加强新时代党支部标准化规范化建设的思考与实践

曾阳红

摘要：重视支部、大抓支部都是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。习近平总书记多次强调，要把全面从严治党落实到每个支部、每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。本文结合如何有效落实中央和行业上级相关要求，聚焦当前党支部建设中存在的各类问题，探索切实可行的思路措施和方法路径，促进支部自身建设、教育管理监督党员、激发活力动力有新提升。

关键词：党支部建设;标准化;规范化

2018年，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确要求要把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量，为进一步提高党支部建设质量、全面增强基层党组织的政治功能和组织力，提供了顶层设计，指明了前进方向。2019年，根据行业党的建设暨人事工作会议精神，国家局围绕开展党支部标准化规范化建设工作提出具体部署要求，明确“一年推广打基础、二年提升出成效、三年全面上水平”的工作思路，并指定试点单位，突出示范带动、以点带面、整体提升。

一、基层党支部标准化规范化建设的现状

以某地级市国有企业为例，近年来，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“党的一切工作到支部”的导向，着力建强党的基层组织，充分发挥“两个作用”。从整体上来看，党支部标准化规范化建设呈现以下几个特点。

（一）党组重视，为支部建设“压舱”

党组牢固树立“抓好党建才是最大政绩”的理念，坚持把党建工作纳入年度整体工作部署，每年专题调度党建工作，并定期召开党组会、机关委员会研究具体措施。建立党费及党组织工作经费预算机制，为党员学习教育、支部活动开展提供有力保障。根据业务分工将党组成员调整到不同支部，加强党组与党支部的沟通联系，强化党组对提升支部党建工作质量的指导作用。

（二）注重融合，为支部建设“定向”

抓住党建促业务这个关键，把发展难题作为支部工作切入点，将业务重点作为党员攻坚突破口。坚持让形式“活”起来，推动主题党日活动向业务领域延伸，先后探索开展了丰富多彩的特色活动，把支部管理内嵌于业务中，形成党员带头上、全员跟着干的良好氛围。坚持让党员“动”起来，开展“党员示范岗”“党员先锋车”评选活动，让党员服务进基层、进社区、进扶贫点，避免支部建设变成精致的形式主义。

（三）压实责任，为支部建设“添翼”

坚持“书记抓”，支部书记负总责、委员分工负责，当好“管到人头”的“辅导员、勤务员、考评员”。坚持“抓书记”，严格落实党支部书记“双述双评”要求，通过签字背书明责、分解任务履责、定期督导考责、年度述职定责，构建起横向到边、纵向到底的责任考评体系，及时通报考核及督查结果，为支部工作对标找差、补齐短板提供了明确导向。

二、基层党支部标准化规范化建设存在的问题

（一）标准化建设相关流程文件未及时更新

“三会一课”、发展党员、党组织换届选举的流程文件编制时间较早，与新修订、出台的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作条例》等重要党内法规不相适应，致使缺乏规范的流程引导。

（二）部分党支部阵地建设有待加强

有些党支部因条件限制，未设置固定的党员活动室，也没有固定场地设置党员活动园地，多个支部共用学习场地，有时在组织集中学习、主题党日活动时出现时间冲突。

（三）专兼职党务工作队伍有待优化

党务人员的年龄结构、知识结构与新形势下基层党建工作的发展要求还不能很好地匹配，个别党务人员的业务能力有待进一步加强。

（四）党员教育培训规划针对性实效性不足

党支部在组织党员教育培训前缺乏对党员类别的有效分析，依赖上级党委统一安排，内容缺乏精准性，无法有效满足党员的实际需要。

三、推进基层党支部标准化规范化建设的总体思路

（一）以制度建设为根本，规范工作流程

基层党组织建设是党建工作的基础，通过抓好制度建设推动基层党组织全面进步、全面过硬。通过梳理《基层党支部“三会一课”制度》《发展党员工作流程》等流程，重新编制了标准体系文件，确保各项工作流程标准化、规范化。

（二）以阵地建设为基础，营造浓厚氛围

以“红色党建”为基调，以宣传栏、楼道为平台，实时展现党建工作动态，为党员营造“处处是课堂、时时受教育”的浓厚学习氛围，让每一名党员时刻接受党性洗礼，切实增强党建工作的“仪式感”。

（三）以队伍建设为核心，强化战斗堡垒

鼓励支部选用青年党员担任支部委员，为党支部工作注入新鲜血液。做大做优正面宣传，发挥榜样的示范带动作用，培育和践行好社会主义核心价值观。健全和规范党支部建设考核评价机制，明确考核主体，细化考核，量化考核权重，促进考核规范化、科学化。

（四）以教育培训为抓手，提升能力素质

通过开展党员集中轮训进一步提升党员的身份意识，发挥好先锋模范作用。通过举办党员工作者能力提升班，促进其更好的把握好党建工作的政治性、政策性和原则性，成为一支党性强、作风正、业务精、能力强的人才队伍。

四、推进基层党支部标准化规范化建设的对策

（一）流程标准化

结合体系转版工作要求，对《发展党员工作流程》《党委换届选举工作流程》《基层党支部“三会一课”制度》《党组织关系接转暂行规定》《党费收缴、使用和管理实施细则》《党团活动工作流程》《党支部工作考核办法》《党建工作述职评议考核办法》等流程进行了梳理，重新编制了标准体系文件。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格党内政治生活，抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度落实，确保严格规范、质量提升。

（二）阵地标准化

一是建设“身边的党建阵地”。根据办公区域的实际情况，因地制宜建设“身边的党建阵地”，打造集党务公开、党员积分管理、支部风采展示、学习心得分享为一体的宣传阵地。二是建设党员活动中心。针对有些各支部缺乏专门的党员活动场所，不利于党员活动开展的现状，打造集活动开展、支部议事、教育培训等功能为一体的党员活动场所，进一步营造浓厚的“红色文化”氛围。

（三）队伍标准化

一是选优配强支委。按照有利于加强党员教育管理、发挥党组织作用的原则，严格按照规定落实支部换届选举、补选等工作，选用青年党员担任支委，助推兼职党务工作队伍年轻化，为落实基层党建工作增添活力。二是树立正面典型。发起向身边的榜样学习的倡议，要求全体干部职工学在精神上，落实在行动上。党务部门牵头编制榜样先进事迹宣贯资料，积极与行业内外媒体沟通衔接，集中宣传报道，在全市系统召开先进事迹报告会，掀起向榜样学习热潮。三是强化考核评价。坚持“三个一”原则，即支部工作一月一考核、半年一督查，支部书记年度一述職，确保考核工作抓常抓细。同时，创新考核方式，在考评基础上增设“自评+互评”方式，既挖不足、也晒亮点，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。

五、结束语

基层党支部标准化规范化建设必须基于发现问题、分析问题、解决问题，才能真正做到抓基层、打基础、强功能、补短板，建强支部战斗堡垒，为各项工作的高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。

参考文献：

[1]罗建勋.党支部标准化规范化建设研究[J].党建与政策，2019年第11期

[2]张超.破解突出问题入手 提高国有企业党建工作质量[A].马克思主义政党建设，2019年8月