新时期背景下监狱档案的管理与创新

吴永波

【摘 要】监狱档案监管活动逐渐显现出它的重要意义，司法、监狱单位发布了相关的档案监管体制，使档案部门有了新规范，针对新时期背景下监狱档案监管，需要对档案监管成员实施专门的档案培训等。伴着互联网时代的到来，创新管理成为这个时期的主流，监狱档案监管活动迎来了新的机遇与挑战。

【关键词】新时期;监狱档案;管理与创新

一、监狱档案管理的创新工作是历史发展的必然要求

（一）互联网技术持续的发展和应用，影响着监狱档案监管活动。监室内每位成员配备一台电脑，编辑完资料就可以自主印制，传递、审核资料，一切在电脑上进行，做到了无纸化工作。此类办公方式的逐步发展，给档案监管中的整合、辨别、存储、查询功能提出了新的需求。

（二）档案资料的监管需要向多元化发展，给档案监管活动提出了新的需求。档案资料在当前数字化的发展下，监管模式由可视化记载辨别变成了设备辨别的电子档案。纸质监管档案渐渐演变成电子监管模式，因此，纸质档案监管的步骤需要按照电子档案监管的特质作出对应的调节。

（三）监狱档案监管成员素质需要提升。自从展开公务员考录体制后，监狱还没有安排过专门的档案监管职位，当前从业监狱档案监管的成员在技能素养、知识水准、文化水平等部分多有不足，其中表现为：成员岗位安排任意，档案监管成员多是从其他等部门调职过来的，专业档案监管的成员不多，且存在着专业技能老旧、理论知识落后、学位水平不高，思维理念以及监管水准较为陈旧等隐患，和当代发展的需求差距较大，不易推动新时期的档案监管工作的发展。

（四）监狱档案监管体制陈旧。监狱档案部门分别有行政资料、人事资料、狱政资料以及财务资料等。大部分的监狱各个部分的资料都由各自部门监管，资料保存也有各自的方式方法，没有一致的体制规定。档案监管成员大部分觉得档案监管就是把材料整合，进行简单排列，结合目录，方便最后查找就可以了。特别是行政资料部门在成员印象中属于清闲之职，因此，资料监管成员的主动性与创新理念，档案监管成员的考核、奖惩体制不完善，不易激励成员的活动热情以及主动性，也不易激发其创新潜力。

（五）监狱档案监管效益的逐渐突出，也使得监狱档案监管理念逐渐革新。监狱档案监管可以为该单位党委指出正确的工作方向，确保监狱工作活动的平稳进行。例如有的老旧监狱，建立时间早，存在着设施陈旧需要维修等各类隐患，如果要开展检查维修就要获得原始的监狱档案，这就需要档案监管成员的配合，需要其积极提升档案服务。

二、新时期监狱档案管理工作的创新探索

（一）提升监狱档案监管理念的创新。监管理念的创新是档案监管的重心，是新时期对其发展的新要求，只有理念革新，才可以使得监管和服务革新。所以，从司法单位管理成员到负责档案监管的成员，都需要突破旧有的档案监管概念，敢于革新。监狱档案监管成员更需要积极建立依靠科技和理论监管的理念，建立和新时期匹配的档案理念，切实变革过去部门中旧有的监管理念，由被动式服务转变成主动式服务，把封闭式服务转变成开放式服务，令档案监管成员更好地为监狱部门服务。

（二）提升监狱档案监管团队的创新。在本质上，要积极招揽高品质的专业监管人员，安排档案监管职位的公务员，面对大众进行公开招录，或者邀请档案监管的专业学者成为监狱档案监管部门的顾问，管理本部门档案监管的相关重点事务。人才的培育是监管创新的关键要素，这需要部门积极提升档案监管成员的培训强度，提升其素质能力以及创新的思维理念，并且要使其拥有更广泛的理论内涵，拥有更多的管理手段。档案监管成员不但要时常学习相关的理论内容，开拓视野，提升监管能力，完善理论构架，提升整体的文明素养，确切地使用科学化，标准化，信息化档案监管的技术，搞好新时代的监狱档案监管事务，勇于拓展，提出新计划，新管理方式，用新监管方式和手段，让监狱档案监管活动用有创造性、先进性等特质，不断为监狱部门服务，为当代监管活动供应更好的参考。

（三）提升监狱档案监管体制的创新。要组建完善的考察、奖惩制度，严格遵照“能者为上”的优良的档案监管理念。考察奖惩制度要坚持以人为本，展开科学监管，最大程度的带动档案监管成员的主动性以及创造力，持续发掘和使用档案资源，为监狱发展服务。有效的考察奖惩制度能够对档案监管成员展开一定的鞭策和支持。同时，奖励档案监管活动的先进成员、优良业绩，可以深入提升档案监管成员的向心力，增强档案监管工作的神圣感和使命感，鼓励成员在档案工作中勇于奋斗，在普通的职位上依旧可以成就自己。

（四）提升监狱档案监管形式的创新。为了方便整体监管，也为了便于查询资料，当前社会上都在积极整理档案信息，构建整体的档案管理体系，以全方位提高服务技能。而监狱部门也需要突破旧有的档案监管形式，把全部门有存储意义的历史档案展开整合归档，组建完善的信息档案系统，结合行政、财务、狱政资料，整体监管，协调统一，尽最大限度发掘档案信息的效益。统一监管不仅有助于档案事务的策划和处理，还有助于厘清各类纵横联系，使档案活动可以更好地为监狱事务的进一步革新服务。

（五）提升监狱档案监管数字化的创新。以数字化创设为重点，提升档案信息的数字化管理，使用当代互联网技术来处理档案原始信息的长久保留和随时查询。运用电脑、扫描设备、移动硬盘等信息化办公设施来压缩档案信息，展开信息化，科技化处置、存储、保密以及线上查找。充分地运用信息手段来提升档案信息的管理，恰当地处置好档案资料的调用和保密工作，推动监狱档案监管活动的创新。

三、结语

总之，新时期背景下，监狱档案监管创新是其中管理部门未来发展的必要形势，是现代科学技术发展的必要成果。伴着当代科技的迅猛发展，监狱档案監管活动也需要紧随时代的浪潮，探寻科学的监管模式和成功的监管案例，充分运用更广更有意义的档案管理技术为监狱档案部门的工作供应高品质、高水准的服务，做到监狱档案活动科技化、信息化、标准化，充分促进监狱档案监管活动向更高水平进步。

【参考文献】

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