自20世纪60年代以来,经合组织(OECD)种子计划一直在认证用于国际贸易的种子批次的品种特性和纯度。2020年,包括4个最不发达国家(塞内加尔、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚)在内的61个国家参与了经合组织种子计划。
OECD認证种子数量庞大,其标准具有专业性和权威性。2016-2017年,该计划认证了12亿公斤种子,约占全球大田作物(豆类、谷物、工业原料作物和牧草)出口总量的三分之一。目前,经合组织种子计划已登记60000多种农作物。经合组织种子计划使用一种可访问的田间检查和控制区域测试系统,以确保种子批次的身份和纯度。许多国家和地区市场(如欧盟)已将OECD关于品种标识和纯度的标准纳入其立法。
OECD认证是国际监管框架的一部分,用于正规种子部门的管理工作,促进贸易进程。经合组织种子计划与国际种子检测协会(ISTA)和国际植物新品种保护联盟(UPOV)等组织密切合作,ISTA的工作旨在确保种子抽样和测试的一致性,UPOV协调各国的植物品种保护并确保育种者的权利。该计划还与诸如世界农民组织(WFO)和国际种子联盟(ISF)等行业机构合作,支持各国正规种子部门的发展。
在COVID-19危机的巨大不确定性中,国际合作对于保持贸易顺畅至关重要。经合组织正在与参与国合作,以协调政府和私营部门之间的行动,并寻求解决方案以确保农业种子能够及时播种。主要做法如下:
尊重规章制度,但要适应不同情况。不同国家对新冠肺炎的影响感受不同,取决于作物和季节(种植或收获)。许多国家,例如欧洲,已经将农业列为“基本”产业,因此,认证人员和公司被允许在遵守社交距离规则的同时继续经营。根据非洲种子贸易协会(AFSTA)的说法,将权力下放给公司员工一直是在实行限制行动和社交距离措施的情况下继续进行种子认证的关键举措。
沟通和协调。沟通有助于分享最佳实践,国家间的措施协调可以使进程更加顺畅。诸如AFSTA或亚洲及太平洋种子协会(APSA)等区域机构可以帮助制定促进贸易的协调战略。即使那些没有强大种子生产部门的国家也承认其他种子生产国发挥的重要作用,并支持找到促进国际种子贸易的解决办法。经合组织计划目前正在与各参与国合作,为在紧急情况下灵活实施其规则和条例制定指导方针。
随时了解情况并做好准备。随着形势的不断变化,政策制定者和监管机构定期收到准确、可靠和最新的信息是很重要的。许多国家指定机构举行了每周一次的更新会议,并直接或通过ISF和WFO等协会与业界保持定期联系。数字技术使许多认证机构能够在保证社交距离要求的情况下继续运作,并在国家之间的信息交流中发挥越来越重要的作用,使进出口过程更加顺畅。
来源:Enhanced Integrated Framework