长三角区域人口聚集功能研究

张效诗　吉海燕

摘 要：随着我国社会经济的不断发展，长三角地区经济得到了高速增长，特别是长三角经济一体化上升为国家战略，不同类型经济要素，让其区域内的人口形成了大规模集聚的现象。在这样的发展形势下，长三角区域人口还表现出了快速流入和增长的现象。基于此，本文针对长三角地区人口聚集功能进行研究，可以更好地对其区域的一般性特质与城市化现象进行分析。

关键词：长三角;人口聚集;功能分析

中图分类号：C924.24;F299.21 文献标识码：A 文章编号：2095-9052（2020）01-0294-02

根据经济地理视角来进行分析，长三角区域拥有几个较大的城市群，其主要包含了上海、江苏沿江8市以及浙江环杭州湾6市，整个区域占我国国土面积的1 %。整个长三角区域拥有许多的基础产业，并具备了非常明显的人才优势。此外，长三角区域还拥有丰富的水土资源，非常适宜人类居住，已经成为了当前我国主要的人口聚集区。随着我国经济以及长三角区域经济的不断发展，其整个空间主体功能区建设会越来越完善。同时，在人口迁移政策的开放下，其区域的人口会出现大量的聚集。

一、长三角区域人口承载力分析

1.从资源与景观生态层面进行分析

当前长三角区域在进行土地利用过程中，主要是以耕地、园林、建设用地、水域等多个方面为主。其中区域内的建设用地达到了我国国土面积的14.8%。在国家城乡一体化建设的不断推进作用下，长三角区域内的建设用地也会得到不断的扩张。根据逾渗理论来进行分析，长三角区域用地结构需要进行合理化的配置，其中需要将水域面积控制在25%，园林建设应该控制在15%。同时，还需要严格控制建设用地，其占比不可超出可用土地面积50%。通过这样的配置方式，结合我国城市规划人均建设用地标准以及城镇生态建设来进行综合分析。其区域内的人均用地可以达到120 m2，这样可以计算出长三角大城市群能够承载近2.5亿人。

2.从人口就业层面进行分析

对于外部市场中的各个产业发展而言，能够超出其区人口规模所决定相对应的需求。此外，需要不断地吸引更多的劳动力以及人才来发展区域产业，这样会造成区域内人口出现明显增加。长三角区域长期以来，多以较强的外向型经济发展为主，区域经济结构中的外部经济占比较大。相关研究表明，估计到2030年，长三角区域的人口聚集量将会达到3亿人左右，而在主要的长三角城市群中，人口规模也将超出2.1亿人。

3.从生态用地层面进行分析

相关研究理论中指出，对于某个区域开发，需要确保其生态建设与经济建设保持协调。简单而言，需要确保区域内的人均生态用地为200m2。这也就意味着，长三角区域当前的水域以及未开发用地面积占比为25.6%，根据人均生态用地标准来计算，综合人均建设用地120m2，长三角区域内能够容纳的人口数量为2.33亿人口左右。

二、长江三角区域发展定位分析

1.长江三角区域是我国主要的人口聚集区

根據相关统计报告显示，长三角区域经济发展总量占到了全国总量的25%左右。但其人口占比与经济总量占比则表现出一定的不合理问题。其区域内的常住人口只达到了8%左右。所以，长三角区域需要挥集聚人口功能。以非常丰富的水土资源、面积广阔、适宜居住等优势来聚集更多人口，成为我国主要的人口聚集区。

2.长江三角区域是我国国际竞争力较强区域

前文提及到长江三角区域拥有丰富的水、土资源，而且其区位优势非常明显。在地方政府的大力支持下，其区域的发展机制相对较为灵活，并拥有良好的交通运输环境。这些优势让长江三角区域具备了较强的国际竞争力，并能够在国际分工中扮演非常重要的角色。随着我国经济的不断发展，长三角区域研发、设计以及加工制造能力得到了高速发展，在国际舞台中的地位也越来越高。当前，长江三角区域的国际制造业占比已经达到了4%左右，成为了我国国际竞争力较强的区域。

3.长江三角区域将进入到全球城市群区域

我国要想追赶发达国家，就需要不断地加强建设效率。通过合理发展大城市群的方式，形成全球等级的城市群区域。长三角区域主要是以上海为中心，整个区域内的城镇分布较为密集，而且交通基础建设较好，已经初步形成了各个城市之间的经济与人文联系。这样为建设全球等级的城市群提供了充足的条件。为此，长三角区域在发展过程中，需要加强区域内现代服务业、金融业以及物流业的发展。通过创新与发展，在区域中大量发展高端制造业，有效实现了空间跨越国家范围，增强区域经济在世界经济舞台的影响力。

三、有效发挥长三角区域人口聚集功能的几点建议

1.构建高密度、高效率环境

想要长三角区域人口聚集功能得到有效发挥，需要针对区域内的城市规模扩建过程中，制定有序的发展规划。结合国家提倡的城乡一体化建设，把县级城镇建设为城市。这样可以有效地节约建设用地，还可以形成紧凑型城市，但又确保了城市之间的开放空间。此外，还需要构建城市公共服务，不断增强城市效率，认真做好生态环境治理工作，让所扩建的城市真正成为人类的宜居城市。

2.加强交通基础设施建设

为了更好地形成城市群网络化建设，需要进一步加快沪宁、沪杭、沪通城际快速轨道交通建设工作。通过加强交通基础设施建设，才能够缓解高密度城市民众的交通需求。此外，围绕规划建设的城市群，加大高速公路建设力度，并针对长江口航道进行有效整治，不断满足长三角区域内各城市之间的交通运输需求。

3.加强外来人口技能培训力度

随着长三角区域人口聚集功能的不断增强，会吸引大量外来人口。这些外来人口能够为其区内的经济发展做出巨大贡献，自然更应该享受经济发展的成果。为此，地方政府应该制定有效的外来人口优惠政策，加大对外来人口技能培训力度，让其能够具备较强的就业能力。同时，需要吸引高素质人才进入到区域中服务，有利于促进长三角区域经济结构的不断优化与升级。

4.积极构建空间协调制度

为了增强长三角区域的人口聚集功能，需要针对区域内的沪苏浙两省一市经济合作进行协调，在整个区域内形成良好的发展环境。通过不断地空间协调，可以进一步推进整个区域内各城市的基础设施、公共服务设施、污染防治、生态建设等方面的合作。此外，对于相邻区域的关键产业应该进行合理化布局，通过协调来解决存在的产业布局问题。

四、结语

总之，随着长三角经济一体化的深入发展，长三角区域人口已经进入到了集聚化阶段。同时，还表现出多层次空间集聚性的特征。为此，本文针对长三角区域人口聚集功能的研究，能够避免其区域出现人口向产业和城镇宅间集聚的不完全性方向发展，确保长三角全球等级城市群得到可持续发展。

参考文献：

[1]王桂新，董春.中国长三角地区人口迁移空间模式研究[J].人口与经济，2006，156（3）.

[2]王桂新，刘建波.长三角与珠三角地区省际人口迁移比较研究[J].中国人口科学，2007（2）.

（责任编辑：李凌峰）