新形势下政策环境对商用车行业的影响分析

樊华春 邓辉辉

摘 要：受到电商行业的推动，我国物流行业也得到了极大的发展，相应的，商用车行业也越来越受到人们的关注。一方面来说，宏观经济政策的推广会对商用车行业的发展起到一定作用，另一方面，受到环保、运输结构调整、物流成本以及新能源车等因素的影响，也给商用车行业的发展带来了一些可见的改变。本文首先对商用车的发展现状进行了分析，然后从政策的角度出发，对商用车的发展前景进行了展望，在这个过程中更是以明确的数据为论点提供了相关论据，希望通过文章的撰写能够加深相关人士对这个行业的了解。

关键词：商用车;政策;发展方向

中图分类号：F259.2 文献标识码：A

国家为了规范各个行业的发展，发挥自身宏观调控的作用，往往会制定一些相关的法规和政策，从行政的角度对各行各业进行约束，这些政策和法规会对行业的发展造成较为直接的影响。我们针对近几年来发布的一些相关法规政策，对商用车行业发展的环境进行了分析。

1 国内商用车行业发展现状

一般来说，我们说起商用车主要指的是用来运输人员和货物的汽车。主要包括所有用来运载货物的货车以及9座以上的客车，具体来分，可以划分为货车、半挂货车、货车非完整车辆、客车以及客车非完成车辆五个类别。按照具体用途的不同，又可以粗略的分为客车和货车两个大的类别，货车类别中，按照使用场景的不同，可以分为皮卡、轻卡以及中重卡三类。在本文中我们将讨论的主要是与物流行业相关的轻卡和中重卡。为了能够进一步理解政策对商用车发展的影响，对于其运用场景进行分析是非常有必要的。

2018年以来，世界经济一直维持着较为缓慢的发展速度，特别是2019年中国与美国还爆发了贸易争端，尽管这样，在各国较为宽松的货币政策支持下，全球经济还是维持了较为客观的增长。近几年来，我国更是进入了新常态发展阶段，经济结构调整的良好促进效果初显，GDP的发展更是领先全球，在这样的背景下，我国商用车的发展就具备了较为充足的发展动力。

2 影响商用车行业发展的因素

2.1 环保政策

汽车排放的尾气会对环境造成一定的污染，特别是柴油货车来说，其排放物更是空气污染的重要来源之一，从保有量来说，柴油车的数量只占到总机动车数的6.3%左右，但是其排放总量却是惊人的，其中氮氧化物可以占到总排放量的63%，颗粒物排量更是占到了96%，具体数据来看，国三占柴油货车总排放量的50%，国四占到了42%，国五以上则占据了6%，国一和国二一共占了2%。按照车型数量来看，轻型货车的占比为56%，中型货车占比为8%，重型为36%。

在2018年6月22日，我国发布了国六的标准，与之前的国五相比，大大加强了相关的规定，之前国五实行的阶段，监管的重点为准入为主，国六新规发布后，将重点转移到了在用检查上，对车辆全生命周期的排放情况进行了监控，政策规定，到2021年7月1日的时候，我国所有车辆要达到国六标准，2018年7月3日，国务院发布了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，其中指出，在2020年年底，北京、天津、河北以及周边地区，要将100多万辆国三标准的车辆淘汰，淘汰率达到了75%，而在全国范围内的淘汰比率为60%，在之前的整治活动中，国二以下标准的车辆已经在全国范围内实现淘汰，所以该阶段的治理重点主要是国三车辆。

在首都北京，2019年9月21日以后，更是严禁国三排放标准的车辆驶入六环以内，全国各地也会逐步跟随该政策，可以预见的是，国内各地区将会淘汰掉大批量的国三标准柴油车辆，对于那些尚未到达报废年限的，也会根据政策的推行，逐步强制报废。

2.2 运输结构调整

长久以来，柴油车运输一直是我国物流行业最为主要的运输方式，从数据来看，其运输量可以达到全国总物流运输的8成以上，特别是重型商用车，是我国物流得以高效发展的重要保障，但是上面我们也说到过，柴油车同时也是造成环境污染的重要因素之一，所以为了有效的降低环境污染，有必要将原有的柴油运输转换为水路和铁路运输。

我国国务院在2018年10月9日的时候发布了《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》的文件，其目的在于打好污染防治这场战役。计划中指出，要进一步明确国家从交通领域着手，治理环境的决心，鼓励和支持大宗货物使用铁路和水路的运输方式，这些政策的实施一定程度上来说会对公路运输发展造成一定的冲击，铁路部门更是发布实施了相关的货运增长行动方案，极大的提升了自身的运输能力，而且降低了物流行业的运作成本，产品供给也得到了大幅度优化，到2020年的时候，国内铁路运货量与2017年相比增长了30个百分点，运量更是达到了47.9亿吨，当然，铁路行业货运量的增长，也就意味着汽车运输量占比有一定的下降趋势。

2.3 物流行业的发展

就目前来说，我国的物流费用仍然相对较高，而且在体制上和行业结构上来说，也或多或少存在着一些问题，管理体制也有缺陷，相关的改革还需要进一步得到深化，在未来的发展方向上，物流行业的发展重点应该放在运输成本的降低上。

相关数据显示，2008年的时候，物流费用可以占到我国GDP的20个百分点，近几年来随着物流行业的不断发展和相关产业的完善，其占比降到了15%左右，但是仍然是比较高的。

交通运输部在2018年12月25日的时候发布了一个通知，通知规定从2019年1月1日起，要完全取消对于4.5吨以下（包含4.5吨）货车从业资格和车辆营运证的审核，这条规定的实行极大的降低了卡车司机制度性交易方面的成本，减轻了其营运负担，同时也为轻型商用车市场的发展也起到了极大的推动作用。对于我国的运输行业，特别是短途运输和城市物流行业来说，其促进作用无疑是巨大的。

在2018年9月4日的时候，交通部还发布了《关于开展取消高速公路省界收费站试点工作的通知》，通知中将山东和江苏作为试点，开始对取消高速公路省界收费站工作进行试行，并且言明到2018年年底的时候，要完全取消两省之间的所有省界收费站，虽然收费站的取消并不意味着完全取消了相关费用的收取，但是却极大的提高了收费的效率，相应的，物流公司进行运输活动的效率也得到了大大提升。2018年3月28日，交通部又发表了《提高综合交通运输网络效率工作方案》，方案中指出要在该年建设一批重点的项目，对现有的运输组织进行优化，推进并改革现有的信息共享方式，完善现有工作机制，全面的对交通运输的网络效率进行提升。该举措在近几年来取得了极大的成果，根据相关数据显示，在2019年一年，可量化的物流成本降低已经达到了1 209亿，而且随着相关措施的不断完善和改革的不断深化，相信这个数据还会有大幅度的增长，而各项措施的实施，也会极大的促进现有的商用车行业发展速度。

3 总结

商用车行业的发展会受到多方面因素的制约，比如市场经济的发展趋势、国家宏观经济的影响以及各项政策法规的影响等等，在本文中，我们主要对宏观经济和相关政策做了简答，总体来看，宏观经济主要是通过对物流行业和基建行业的影响来对商用车行业间接造成影响，而政策法規则是通过国家强制性的措施来改变行业资深的发展规律，相对来说，后者的影响更加巨大。

参考文献：

[1]田野.高维志：商用车是影响物流运输的关键因素[J].商用汽车新闻，2016，3（44）：11.

[2]杨炜程，何太碧，杨浩，等.商用车产业发展非政策影响因素的相关性研究[J].西华大学学报（自然科学版），2014，33（04）：100-103+112.

[3]吕宗霖.供应链视角下的企业物流成本控制解析[J].中国市场，2019，26（24）：174-175.