市政道路照明工程中特有的施工过程问题及预防建议

任暹晨

摘要：城市道路照明是民生服务的基本内容之一，在城市化、城镇化进程不断加速的背景下市政道路照明工程数量剧增，但由于照明工程与一般建筑工程的施工过程和管理方式存在差异，因此市政道路照明工程容易出现特殊施工问题。本文结合市政道路照明工程特点，总结常见的施工过程问题并提出预防建议，以期为工程管理者提供参考。

关键词：市政;道路照明工程;施工过程;问题

一、市政道路照明工程的特点

市政道路照明工程虽然属于建设工程中的一类，但与常见的建筑工程存在差异，这类工程有以下几个特点：首先，市政道路照明工程的施工量一般相对偏低，公开招标后通常由第三方施工，较少出现总承包或建筑工程单位直接负责施工的情况，这使得工程施工过程的规范化管理、施工质量管理易出现隐患;其次，市政道路照明工程同时涉及土建相关和电气工程相关的施工内容，对施工人员的技术水平和能力复合性要求较高，因此工程质量容易受施工人员能力影响;最后，市政道路照明施工区域相对特殊，出现安全问题、影响周边居民和商户正常用电的风险较高，因此对安全管理和工程协调管理的要求更高。简单来说，市政道路照明工程是一类“小而精”的工程项目，工程施工过程管理的难度相对较大，容易出现管理上的问题，并对工程质量造成相对显著的影响，因此市政道路照明工程的过程管理尤为重要。

二、市政道路照明工程中特有的施工过程问题

目前市政道路照明工程在施工过程中有三类较为常见的问题：

一是施工过程的规范化管理和验收问题。由于市政道路照明工程的体量相对较小，而具备资质且有能力的投标单位通常体量较大，投标方通常会在中标后转交第三方单位负责施工。雖然中标的施工管理单位会对第三方施工过程进行管理，但通常无法全面、彻底地做好现场实时管理，这可能导致施工过程不规范。这同时也带来了验收问题，由于阶段性施工现场验收不及时、不完善，在工程完工后的验收中无法及时发现部分隐藏问题，例如敷设电缆等地下部分施工质量问题在阶段性施工中未被及时发现，在工程最终验收阶段不容易发现此类问题。从根本上看，这是工程施工过程的管理欠规范所致。

二是一线施工人员的技术水平和规范意识不足。市政道路照明工程包含大量对电气设备、电路等进行操作的施工内容，相应施工内容还需要与其他建设施工内容（如土方开挖与填埋、支架与灯杆等设施）配合，因此这类工程对施工人员技术水平、施工规范要求高。另外，道路照明方面的技术革新快，例如近年来逐渐流行并普及的智能照明调节系统等较之传统的定时开关、光敏控制器系统等更为复杂，这对施工人员的技术要求更高。但部分承包方在一线施工中缺乏复合型技术人才，容易因技术能力不足、经验不足等而出现对不同施工内容的协调管理不到位的情况，导致施工质量低于预期。此外，部分施工单位对施工人员的管理不规范，易出现个别的违规操作等问题，这一方面容易诱发潜在的质量问题，另一方面容易埋下安全隐患。

三是特殊施工环境下的施工过程安全管理问题。在少数情况下，市政道路照明工程需要在日间、公众通勤时段施工，围挡的施工区域与机动车通行区域紧邻的情况较为多见，防护措施不到位、警示标识安放不到位、警示人员不到位、施工辅助设施（如升降架）操作不到位等都有可能引发安全问题，一旦出现安全问题往往会对施工人员或人民群众造成财产安全损害。虽然在正常施工管理中不应出现上述问题，但市政道路照明工程的工期较短、施工范围小、由第三方负责施工，导致此类工程施工过程中安全管理不到位的情况相对高发，是这类工程中值得高度重视的一类管理问题。

三、市政道路照明工程中特有的施工过程问题的预防建议

结合市政道路照明工程中特有的施工过程问题来看，其本质上属于管理问题，出现相应问题一般由于施工管理单位未能充分考虑工程施工条件、施工方式的特殊性。对此，建议施工管理单位加强如下三个方面的管理：

一是加强施工过程和工程验收的规范化管理。无论采用何种承包、分包方式，项目中标单位都应在现场施工中投入必要的管理力量，在现场施工的全过程中务必都有监理人员、技术指导人员在场，确保各个环节、各个内容的施工都能按照标准执行。同时，对施工过程中的阶段性检查验收工作标准进行优化，严格要求检查验收人员在完工后对被隐藏的施工部分提前进行全面检查，各环节施工严格按照先进行阶段性验收再开展下阶段施工的原则进行，确保不出现问题或问题被消灭在源头阶段。

二是加强施工人员的规范化管理。首先，施工管理单位在未对工程进行分包的情况下应对内部基层施工人员进行全面的技术培训，确保其技术能力和劳务能力均达标，如实行了分包处理则应对分包单位进行全面调查和审核，确保其基层施工人员具备依照标准施工的能力。其次，要在施工前对一线作业人员进行全面培训，一方面对技术施工能力进行全面培训，确保其能够按照设计标准进行施工作业，另一方面增强一线施工人员的规范意识，确保其能够严格遵循标准实施作业。由此可确保现场施工的规范性，在施工过程中减少人为因素引发的质量问题。

三是全面强化施工现场安全管理。首先，施工管理单位应在施工现场安排安全指导和检查人员，负责现场安全作业、安全保护等，确保各部门依照安全标准作业，保证作业人员的安全。其次，施工单位应在施工现场围挡区域设立充足的警示设施和有效的防护设施，最大限度地提醒周边群众、路过车辆等，保护人民群众的安全。最后，施工管理单位应提前与市政管理、服务相关的政府或事业单位进行沟通，对施工过程中可能出现的地埋管线信息进行整理，避免破坏其他基础设施，或在意外破坏后由相关单位及时提供支持，避免对周边群众、商户等造成不良影响。

结语

总体而言，市政道路照明工程与一般建筑工程有一定差异，其具有工程量小、技术要求高等特点，较容易因施工过程管理上的疏漏而出现质量问题或安全问题，建议施工管理部门加强规范化管理，以有效保证施工质量和安全。

参考文献：

[1]杨涛. 市政路灯工程施工质量要点浅析[J]. 居舍，2019（07）：48.

[2]焦乾峰. 浅析市政道路照明施工存在问题及注意事项[J]. 地产，2019（24）：155.