到2020 年底全面完成第二轮省市县三级规划的地方志书编纂出版,实现省市县三级综合年鉴“一年一鉴、公开出版”全覆盖(简称“两全目标”),是国务院下达给各级政府的法定任务。5 月9 日,尹力省长在省第十三届人民代表大会第三次会议所作的《政府工作报告》中,将“完成第二轮修志任务”列为省政府2020 年重点工作。
为落实《政府工作报告》要求,省地方志办迅即作出安排,5 月13 日向各市(州)人民政府及省直有关部门发出文件,从切实加强组织领导、加快编纂出版、建 立长效机制等方面提出意见,督促全力加快推进编纂出版工作。一是增强工作紧迫感,切实加强组织领 导。各地各部门要将完成“两全目标”任务作为全年 重点工作,加强组织领导和统筹协调,为“两全目标” 任务完成提供有力的人员和经费保障。二是加强统筹推进,着力提升工作实效。要倒排工期,制定准确 的“时间表”和“路线图”,开展集中攻坚,确保“两全目标”任务完成不拖后腿、不掉队。三是要建立长效机制,巩固“两全目标”成果。要着力加强质量建设,严格落实志书年鉴审校制度,切实提高编纂质量。及时 总结研究“两全目标”完成中的经验教训,同时借鉴外省区市好的经验,转化为理论成果、制度成果,为推进即将启动的第三轮志书编修创造有利条件。
近年来,四川省地方志办始终把“两全目标”任务作为重要工作,采取多种措施强力推进。
一是强化督查考核。推动“两全目标”进入省政府督查工作内容,联合省政府督查室印发《关于2019年1—9 月地方志工作“两全目标”完成情况的通报》《关于2019 年第四季度地方志工作“两全目标”完成情况的通报》,督促加快工作进度。
二是实行季度通报。建立季度统计制度、定期通报制度,每季度对各市(州)“两全目标”推进情况进行统计,对全省市(州)、县(市、区)志书和综合年鉴全覆盖完成情况进行通报,并抄送省政府督查室,倒逼工作落实。
三是开展上门指导。开展“两全目标”调研督导,2019 年,办领导班子成员分别带队到 10 余个志书年鉴推进工作滞后的市县和省直部门督促指导,一部一部细化措施,绘出时间进度表,指导制订落实路线图。
四是“点对点”发函提醒。建立定向提醒、定期整改工作机制,2019 年以来向工作进度缓慢的省直部门点对点发函42 份,明确编纂进度要求,排出工期,细化措施,加快推进。
五是加强志鉴质量建设。出台地方志工作质量提升行动意见,落实志书年鉴审校制度,开展综合年鉴编纂大纲审查,确立《四川年鉴》编纂篇目征求意见、专家会诊、会议审定等制度,邀请专家进行编纂业务会诊,确保志鉴编纂质量。
六是组织编纂业务培训。建立全员业务培训制度,分片区对全省 21 个市(州)、183 个县(市、区)地方志部门具体编纂人员进行业务轮训。2019 年,组织开展省直部门(单位)志鉴培训会 1期、川南片区地方志业务培训会1 期。
七是积极争取各方支持。积极协调四川民族出版社、成都地图出版社、四川省第二测绘地理信息工程院等单位在出版书号、出版管理费、地图使用等方面给予支持,为推进“两全目标”提供保障。截至6 月25 日,我省规划的《四川省志(1986— 2005)》92 个分卷已有85 个分卷通过终审验收,21部市(州)志已出版16 部,179 部县(市、区)志出版 174 部。针对尚有部分地方志书未出版及地方综
合年鉴考核以今年底前2020 年卷公开出版为依据的实际情况,近日,省地方志办向各市(州)人民政府及省直有关部门发出文件,要求各地各部门将完 成“两全目标”任务作为全年重点工作,加强组织领导和統筹协调,加强质量建设,加快编纂出版,确保圆满完成“两全目标”任务。