中国汽车出口认证现状探析

鲍人立

摘 要：近些年来随着我国供给侧结构改革的深入推进和发展方式转型升级，我国汽车制造生产的水平和质量得到了飞速发展，国产汽车销量在国内已经领先于一些外资和合资企业。部分优秀的车企更是不满足于仅仅在本国发展，通过企业并购、跨国投资等方式成功的走了出去。汽车出口面临非常多的问题，首当其冲的就是出国认证环节，本文综合分析讨论汽车出口认证发展的国内外现状、存在的问题，并提出解决的方法，具有一定的指导意义。

关键词：汽车 出口 认证

1 引言

进入新世纪以来，随着我国工业实力的不断提高及行业的不断努力，我国汽车的制造水平和产能都已得到了很大的提升。国家更是早已将汽车行业列为国家的重点支柱产业，值得一提的是我国车企也没有辜负国家的期待，2017年汽车出口数量第一次超过了百万大关，同比增长更是超过了40%，创造了历史新高。随着国际市场竞争的日益激烈，部分国家为了保护自己本国的汽车工业开始通过提高进口汽车的技术和质量要求限制外国汽车在本土销售，我国近两年的汽车出口量随之开始出现下滑趋势[1]。2019年汽车更是出现了负增长。为了在未来能够应对可能出现的风险挑战，进一步扩大我国汽车的对外出口量，稳步推进我国的汽车出口认证发展具有重要意义。

2 国外汽车认证情况

2.1 汽车认证制度

汽车认证制度（汽车合格评定程序）即评价汽车产品是否符合汽车技术要求标准程序[2]。目前，除了个别国家和地区没有建立明确的市场认证制度，世界大多数国家和地区都已建立了准确的市场准入认证制度。具有先进汽车工业的欧洲及美国的制度标准更是对世界其他国家的出口认证体系的建立产生了非常大的影响，世界很多国家都是参考欧洲和美国的标准建立的本国认证体系。

例如，欧洲国家以欧洲形式批准（European Type Approval）制度来管理欧盟境内的机动车。目前该制度具有两种形式的批准体系。一种为欧盟指令（EC Directive），检测内容主要包括汽车整车系统和零部件，根据该指令检测合格后经过批准可以使用e-mark。另一种为联合国欧洲经济委员会技术要求（ECR Regulation），检测内容则为车辆各个系统及汽车重要零部件，按照要求检测合格的车辆可以使用E-mark。获得了e-mark就能够向欧洲的15个国家合法出口汽车;而使用E-mark则能够向欧洲30个国家出口汽车。

2.2 汽车安全评价标准

在获得了汽车准入资格之后，就可以向它国出口汽车。但是为了能够更好的销售则还需要进行汽车的安全性能评价。安全评价分数不高的企业即使获得了出口资格往往也没有好的销售业绩。各个国家的汽车安全性能评价标准各不相同，我国由汽车技术研究中心于2006年提出了C-NCAP（China New Car Assessment Program），美國目前正在实施US-NCAP（United States New Car Assessment Program），最具有代表性的是欧洲的Euro-NCAP（European New Car Assessment Program）。其由欧盟政府主导，每年都会自费购买新上市的车辆进行安全性能的碰撞试验，评测汽车的安全性能。为了能够更加准确的发映出汽车在实际发生交通事故的过程中，汽车保护乘员的能力，需要进行64 km/h时40%正面偏置碰撞、50km/h时可变形移动壁障的侧面碰撞、40 km/h时的行人保护碰撞和29km/h的柱撞四个试验。根据碰撞试验的结果进行打分，一共分为一到五星五个等级，等级越高表示汽车发生事故时保护乘员的能力越好。为了使碰撞的结果更加科学，往往进行两次试验，若汽车厂商对自己产品的表现不满意，可以对汽车结构进行调整申请第2次碰撞测试。

3 出口认证过程中的问题

欧美等发达国家由于汽车工业发展历史悠久，其进出口的法规已发展完善，

例如澳大利亚参考ECR法规、美国FMVSS法规及ISO法规制定的ADR认证，ADR认证评测范围非常广，涉及主被动安全、一般安全及环保节能各个方面;欧盟以整车型式指令批准框架指令2007/46/EC为基础指令，明确了认证项目和流程，具有透明度高、准入标准高、互适性强的特点。而我国在认证制度的发展程度上存在明显差距，主要表现为：（1）我国技术水平相对较低，汽车对外出口的国家多为对汽车技术要求不高的发展中国家。欧美等发达国家的产品检测过程难度大，技术要求高;（2）认证过程的透明度和规范性有待提高，国家应该出台明确的认证评价细则和标准帮助汽车厂商完成出口认证工作;（3）研发投入，国内汽车厂商进行研发投入占比少，缺少正向研发投入，部分厂商如今依旧依靠逆向工程开发新车型。

4 应对举措

为了能够进一步扩大汽车出口规模、真正的助推国产汽车走出去，我们需要从国家、行业、企业等方方面面找寻对策解决上文提到的问题。

4.1 国家全方面把控

国家应该积极参与国际标准法规的制定工作，争取尽快将中国技术标准作为全球标准，以实现我国汽车标准与全球标准的统一。学习国外的认证制度和认证流程，让我们的认证制度得到其他国家的承认。明确出台相应的认证法规，完善政府监督职能，避免重复认证问题的出现。在合适的时间积极主动的加入《1958年协定》，激发我国汽车出口的潜力，在签署协议时在某些方面可以尝试争取一定程度的自由度。如：针对我国具有出口相对优势的零部件产品如汽车轮胎、玻璃、车轮等，有计划、有目的地选择采用某些ECE法规。当其它产品具备一定国际竞争力后再考虑采用其它ECE法规。严格把控汽车的质量，让“madeinChina”成为高质量、高性价比的代名词。

4.2 行业提供帮助

行业搭建出口认证服务平台，利用国家提供的支持，搭建信息和检测认证平台，建立能够获得国际认可的实验室验证产品质量，切实提高产品的竞争力。积极助力国家相关机构和国外的机构加强合作交流，争取早日实现双方互相承认彼此的出口认证。积极实现汽车产品实验室双边互认，支持国外汽车认证机构与国内有较强实力的检测机构合作为汽车出口企业提供认证测试服务，降低出口企业时间成本和费用成本。

4.3 提高企业实力

汽车零部件厂商和主机厂首先应该加大自身产品的研发投入、积极组建世界领先的研发团队、开展正向研发、提高自家产品的技术含量。“酒香不怕巷子深”只要自身的产品在市场上处于领先地位，那么不论其他国家检测和要求多么严苛，也不能阻止我们的发展。其次，汽车零部件厂商和主机厂应该扩宽自己的信息渠道。以往国产汽车企业在国外被爆产品质量缺陷被迫召回，有很大一部分的原因是企业没有做好前期的调研工作，忽视了当地企业对于技术法规的要求。因此在以后的发展中，企业应努力从多方面获得信息，避免问题发生。

5 结语

汽车产业作为国民的支柱产业，其不仅仅为国家创造巨大的价值，也带动了机械、化工、电子电器等相关产业的快速发展。汽车产业的技术复杂、具有高附加值，汽车出口是改善我国出口结构的迫切需要，也是进一步发展国民经济的必然要求。促进我国汽车产品的出口，不仅仅能够带动国民GDP的进一步提高，也能确保我国的国际贸易持续健康发展。

参考文献：

[1]马胜，刘艳.我国汽车出口发展现状及趋势展望[J].汽车工业研究，2020（02）：39-42.

[2]崔建平.我国汽车出口认证的现状研究[J].汽车与配件，2016（24）：44-47.