应当成为怎样的质量专家

编者按

关于当前及未来质量专家的角色和地位，此前已被广泛讨论，但始终没有人解答“谁、在哪里、应当怎样让教师具备实施确定专业的能力”。伴随着俄罗斯修订新的培训学士和硕士标准，这一问题突显出来。本文原载于俄罗斯《标准与质量》2020年第1期，作者弗拉基米尔•菲纠果夫是俄罗斯联邦国家预算教育机构伏尔加国家技术学院“标准化、认证和贸易”教研室主任、木质家具和构件实验室领导，技术科学博士、教授。文章探讨的问题，对我国的质量教育也有启发。

新的培训学士和硕士标准（根据联邦教育标准3++）又引起了关切。迫在眉睫的高校学士和硕士预算配额缩减的条件下，在质量各个专业领域里，将保存和发展哪些部分？简而言之，为专业的利益考虑应当怎么做选择？

在新标准（尚未批准）里，包含5个方面的专业培训，着重于保证产品质量。

•标准化和计量；

•质量管理；

•系统分析和管理；

•技术系统的管理；

•创新。

所有这些方面都归拢到一个总预算配额逐年减少的组里。因此不难看出，在对它们进行分配时，无论在大学层面还是在学院与教研室之间会怎么做。

在提出联邦教育标准3++项目时，根据原学士、硕士毕业生的专业实践标准，在专业标准清单里可以明显看到与以往标准的差异。比如，在“标准化和计量”领域一共就两个专业标准：“质量技术控制专家”和“计量专家”。但在“质量管理”领域，竟多达21个专业标准！而且，毕业生的专业领域也不应解释为“鱼类和海鲜产品生产质量控制专家”“生产建设组织者”“淤积结构绝缘材料零件生产专家”“淤积结构混凝土构件领域的分析、开发和试验专家”。

其它的争论多见于下列教育标准中：大学被授予权力，自主形成专业结构及相应的学术科目。因此，完全可以预计：各个大学发放的相同方向的学士、硕士文凭，在内涵、专业实践上其实是不同的。

与此相联系的，便出现了一个很尖锐的问题：为了有足够的水准实施上述程序，谁、在哪里、应当怎样储备自己的高校老师？同时，应当考虑到质量领域在毕业生职业专长甚至通用职业专长上的特殊性。

通常，联邦教育标准不会回答这些问题。它只传递专业高校人员基本资格的准则：关于科学实践教育的相应文凭、学科的专业知识及其它。但从我们的视角来看，在上述列举的所有教育标准中，都忽略了质量领域与专业特色培训有关的重要内容，包括没有基于现代国家和国际技术规范及相关法律文件确认的、关于成为学士甚至硕士的专业要求。而这些知识，无论现在还是将来的社会经济条件下，都绕不过去。

依据基础教育程序范例，大学应当自主开发学士教育培养程序，标准中仅提到了标准化和认证。其中，认证只是符合确认形式中的一种，除它之外还可以有认可、鉴定、许可和申报等。相应地，应当更多引导毕业生关注国家和国际的技术法规及法律。

“联邦教育标准3++”项目中引起疑虑的，还有“学士程序保证的物质技术要求”。所谓“允许以虚拟类比来替代设备”，任何专家确信，没有实物背景恐怕不能培训出称职的计量人员，去完成专业任务，如建立仪表设备精度、检查测量资料及其它。

“联邦教育标准3++”中一个重要的积极表述是：在开发学士、硕士程序时，在源于毕业生专业实践领域和范围的培训框架里，大学有权确定专业学科。这一点并无争议。甚至对学院级别的毕业生而言，这一要求也能够造就满足现代和将来劳动力市场需求的专业人才。

我认为，从实际出发是恰当的。在俄罗斯联邦国家预算教育机构的伏尔加国家技术学院，1996年的“标准化、认证和贸易系”实现了“标准化和认证”专业的第一次招生。这个新专业总共有10个预算名额，但实际成就了14个得主。其中4个，只能在预算之外参加学习。这个专业即使在今天的学院里仍有很高声望。申请者3门学科（数学、物理和俄语）平均分数62.5分，在地方大学中是不错的成绩。但最重要的是，伏尔加国家技术学院这个专业的毕业生，无论在工业企业还是在任何服务行业，无论在国内还是国外（如英国和德国），都是职业稳定的抢手货。这要归因于下列因素。

首先，根据专业“在生产、贸易与服务领域的标准化、计量、认证和质量管理”方面实施的综合培训，使毕业生就业的范围得以扩展。

第二，几乎在伏尔加国家技术学院这个专业开创的同时，在俄联邦教育与科学部的支持下，木质家具和构件实验室得以组建。实际上，学院这个专业延伸为基于ISO/IEC 17025检测和校准实验室能力的通用要求、联邦法律（2013年12月28日，编号412-ФЗ）等的固体物质技术设备和规范立法的学术、科学与生产机构。机构在构建学生专业通识教育的基础上，进行了如计量、标准化、符合确认（认证、申报、识别及其它）的实践。换言之，在大学内部，学生适应质量专家实际工作的过程已经开始了。正是在这里，攻读学士、硕士的大学生们已经开始从事实验室实际工作，此外还有教学、生产、毕业实践等引导学生走近科学调查工作。

这就要求教研室拥有主动积极、能力匹配的老师，因为在木质家具和构件实验室兼职，需要教育专业和实践经验满足认证工作的要求。区别于通常的囿于理论的大学教师，他们教给学生的是不断更新的知识，如认证、符合确认、在实验室开发构筑符合ISO/IEC 17025要求的质量管理体系等。

第三，教研室的教研活动，在“标准与计量”专业发展上得到马里（注：俄罗斯联邦的一个自治共和国）认证和节能中心有限公司、马里共和国卫生和节能中心的实质帮助。同样提供帮助的，还有地方工业企业。他们为学生的教学和生产实践提供了生产场地，他们的专家兼职担任国家认证和鉴定考试的工作。

第四，同时开设和顺利实行了研究生科学专业“产品的标准化与质量管理（代号05.02.23）”。研究生参与和完成这个专业领域的科学调查工作，开发了新的“为建造声学面板的共振坯”。在此基础上，根据复兴有限公司提出的任务要求，为俄罗斯国家学术大剧场观众厅的内部蒙皮，以更高的声学指标开展物质试验认证。

虽然如此，当前质量专业培训还存在不少问题，包括：

1.不能接受短期培训。目前在俄罗斯流行的欧洲两级教育系统，不但本身不正确，而且实质上损害国家工程教育培训体制。虽然还不晚，但应当回到生活验证过的处于基本水平的专家培训形式，受训的期限应按从前（未区分学士和硕士）的国家规定。

2.在现代技术规范和工程条件下人员培训相对复杂。当前，伸出五指就能数清俄罗斯有能力组织“标准化和产品质量管理”科学技术专业论文答辩的科学协会个数。主持答辩的负责人的基本工作，就是培养与自己相近研究领域的科学副博士和博士。而曾在前苏联时期实行的、在国家高等教育部主要研究所基础上的质量管理资格提升，现在集中在联邦认证处的商业机构上。因为经济上的原因，更愿意派人“巡视”那里，而不是任何大学。

联邦认证处和俄联邦科学与高等教育部，在质量、监督专家培训及职业建设方面，在上面枚举的各类毕业生需求的统计方面，都存在联系和协调。

但矛盾的是：在实验室认可方面，联邦认证处不承认高等教育“标准化和计量”专业的文凭，因为它没有依附认可行业领域。尽管这个专业的毕业生掌握了计量、标准化和认证领域的知识，完全满足ISO/IEC 17025的要求。

3.实验室认可与系统确认专业上的官僚壁垒。实际上国内任何技术大学都拥有不赖的技术物质基础和管理人员，能在联邦法律和ISO/IEC 17025基础上建立和认可实验室。但不得不说，这里面充满艰辛。比如，正式的实验室认可文凭是没有期限的，而实际上，在专业确认的态势下每两年仍要经历法定认可。而且，这个程序并不稳定，不过，联邦认证处的所有其它工作也是一样。因此，以扩展技术规范和立法基础来废除顽固的官僚主义作风，没有政治意志是做不成的。

显然，俄罗斯高等教育科学部的关于实验室开放监督、认可与提高功能效率的必要性正在高涨。这个部不仅能控制实验室的活动实践，也能圆满地在国内大学建立实验室。

4.在大学科学实践范围存在合法的税务敲诈。即使在彪悍的90年代，大学科学活动也不交增值税。但现在，大学只有在完成基本调查后才享受这个权利，而应用科学调查工作，包括根据认证程序的实验室认可实践，都要征收增值税。就在不久前，马里共和国税务处对伏尔加国家技术学院处以高额罚款，罪名是“在以往年份隐瞒从事应用科学调查工作须交的增值税”。这是怎么搞的？税务局的官僚们完成工作的艰难性和重要性，超过大学的老师和学生？

考虑到所有的税收和场地租金提成，目前条件下在大学开展和发展实验室认可实际上是不可能的。

5.建立和更新教学文化的问题。我们认为：当前基础水平较为优秀的质量教材是“全面质量管理”，但这个教材不为专家承认，因为它不符合1999年发布的准则。其他的同样重要的出版物，比如技术监管方面的，也存在同样问题。但是，如果严格评判，即使最新的教科书和教学研讨会议相比不断更新的技术规范和立法创新，也称不上优秀。那么，这个问题究竟迫切不迫切呢？

第四次工业革命不可能没有全面质量管理的支撑，它需要拥有计量、标准化和符合确认方面基础知识的质量专家。拖延对他们培训问题的解决，将最终引起国家竞争力的损失。

我认为，以现在和将来趋势，在质量领域提升管理人员的联邦教育标准培训上，开展全方位的讨论是紧迫且必要的。