加强公路工程监理质量控制的思考

何飞

摘 要：工程监理机制的引入，是我国工程建设体系改革创新上的一次重大进步，它在工程规划设计、建设施工、竣工验收、质量管控、成本控制方面都起到了很好的监督和约束作用，极大的遏制了无序设计、管理混乱、资源浪费、工程寻租等现象的发生。当前公路工程中，监理制度也发挥着积极意义，其监理质量也决定着工程的总体质量和效益，在目前公路工程规模日益扩张的前提下，加强监理质量的管控十分必要。

关键词：公路工程;监理质量;控制要点

中图分类号：U415.1 文献标识码：A

0 引言

交通基础设施对经济社会运行的重要性不言而喻，特别是对于经济条件落后地区，公路、铁路等基础设施的建设成为带领它们脱贫摘帽的关键举措，在当前国家迈向社会主义现代化国家新征程的背景下，公路建设的规模质量和方法模式都有了更高的标准要求，这也对公路工程监理工作带来了新的挑战，监理工作在确保质量过关的同时也要注重方法成效的提升，以确保在新的社会和技术环境下为公路工程高质量建设保驾护航。

1 控制公路工程监理质量的主要方式

一是旁站监理方法。该方法是施工现场监理的常用的形式，即独立的监理技术人员在施工场地开展现场的特定的施工流程和施工区域监督，并对施工效果进行检测评估，该方法一般在工程前期的预试验以及在部分或整体项目完工后应用较多，主要是对从表面难以发现的隐患问题进行发掘，并给出有针对性的整改措施建议。二是开展现场巡回监视。因监理人员配置有限，无法在所有岗位不间断地进行监督，因此就要常态化的周期性进行巡查检视，发现施工中的一些明显的苗头性问题，并深究其内在原因，该方法是质量管控中的施工期间的控制工作，能够较好的避免质量通病的出现，监理实施单位会确定若干个关键的巡查项目，并对承包方在各被巡查工程中的设计方案执行，人员、设备、工程材料的使用情况以及安全生产制度和工程质量保证工作上的落实情况，一看施工现场，二看施工记录，三听一线声音，并做好相应的监理日志，及时把监理数据上报工程管理的有关部门，做到工作留痕，以备后查。三是双方平行检验法。它需要两个参与单位同时独立进行质量管控工作，分别是承建单位与监理方，在方法实施的过程中，双方要做好沟通协调，但同时要严格按照规定开展工作，不能发生与工程监理规则相违背的利益输送和徇私舞弊行为。双方要就检测装置、方式、指定人员方面按照工程完工验收标准作出明确的规定，监理单位要靠实监理责任，决不能用承包方的自检工作去代替平行检查，双方要各司其职，对自己的检查结果负责，要在一定期限内，开展施工单位工程自检和监理单位的额外检验两重检测，以确保检查的全面性，提升工程质量的可靠性。在质量控制的技术方法上，有参数测量和计算、工程性能试验、指令文件规范性检查和施工环节抽查、工序流程管控等，监理单位要对监理档案资料严格保管[2]，谨防资料因保管不严发生丢失损害或者被篡改，此外要坚决禁止以包代管的现象发生。

2 结合公路工程实例探析质量检测与控制的关键

2.1 工程情况概述

结合南方一江畔城际路桥项目中的一段公路工程的实际情况，对工程监理质量控制的关键要点做了简要分析。该公路全长35 km，连接内河两侧的县域城市，由于该地区的气候湿润，地下水分布较为广泛，因此该项目的基础和中心工作就松软地基的处理与加固，项目的地籍面积大致为50 000㎡。

2.2 内外环境监测的方法和要点

外部环境主要考虑到地下水分布勘查工作，通常要进行地下水位的勘测与监控，监理人员要对工程技术人员对地下孔隙水压力值的大小和变化情况有全面的掌握，并根据工程施工进度和天气变化及时的调整优化监测的手段。工程内部的质量检测重点是路基的形变情况检测，它是工程试验阶段的一项核心工作之一，该检测要注意检测装置的装配，本工程在检测中在夯实坑两侧的垂直方向上分别布设了8个观测桩，全面的监测路基的形变程度。

2.3 工程安全施工的监理要点

该公路项目的施工准备期间，监理单位就提前介入，对施工单位在安全施工上的工作情况作了检查和指导纠正。从安全制度的设立与执行机制的确定、安全技术方案的和技术措施的科学性与合理性，强制性工程标准的达标情况等方面作了全面的审查，在确保了相关软硬件手续符合要求后，允许其进行现场施工。在具体监理工作中主要开展了以下工作，一是对安全生产管理机制的合理性与安全保障体系的完备性检查。二是对安全生产责任制的落实细则、有关安全施工的规章制度是否全面，要求是否到位，宣传是否上墙等方面的检查。三是对安全施工装备包括护具配备、工程设备的安全防护技术等于国家强制性的要求规范的达标情况进行检查。四是对电气、用水、能源使用等方面的设计方案进行检查。五是对安全生产突发事件的响应机制和预案设置和关键环节和关键部位是否匹配进行详细检查。

2.4 工程施工生态环保要求落实工作建立

结合工程设计方案和环评报告，监理人员按照生态环境和住建、交通部门制定的公路工程的环境保护相关施工要求规定，开展全面的环保工作监查，指导施工单位制定科学的环境保护措施方案，在施工条件达到环保要求后才能允许动工。在施工期间，利用巡视等监理形式，督查施工单位对环保规定的执行情况，若有违反相关规定的情况，及时出具《工程暂停通知书》，并将问题报送有关单位，在外部监管部门检查出问题之前，内部整改到位，防止因此遭受监管处罚。

3 加强公路工程监理质量提升工作的建议

3.1 监管部门守好责任，监督规范施工行为

作为公路工程项目的审批监督和执法机构，各级政府和有关部门要切实履行法律职责，做好工程监理的政策法规制定和监督指导。要建立健全公路工程建设、施工与监理方面的法律法规，确保监理方在开展工作时能够有法可依、有章可循。法律政策的制定还应适应公路工程发展的特点，具有合理性、权威性和可操作性。对工程项目中易发生违法乱纪行为的招投标环节进行重点防范，特别是对公共部门采购的工程项目，要加大审计和监督力度，发挥监理公司的主体作用，为建设企业、建立企业带好头，把好关，引导监理单位严格遵守法律法规要求，以身作则，以负责任的企业形象去赢得各方的信任。

3.2 监理单位强化自身建设，打造精品工程

要提升监理质量，就要打造以质量创品牌的特色企业文化，监理行业主题众多，要发挥品牌优势，就要着力打造内在竞争力，而企业文化无疑是重中之重，因此监理单位要从实际出发，结合企业自身特点，以质量提升为主线，发挥特色优势，挖掘出符合自己发展方向的企业文化，以此来吸引更多的优秀人才加入，以人才支撑发展，以实力铸就品牌，在人才引进、绩效考核、选拔任用上都要向质量路线更加倾斜，在企业内部树立质量第一的鲜明工作导向，营造风清气正的监理工作环境，同时也为市场和客户留下良好的品牌印象。

4 结束语

公路工程质量影响着地区的经济社会稳定运行和人民群众的生命财产安全，更是关系到建筑开发企业和监理单位的发展命脉，监理企业要确保企业的健康发展，就必须肩负起独立的监理责任，以更有效的方法，更优质的服务，更强大的技术去提升公路工程监管质量，为交通事业发展做出积极贡献。

参考文献：

[1]李兆.我国目前公路工程监理现状分析[J].交通世界（运输车辆），2012（02）：216-217.

[2]何喜年.探究公路工程監理与工程项目管理的关系[J].黑龙江科技信息，2016（04）：292.