小微型企业创新创业示范基地运营实践

余树华 欧阳诚 林立峰

摘 要：小微型企业创业创新示范基地是推动大众创业、万众创新的重要载体。文章以中国热带农业科学院海口创新创业基地为例，分析其探索创业创新基地运营新机制、新模式，总结其运营管理的做法和成效，以期为小微型企业创业创新示范基地持续发展提供借鉴。

关键词：创新创业;基地;运营

中图分类号：F276.3 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2020）08-0251-02

党的十九大提出“进入创新型国家行列”和“促进以创业带动就业”的发展战略，小微型企业创业创新示范基地是为小微企业提供有效服务支撑的场所，是推动大众创业、万众创新的重要载体。迫切需要各地各级创业创新基地积极探索，大胆创新，总结提出具有示范带动作用的新模式、新机制、新做法，形成品牌，不断优化小微型企业创业创新环境，促进小微型企业健康持续发展。

1基本情况

中国热带农业科学院海口创新创业基地（简称“创新创业基地”）由中国热带农业科学院与海口市共建的公共服务平台，于2018年落成开放，位于海南省海口市龙华区中国热带农业科学院海口院区，占地300亩，入驻有中国热带农业科学院及下属科研院所6家，拥有国家工程技术研究中心、国际科技合作基地、重点实验室、质量检验检测中心、博士后科研工作站、院士工作站等50个国家和省部级科技平台，具有行业领先的创新平台特色优势和人才资源优势。创新创业基地由中国热带农业科学院自行建设，面积2万m2，其中地上房屋建筑面积1.8万m2，地下车库0.2万m2，交通便利，基础设施齐全，配套服务设施完善，环境良好。2019年由其直属企业海南热作高科技研究院股份公司运营，面向小微企业、科研机构、创业团队、平台团体开展创新创业服务。

创新创业基地集企业办公、生产经营、科技开发、产品展销、平台交易、创业孵化、商业服务等功能为一体，可常年为入驻小微型企业等机构提供信息服务、创新支持、创业辅导、人员培训、市场营销、投融资服务、咨询服务等创新创业指导服务。现从事创业创新基地管理服务人员8人，创业辅导师2人，联合国家重要热带作物工程技术研究中心、海南省知识产权协会等服务机构，吸引了涵盖农业、信息、科研、金融、法律咨询、科技服务等多个行业的近50家服务机构和中小微企业入驻，从业人员200余人。

2发展思路

2.1指导思想

以习近平总书记“4·13”系列重要讲话精神为指导，以中国热带农业科学院为依托，以热带特色高效农业、高新技术产业和现代服务业为主导，以促进科技成果转移转化为核心，以小微企业成果孵化和创新支持为突破口，以市场化的利益共建共享为纽带，结合海南省自贸区（港）发展战略政策实施，加快创新创业基地建设，强化工作机制和模式创新，构建适应科技创新、产业升级和区域经济社会发展需要的创新创业服务体系，有效促进大众创业万众创新。

2.2发展目标

2.2.1总体目标

到2025年，构建起涵盖热带特色高效农业、高新技术产业和现代服务业的创新创业服务体系，打造成科技成果产业化、市场化、国际化的集散地，实践出可复制推广的创新创业基地运行机制和服务模式，培育和孵化出若干科技创新型企业、产业技术平台和行业协会，形成有特色优势和行业领先的国家小型微型企业创新创业示范基地。

2.2.2阶段目标

第一阶段（2019—2021年）：创新创业基地示范效应初显，初步建立运营管理规范、商业模式清晰、创新链完整、产业链协同、服务功能齐全、社会公信度高创新创业基地，形成具有特色优势和行业领先的海南小型微型企业创新创业示范基地，为入驻小微企业提供有效服务支撑，加快促进科技创新与产业升级协同发展。

第二阶段（2022—2025年）：创新创业基地示范效应凸显，优化完善运营管理规范、成商业模式清晰、创新链完整、产业链协同、服务功能齐全、社会公信度高创新创业基地，形成具有特色优势和行业领先的国家小型微型企业创新创业示范基地，示范经验得复制推广。

3机制与模式

创新创业基地紧紧围绕创新驱动发展战略和海南省自贸区（港）建设，面向热带特色高效农业、高新技术产业和现代服务业，构建起规范化管理、市场化运营、协同化组织、一体化服务、产业化布局的创新创业服务体系，形成具有特色优势和行业领先的海南小型微型企业创新创业示范基地，为入驻小微企业提供有效服务支撑，加快促进科技创新与产业升级协同发展。

创新创业基地实行“建设主体+运营主体+运营协助+入驻小微企业”的运营模式，中国热带农业科学院为建设主体、海南热作高科技研究院股份公为运营主体、外部服务机构为运营协助。探索和推动市场化运行机制，初步构建了技术支持、线上服务平台、线下孵化载体、创业辅导体系以及与资本支撑五项基本功能，提供配套的条件和服务，营造良好的营商环境，吸纳和聚集小微企业、科技创新团队进驻，促进入驻小微企业的加速成长。

创新创业基地建立“科技+政府+企业+金融+互联网”五位一体服务模式，实行统一规划、统一形象、统一管理、统一服务的运营管理，实现了企业、科研机构、科技服务、技术平台的互动互融，形成运营管理规范、商业模式清晰、创新链完整、产业链协同、服务功能齐全、社会公信度高的创新创业基地。

4做法与成效

4.1信息服务

基地建立的线上线下技术成果、技术专家、行业政策、服务机构等信息服务系统，免费为创業人员或入驻小微企业等机构提供查询服务。2019年以来，在线下，利用设立的650m2运营服务场所，为科研院所和企业牵线搭桥，免费为入驻30多家企业提供技术成果、技术专家、行业政策、服务机构等信息服务。在线上，设立有公司网站和海口创新创业基地专业网站，为100多家企业提供信息服务，帮助创业人员或入驻小微企业等机构创新创业和经营活动。

4.2创新支持

利用中国热带农业科学院科技平台，免费为创业人员或入驻小微企业等机构提供多方对接，组织专门团队或第三方专业机构为入驻企业等机构提供技术成果评价、市场分析、科技查新等创新业务。2019年以来，为创业人员或入驻小微企业等机构提供多方对接，开展技术研发、技术集成开发、技术熟化与转化、技术标准与检测等创新业务合作或众包，协助签订科企合作协议20多项，转移转化的技术成果24项，其中以技术转让方式转化11项，以技术许可方式转化13项。“一种百草枯快速解毒液及方法”发明专利以350万元的价格向企业转让。

4.3创业辅导

聘请创业导师和科技专家、营销专家等为创业人员或入驻小微企业等机构提供行业咨询、开业指导、创业辅导和培训、“三品一标”认证、风险评估、质量认证等服务，根据聘请对象和服务方式、规模，实行免费或企业有偿、低偿等方式收取授课费、咨询费等辅导费用。2019年以来，为创业人员及入驻小微企业等机构提供热带特色高效农业、高新技术产业、现代服务业创业等提供行业咨询、开业指导、创业辅导和培训、“三品一标”认证、风险评估等服务24次，对不同领域的市场需求进行客观科学分析研究，提出针对性的解决方案。

4.4人员培训

聘请科技专家、行业学者、创业导师、企业家等开展各类培训、论坛和学术交流活动，费用主要通过购买服务承担政府培训业务，入驻创业人员、小微企业经营者、专业技术人员和员工实行免费参与。2019年以来，公司组织为入驻创业人员、小微企业经营者、专业技术人员和员工等开展现代农业技术、行业发展趋势、科技成果转化、消防安全等各类培训、论坛和学术交流活动6场，参加培训300多人次。

4.5市场营销

组织入驻小微企业等机构参加各类展览展销、贸易洽谈、产品推介与合作等活动，或与行业龙头企业的产品对接、合作交流、项目路演等活动，实行优惠收费或免费参与。2019年以来，积极为科研院所和企业牵线搭桥，先后组织入驻企业参加第二十一届深圳中国国际高新技术成果交易会、全国天然香料产业品牌高峰论坛、中国攀枝花芒果产业峰会、广东种博会、海南冬交会等政府和行业会展活动5次，参与行业龙头企业的产品对接、合作交流、项目路演等活动3次，多形式促进成果转移转化。

4.6知识产权服务

为创业人员或入驻小微企业等机构提供知识产权咨询、申请、托管、分析评议、评估、质押融资、交易、转化、维权、高价值专利培育等服务，实行优惠收费。2019年以来，公司发展合作代理机构2家，为5家企业及机构开展知识产权代理专利、商标、外观设计等服务。合作的海南省知识产权协会开展各类知识产权培训和交流40场，与国内10余家知识产权品牌服务机构开展合作。

4.7投融资服务

组织银行、基金公司等第三方专业机构为入驻小微企业等机构提供融资信息，组织开展投融资和“走出去”国际合作等对接服务，争取社会资金设立专项发展基金支持产业发展。2019年以来，公司与海南万泉股权投资基金管理有限公司共同设立“热带农业科技发展基金”，共同发力促进科研成果向相關产业领域的孵化及转化。并积极与入驻两家银行开展对接，共同研究与知识产权相关的金融服务产品，支持小微企业投融资与创新发展。

4.8咨询服务

组织专门团队或第三方专业机构为入驻小微企业等机构提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销、规划咨询、工程设计、调研分析等服务。2019年以来，公司组织专门团队或第三方专业机构为海南省企业和机构单位提供各类信息工程咨询服务13次。

5结语

经过1年多的实践，创新创业基地以市场需求为导向，构筑起为小微企业提供有效服务的公共服务平台，促进了科技和企业的无缝精准对接，构建起全链条的创新创业指导服务支撑体系，探索出一条推动大众创业、万众创新的承载渠道，形成一套可复制推广的基地品牌，很好地促进产学研深度融合，为创业创新基地建设运营、科研院所成果转移转化和推动创新创业起到了很好示范带动作用。