行动”。那阵子，“光盘”成为风气，“今天你光盘了吗？”一度成为流行语。联合国环境规划署负责人来中国，找到徐志军，将当年的“世界地球日”主题定为“思前、食后、厉行节约”，推广中国的经验。向记者回忆时，徐志军颇为感慨：“‘光盘行动是借助党的领导才能形成这么大的效应。”之后，在联合国的宣传下，这场行动也走出国门，在一些国家得到推广。

点菜数量确实是人们经常遇到的问题。徐志军研究每次点餐数量，发现点菜数量比就餐人数多一个数比较科学。“在大多数地方，N+1点餐能吃七八分饱，不会撑，也能全吃光，不用打包。早期的打包盒是不可回收塑料，打包也是一种浪费。当然，点菜数量可能因菜量差异而有所不同，不必机械地限定只能点几道菜。理性‘光盘，不搞形式主义。”

“光盘行动”至今，仍有人外出就餐习惯点多，导致浪费。谈到传统的消费习惯，徐志军是这样理解的：“中国人点餐时觉得量多能显得有诚意，尊重客人，但‘光盘提倡从量到质的转变，点一道比较贵的好菜，再点几道简单菜式，这样既有诚意，也不浪费。”

2020年8月24日，徐志军在办公室接受记者采访，展示他多年来收集的与自然资源相关的剪报。（本刊记者 陈霖/摄）

徐志军从单位食堂打了饭菜，吃饭前、吃光后分别拍照，在微博上晒“光盘行动”。他的这一习惯已保持了8年。（本刊记者 陈霖/摄）

几天前，他和4个刚认识的朋友在单位附近一家餐馆吃饭。那天，他给朋友们点了一道海参，其余是西红柿炒蛋等家常菜。“对吃饭的人来说，最重要的是丢掉‘多才是好的观念，养成节约意识。”

“吃饭是官员素养”

最近，有爱心机构做了“光盘行动”微信小程序，人们用微信扫一扫，识别碗里的菜有没有吃光，吃干净了才算打卡成功。截至今年8月24日，这个小程序有107万用户，共计474万次“光盘打卡”。徐志军和很多同事都在使用这个小程序打卡。

不少研究报告指出公务聚餐是食物浪费的重灾区。徐志军向记者回忆，以前一些公务人员公款吃喝，浪费粮食，滋生腐败。2012年12月，中央出台“八项规定”，严格制止公款吃喝、铺张浪费。实施5年后，中央纪委监察部做了统计，发现全国平均每天超过140人因违反“八项规定”被查处。

2016年，徐志军被派去拉萨进行援藏工作，担任西藏自治区国土资源厅副厅长，他将“光盘行动”与“老西藏精神”结合起来。

“‘老西藏精神就是吃苦耐劳，能在恶劣环境下生活工作。”他在自己宿舍外的小院子种菜，邀请援藏干部、西藏当地干部、单位食堂的厨师和藏民百姓到家里吃饭，自愿参加，不收费用，但要做到两件事：第一是“光盘”，第二是每人讲一个和西藏有关的故事。他用微博记录了147场“光盘行动”。这种聚餐既让援藏干部了解了当地民情，又能节约不浪费，一举多得。徐志军告诉记者：“‘八项规定后，很多公务人员不知道怎么吃饭了，其实只要不用公款、不用公车、不占用工作时间，理性点餐，自觉‘光盘就行！”

徐志军指了指墙上挂着的党员纪律说，“光盘行动”也是公务人员的基本政治素养。徐志军一直提倡取消餐饮报销。“一旦有餐饮报销，一些公务人员或公司人员可能觉得反正不花自己的钱，就容易点多了菜而浪费，不如直接给适当的餐补。当餐饮回归自费，就有节约的自觉性，点餐也能回归勤俭之风。

上世纪八九十年代，徐志军在首都经贸大学读经济学，后来又到中国人民大学读新闻学，养成了剪报的习惯，把重要的经济、民生新闻剪下来贴到本子里，几十年下来，收藏了好几本。采访时，他从抽屉里拿出几天前刚剪下的报纸给记者看，那是一份8月19日的人民日报，报道了来自联合国粮农组织的数据：全球每年被浪费的粮食有13亿吨，而全世界有约1/9的人因无法获得足够的粮食正在挨饿。

有件事让他印象深刻。今年7月13日，联合国发表报告，去年全球长期饥饿人数约6.9亿人，占全球总人口的8.9%。联合国警告称，因新冠肺炎疫情引发经济衰退，今年的全球饥饿人数可能增加1.3亿。

最近政府提倡厉行节约也引发了网民的担忧和讨论：是不是因为我们国家缺粮了？

“中国没有粮食危机”

针对“中国有没有粮食危机”这个问题，记者联系了北京大学现代农学院教授、中国农业政策研究中心主任黄季焜。上世纪80年代，黄季焜到菲律宾大学读农业经济的博士，博士论文就研究了亚洲谷物的需求变化趋势，后来在国际水稻研究所做博士后，曾在世界银行、联合国粮农组织等国际组织做项目咨询和顾问工作，还成为发展中国家科学院（TWAS）院士。这些经历让他对全球谷物供需的变动十分敏锐。

要理解是否缺粮，首先要知道粮食到底指什么。

黄季焜告诉记者，在中国，粮食分为口粮和饲料粮。前者主要指小麦和稻谷，后者主要指玉米和大豆。其中，大米和小麦国内自给率平均在98%以上，因此人们不必担忧缺乏口粮安全问题，现在玉米也基本自给。相较之下，大豆的自给率只有15%左右，主要依赖进口。大豆有1/5会制成豆油，而4/5被加工成动物蛋白饲料。也就是说，中国人吃到的肉食大多靠进口的大豆蛋白饲料，而近年来这些大豆主要来自巴西、美国、阿根廷等美洲国家。黄季焜说：“有些人担心中美贸摩擦会影响大豆进口，其实，美国等国是大豆卖家，卖家还是希望把产品卖出去，不会阻断大豆贸易。而且，大豆之所以是饲料粮，因为它富含蛋白，中国除了种植大豆，還将在南方发展草牧业，这些饲草也能提供蛋白，促进牛羊业发展，可部分替代对大豆需求。所以，中国没有粮食危机。”

早年“光盘行动”是面向消费者，鼓励吃光不浪费，最近的措施转向餐饮业，让餐厅主动采取措施减少浪费，还提到更高层次，将纳入法律。黄季焜说：“厉行节约是与国家发展战略紧密相关的，比如绿色与可持续发展，生态环保等。”

8月中旬的一天，黄季焜和妻子到自己家附近的餐馆吃饭。他以前常点疙瘩汤，每份都是一大盆，是四五人的分量。黄季焜问服务人员：“能不能只要半份，我给你一半多点的钱？”最后夫妻俩喝上了半份的疙瘩汤，一滴不剩。“每个人都节约用粮，社会对食物的需求量就少了，既减少粮食供给压力，也保护了环境。”