关于风电企业安全培训管理现状与建议

摘要：我国风电产业历经近30年的积累和近乎10年的跨越式发展，已经形成了较为完整的产业体系，具备了与世界先进水平同台竞争的基础，同时也走到了一个历史性的转折点。近十年来，风电行业积累了一定的安全管理经验，对于对风电场安全运行和有效遏制风电事故发生具有较好的指导作用。但是由于电力生产企业受各自管理体系的不同影响，也呈现出各种各样的管理模式。风力发电企业因为地处位置偏远、技术力量薄弱、运维人员少、专业配置不合理等种种原因，导致一些误操作、违章指挥等时有发生，造成重大设备事故或人员伤亡。

关键词：风电企业;安全培训;建议

引言：随着我国风力发电事业的发展，大多数风电机组已经出了质保期，风电公司运行和维护工作任务越来越多重，人们对风电场安全管理人员专业技能提出的要求也越来越高，不再停留在一般的日常管理，更多的是安全管理和专业技术的结合，要求有娴熟的技术和良好的安全管理能力。为了提高安全管理人员专业素质和技能，针对目前我国风电场安全管理人员专业素质和技能培养方面存在的不足的现状，风电场的安全培训必须要充分适应风力发电的行业特点，做到人员精干，指挥有力，工作高效。

一、存在的问题

（一）管理制度刚刚起步，专业人才缺乏

因为近年风电场建造的迅猛发展，风电行业当前不管从人才培养、管理经验、技术储藏、行业监管方面都处在初级阶段，风电场现场专业人员和管理人员明显缺乏，传统的人员内部调动方式不能满足新建企业对人才的需求，新员工都是来自于各大中专院校应届大学生，专业技术水平不高。

（二）运营形式出现多样化特色，管理基础薄弱

风电场运转与火力发电厂运转差异较大，当前通常有

三种运维形式：业主自立运行维护、托付厂家维保、第三方维保。但不管那种方式，都存在机组台数多且涣散、高空工作多，受各种恶劣的气候影响大等诸多限制，所以照搬火电厂的管理形式并不可取，需要在参阅火电廠管理的基础上，探索一条合适风电机组特色的企业安全管理形式。在规定制定、设备基础管理方面通常是缺乏状态，需要不断弥补和完善有关的规章制度和工作文件。

（三）设备管理存在安全隐患，事故后果较为严重

一些风电公司在设备安装调试和运行过程中陆续发生

过重大设备事故，造成设备损毁，并危及到人员的生命安全。例如风机倒塔、风机着火，35kV开关柜着火等不安全事件。通过对事故的分析，发现主要原因有三类：风电场管理不严，对风电设备的保护参数监督失控;风机厂家管理混乱，调试人员、维修人员培训不位;设备制造质量失控，存在缺陷、隐患。

（四）作业人员缺乏有效的自我防护意识

当前，在很多风电企业工程施工中，施工人员的受教育水平参差不齐，有些施工人员，尤其是一线的操作人员缺乏相应的自我防护意识和安全意识，其自身的安全防护技术不高，思想上还因安全意识的缺乏出现怕麻烦、走捷径的侥幸心理，结果不知不觉中产生违章，这就使得作业人员在实际生产作业过程中，不能充分、有效的对自身进行安全防护，造成安全事故的多发。

（五）安全生产管理制度陈旧、不完善

现阶段，在我国的风电企业当中，大部分企业基本上都已经有了自己的企业安全管理制度，但是，很多制度都是照搬照抄而来，缺乏企业自身的针对性和执行力，很多企业安全管理规章亟待完善。另外由于安全生产制度没有定时更新，有些制度从建厂就已经开始实施，经过多年的发展并没有任何改变，已经不能适应现阶段的企业发展的需要。有些安全生产制度已经不能对安全生产事故进行有效的预防，出现安全生产事故也不能进行很好的处理，给企业安全管理工作的落实和开展造成了极大的困难，也给企业的安全生产留下了隐患。

（六）缺乏有效的安全监管

造成生产过程中安全事故的原因之一就是监督部门及人员没有严格、认真的对生产过程的安全性进行全面、仔细的监督和控制。有些监督部门及人员对生产过程的安全生产监督的认识不足，在进行监督和控制的工作过程中态度散漫、消极，不能积极、主动、有效的对生产过程开展安全监督工作。再加上对企业安全管理相关配套设施的投入不足，造成安全监督工作的不到位。例如：在一次风机大部件更换过程中，因安全监管人员帮助其他作业人员去干活，没有认真的对这起作业过程进行有效监督和指挥，设备上吊点损坏未及时发现，使风机大部件吊卸过程中发生坠落事故。

二、改进方案或建议：

风力发电涉及的专业知识较多，包括机电一体化、空气动力、电力电子、工业控制、机械制造等。作为一个合格的风电场安全操作人员不但要有较宽广的知识面和运行经验，还要有较强的管理能力。

为更好的推进风电企业培训工作，形成合理有效的人才梯队，根据风电企业的特殊性以及培训需求，建议如下：

（一）提高安全意识，建立企业文化。坚持不懈地加强宣传教育工作，普及安全常识，着力增强员工安全意识和安全技能。

（二）健全安全规章，完善内控体系。积极开展以完善管理标准、工作标准、技术标准为主要内容的标准化工作，推动安全生产标准化管理。

（三）落实安全责任，强化安全管理。建立严格而科学合理的安全生产问责制，严格执行安全生产责任追究制度，深刻吸取事故教训。

（四）科技支撑安全，提升生产技术水平。安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全需要科技的支撑，实现科技兴安。

（五）培训注重具备专业技术和安全知识。对风力发电机组的工作原理维护方法及运行程序熟练掌握，具备基本的机械及电气知识。加强风电安全生产技术的学习，提高对风电安全生产过程的风险管控，做到理论联系实际，学以致用。

（六）培训应该具备落实安全生产职责的能力。安全管理的源头在于责任制的落实，严格落实安全责任制。安全培训体系要从人员的自身素质抓起，对违反安全操作和违章指挥的人和事必须依据安全规章制度严格落实。

（七）培训要从强化组织和决策能力的提升方面做起。安全管理无小事，当遇到每一项问题时，都要涉及组织相关人、财、物，进行领导决策。尤其在事故应急状态显得更为重要，负责安全的人员必须充分协调各方面资源，将事故影响控制在最小可能状态。

综上所述，安全及培训管理任务艰巨，需要全员共同的关心、理解和支持，在现有的安全培训管理基础上，勇于实践，真抓实干，认真贯彻“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全管理理念 ，将安全教育寓于生产、管理和科技进步之中，注重源头治理，实现本质安全。

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作者简介：

齐辉东（1974-），男，籍贯：甘肃省武威市，本科，工程师，企业生产管理。