高职百万扩招多元化背景下汽车人才分类培养研究

张弘韬 梅丽歌 师素云

摘 要：“高职百万扩招”是党中央、国务院做出的战略部署，是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措，给我国高职招生制度带来了挑战与机遇。以往，我国高职教育招生基本上以高中毕业生为招生培养对象，通过高考或综合素质评价途径获取入学资格。此次高职扩招专项工作，主要吸纳应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等多群体报考，很大程度上意味着职业院校的人才分类培养策略和服务职能将发生重大变化，包括如何改革完善考试招生办法、改革教学制度、改革就业体制、推进产教融合等。职业院校将为更加广大的社会群体提供以促进就业为导向的教育服务。

关键词：高职百万扩招;多元化高职扩招框架;质量观人才培养模式

中图分类号：G712 文献标识码：A

2019年3月，李克强总理在《全国两会政府工作报告》中明确提出“多管齐下稳定和扩大就业”，“改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考”，以及“大规模扩招100万人”的重大决断。教育部、发改委、财政部、人社部、农业农村部、退役军人事务部也联合下发《高职扩招专项工作实施方案》，对百万扩招工作作出具体安排，与《国家职业教育改革实施方案》（下文简称“职教20条”）战略布局遥相呼应，共同推动我国高等职业教育的质量内涵建设与体量规模建设。

1 我国高职百万扩招计划的多元化背景

1.1 新一轮科技革命促进高职院校人才培养多元化

新一轮科技革命浪潮汹涌而至，尤其是“云平台”、5G、移动互联网、区块链等技术的快速发展，以及以微信、抖音、快手、等新媒体催生的新兴业态，带来产业技术结构、就业结构等的根本性变，对人才培养提出了新的要求。长期以来高职汽车专业以培养高中毕业生为主要对象，人才培养标准较单一、专业口径窄、难以满足多元化的汽车人才需求。近年来生源数量和质量下滑明显，生源的结构和就业意愿出现多元化。在此背景下，以供需双方多元化的需求为视角，从人才培养目标、课程体系、教学管理等多方面开展教学改革，研究适应汽车人才多元化需求的多线并举培养目标模式，具有重要意义。

1.2 高等职业院校面临生源不足

据统计，截至2018年2月28日，我国人口自然增长率下降至5.32‰。我国高职教育适龄人口数不可避免地下降。以教育大省江苏为例，2009年该省高考报名人数是54.63万，2018年，全省高考报名人数降至33.2万。多年来，我国高职院校传统典型生源结构单一，主要以高中（中职）应届毕业生为主，招生的主渠道是提前招生、高考及注册入学。适龄高中（中职）毕业生绝对基数在减少，同时普通高等学校连年不断扩招，新设本科院校与三本独立学院规模不断膨胀，也抢占了大量高中应届毕业生生源。

1.3 高等职业教育自身存在着结构性失衡

目前，我国新增就业人口中，有50%～60%是职业院校的毕业生。尤其是在战略新兴产业、现代制造业及现代服务业等领域，70%的新增一线工作人员是职业院校的毕业生。高职教育是国家高素质技术技能型人才培养的重要基地，自身也面临着严重的结构性偏差。我国高职教育的规模还处在初期，人才供给数量较少，年均招生近400万人，无法满足增量需求;我国高职教育质量还需不断提升，人才培养的质量较低。我国对新兴产业的定位不明，产业级别更新换代频繁，人才的需求类型不断变化，导致高等职业院校很难培养好对口专业技术人才。

2 多元化招生框架构建

贯彻落实高职院校百万扩招计划，面临的首要难题就是基于生源结构多元化的招生问题。截至2020年，我国存量农民工约2.87亿，中国人民解放军每年退役约40万人，我国目前下岗职工数总数大抵为5 700万。面对规模如此庞大的潜在招生源，构建多元化高职扩招招生方式最为关键。高等职业院校招生方式，可以从招生对象、组织结构、功能等方面构建高职扩招框架，如表1所示。

普通高考包含提前招生与自主招生两种招生方式，但仍无法满足退役军人、农民工和下岗职工等多元化生源的入学需要，高等职业院校要结合非实际情况，采取如“文化素质加职业技能”的考试招生办法，既考查考生的技能水平，又考查学生的文化修养，且以职业适应性作为主要考核重点。对于个别具有技术技能特长的退役军人、农民工和下岗职工，结合其岗位资格证书，适当免去文化素质考核，只测试其职业技能。通过积极尝试综合评价招生、校企合作定向培养、技能考核以及技能水平申请等方式，打通就读高职院校的通道。要综合考虑招生计划的安排与投放，根据考试成绩与专业要求，分类确定招生录取标准，确保达到基本培养要求且有升学意愿的考生都能被录取。国家必须系统加大经费的划拨与跟进，可以成立高职百万扩招专项基金，鼓励和引导优质高等职业院校尽量多地承担扩招培养任务。要积极鼓励高职院校改革创新办学模式，支持院校按照市场规律“经营办学”，拓宽筹资渠道，吸引企業参与职业教育，鼓励校企联合办学、联合育人。

3 树立正确质量观人才培养观念

直面“高职扩招100万”，高职院校必须牢固树立正确的质量观、人才观、教学观，促进规模、结构、质量、效益协调发展，确保高职教育在我国经济社会发展中贡献一份力量。高职百万扩招教育改革发展也面临一些挑战，如完善职业院校设置标准。按照“三个对接”加以完善，即专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。高职院校需要按照教育行政管理部门“三个对接”要求，对其进行顶层优化设计。扩招必须以保证质量为前提。

3.1 扩招必须以保证质量为前提

“高职扩招100万”应坚持培养高素质技术技能人才的目标不动摇。严把“生源关”，改革完善招生办法，推进“职教高考”“文化素质+职业技能”的考试招生办法，对不同生源采用不同招生办法。高职院校要深化招生方式改革，采取更灵活的招生考核标准;不断改革创新人才培养模式，积极应对扩招可能带来的问题。严把“过程关”，技术技能人才培养规格中的知识、技能和职业素养标准不“打折”，要科学安排人才培养过程，确保人才培养质量目标的实现。严把“毕业关”，坚持“严出”，让扩招后的毕业生拥有真才实学。提出“做实、做优、做出品牌”的要求，确立“五共”培养模式，“退役士兵共选、培养方案共定、教学资源共享、教学质量共监、实习就业共管”。

3.2 扩招必须以市场需求为依据

对于交通运输高职院校而言，一是面向社会和行业需求扩大招生，增强适应市场经济的能力;二是强化专业改革与建设，重点发展适应交通强国建设需要的专业;三是充分发挥示范专业点的作用，创新与实践扩招背景下的人才培养模式，不断提高技术技能人才培養质量。广东省内各高职院校根据扩招的条件和能力，对接粤港澳大湾区建设规划，重点对接智能制造、船舶、轨道、信息等产业发展，优化专业结构，打造了交通土建、汽车、轨道交通等7个交通特色专业群。根据经济社会发展，深化产教融合、校企合作，专业设置围绕经济发展和行业转型升级，走高职教育内涵发展道路。

3.3 扩招必须以促进就业为导向

高职教育改革，是校企双主体的改革和创新。缩短职业院校和企业的距离，真正实现以“行业需求为主导”的课程体系建设和教学模式变革是关键，加快产教融合型实训基地建设、创新机制实现学校老师请进来、企业专家走出去，现代学徒制在企业的落地实施等，将是人才培养模式建设的重点。通过改革，让学生把论文写在“车间”，将毕业答辩会设在“车间”，既可提高技能人才质量又可缩短人才成长周期，实现学生在企业充分、高质量就业。

3.4 扩招必须以深化改革为基础

国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，给扩招背景下的高职院校提出了新要求。整合教育资源，提高资源利用率;深化产教融合、校企合作，为不同类型的学生提供优质教育服务;牢固树立创新发展理念，“学分银行”“课证互换”等即将到来，智慧校园、个性化考评等将应运而生;人才培养模式创新将引发教学组织方式改革，完全学分制、分段教学、多学期制等在高职院校逐渐呈现。交通运输高职院校应扩大交通新技术、新模式、新业态的相关专业，服务行业高端化、低碳化、智能化发展方向。

参考文献：

[1]曾慧婷，谢光园.高职扩招百万背景下如何保证毕业生质量[J].太原城市职业技术学院学报，2019，21（09）：93-95.

[2]张军侠，潘菊素.高职院校分类培养多样成才问题及解决路径[J].中国高教研究，2015，31（04）：99-102.

[3]吴益峰.生源多元化背景下高职院校学生素质拓展教育创新实践：以盐城工业职业技术学院学生素质拓展教育为例[J].黑龙江教育（理论与实践），2015，3（01）：26-28.