基层党组织在精准脱贫中发挥的作用探索

李茜希 靳博涵

摘要：习近平总书记在2020年两会期间多次强调“确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务”。河南省漯河市召陵区仍有部分贫困户，受到疫情影响，特殊时期、特殊情况下的当地扶贫政策值得探究学习。随着扶贫工作的进行，很多贫困县已经脱贫致富，但有些贫困户尚未脱贫，因此在“最后一公里”的时刻，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。本研究以此为出发点进行调研，对基层党组织在精准脱贫中发挥的作用进行探索。

关键词：农村基层党组织;精准扶贫

一、研究背景

到2020年完成“全面建成小康社会”的宏伟目标，是党的十八大根据我国社会经济发展趋势所做出的重大战略决策。习近平总书记指出“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区;没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜期，贫困地区实施精准脱贫应准确把握新时代的新要求，发挥农村基层党组织的引领和保障作用，精准发力，具体实施，确保打赢脱贫攻坚战。农村基层党组织作为党在农村基层工作的基础，是贯彻实施党中央精准扶贫开发工作的前线阵地，在精准扶贫工作中发挥着重要作用。我们想要对脱贫攻坚工作有一定了解，就要深刻理解新时代基层党组织扶贫工作的重要意义。

二、河南漯河县实践调研情况

本研究通过实地走访了解到，调研目标河南省漯河市召陵区双杨村是由五个自然村组成的大村，全村共有864户3864人，其中建档立卡贫困户为9户31人，享受残疾人补贴共36人。双杨村基层党组织实施的精准扶贫政策有：1.直接补助贫困户的低保、五保、残疾补贴。2.健康保障类的医疗救助、临时救助。3.帮助贫困户实现再就业的就业培训、公益性岗位、雨露计划。3.为贫困户突发事件兜底的大病保险、医疗保险、商业保险。4.帮助贫困户子女接受教育的学前教育资助、义务教育资助、国家助学金。5.改善贫困户居住环境的危房改造计划、自来水安装、天然气安装、厕所革命。

本次调研在实地考察的同时也发布了相关问卷来调查当地村民对当地党组织在精准扶贫工作中的满意程度，共计发放问卷500份，实际回收问卷486份，其中有关村民对基层党组织精准扶贫工作评价的问题好评率分别为93.6%、94.4%以及99.2%。从回收问卷来看，当地村民对当地基层党组织精准扶贫工作满意度较高。

双杨村基层党组织经过近几年扶贫工作总结出来以下经验：1.扶贫扶志：利用积分制度管理贫困户，开发贫困户双手，激发贫困户内生动力，达到扶贫扶志的目的。2.产业就业扶贫：帮助解决就业问题，扩大增收渠道，保证有稳定、可靠的收入，引导贫困户种植经济作物。当然在脱贫攻坚的最后阶段还是存在一些难啃的“硬骨头”，一是贫困地区地理位置偏远，非贫困村道路、排水等基础设施还较为薄弱，群众生产生活还不便利，二是特色农业种植和产业基地规模较少，对贫困户带动较小，三是村级经济还比较薄弱，四是贫困户因病致残比率高，需要兜底的多。

三、基层党组织在河南漯河扶贫工作中的经验总结

首先，基层党组织要充分发挥引领示范作用。农村基层党组织是党服务人民群众的核心所在，同时也是全面建成小康社会的组织保证，应该充分发挥其示范作用，将农村干部紧密团结在基层党组织周围，坚定理想信念，为赢取脱贫攻坚战发挥关键作用。在思想上也要进行积极引领，主动向群众宣传党和政府有关的扶贫政策，让群众及时了解党和政府的最新富民政策，鼓励群众艰苦创业、科学致富。

其次，农村基层党组织是领导与帮扶农村贫困群众脱贫的核心。农村基层党组织作为村级组织决策机构，针对扶贫工作在目标规划、行动支持等方面进行组织与实施。为了精准扶贫的顺利开展，打赢脱贫攻坚战，我们们应该清晰的意识到基层党组织所发挥的核心领导作用。

最后，农村基层党组织要起到战斗堡垒作用。扶贫开发是一个漫长且艰巨的过程。在此期间，农村基层党组织应该为广大贫困群众树立坚定的理想信念，成为贫困群众的坚强后盾。农村基层党组织领导班子成员应合理选配，能够代表民意，团结带领各组党员干部，让村民能够过上幸福日子。这就要求在精准扶贫过程中，农村基层党组织应该发挥堡垒作用。

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