新时代推动我市文化产业发展研究

倪敏

摘要：党的十九大报告指出，健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。这为新时代中国文化产业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。基于此，本文立足于宁国市文化产业发展的现状和存在的问题，对新时代推动宁国文化产业发展路径予以分析探讨。

关键词：文化产业;业态多元化;特色文化小镇;发展环境;国际文化贸易

党的十九大报告指出，健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。这为新时代中国文化产业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。我们应深入学习十九大关于文化建设的重要论述，通过多种途径促进文化产业蓬勃发展，不断满足人民日益增长的文化生活需要。当前宁国市文化产业发展取得了一定的成绩，但也存在着明显的问题，新时代如何推动宁国市文化产业快速发展，本人在充分了解宁国市文化产业发展现状的基础上，针对宁国市文化产业发展存在的问题，进行了深入思考，提出建议。

一、宁国市文化产业发展现状

近年来，宁国市各級各有关部门密切配合，不断加大工作力度，夯实工作基础，推进文化产业高质量发展。

（一）文化产业稳步发展。2019年，宁国市完成规上文化制造业产值10.35亿元，同比上升6.5%。全市规模文化法人30家，较2018年增加1家。根据当前第四次经济普查数据，系统自动标识为文化单位的有383家。2019年宁国市共10个重大文化项目，计划投资4.7亿元，实际完成投资8.8亿元。兑现2018年度文化产业发展奖扶资金109.642万元。文化企业获实用新型专利36个，外观设计专利7个。2家企业获得《广播电视节目制作经营许可证》。宁国市津桥包装印刷有限公司、兴宏工艺标本有限公司获评宣城市优秀文化企业。安徽金太阳文化旅游发展有限公司连续两年被命名第五批、第六批省文化产业示范基地。宁国市港盛旅游发展有限公司、兴宏工艺标本有限公司参加了第二届长三角国际文化产业博览会，获得“企业贡献奖”。兴宏工艺标本有限公司入选“南京都市圈最具投资价值文化企业30强”。

（二）文化规划不断加强。牢固树立“文化+”战略思维，编制了《文化产业发展三年行动计划（2018-2020）》，详细分析全市文化产业发展的现状、潜力、趋势，以“文化+非遗”、“文化+旅游”、“文化+特色小镇”为主线，为全市文化产业发展指明方向和路径。

（三）产业业态逐渐丰富。全市文化产业行业类别逐年增加，已形成艺术陶瓷制造、工艺美术品制造、广告服务、设计服务、工艺美术品销售、娱乐服务业、景区游览服务、休闲观光游览服务、印刷复制服务、演艺设备制造及销售、文具制造及销售等行业。截止 2019年底，全市共有规上限上文化法人单位29家，民营文化单位数447家。

（四）产业集聚发展态势逐渐显现。根据宁国市文化企业分布，加大科学规划和指导，逐步形成了园艺及陈设陶瓷制造区块、雕塑工艺品制造区块、天然植物纤维编制工艺品制造区块、工艺美术品销售区块、包装装潢及印刷区块等特色集群。

（五）对外文化贸易主体逐渐增多。宁国市大力支持培育重点文化出口企业做大做强，培育竞争力强的外向型骨干文化企业。目前宁国市共有8家文化出口企业，企业产品远销欧洲、美国、非洲等10多个国家和地区。同时，鼓励企业积极开拓国际市场，2017年组织龙达装饰参加中国南非国际博览会、组织上格照明参加伊朗国际照明展，2018年组织鼎轩文化参加波兰贸易博览会，2019年组织伊宁塑料参加阿根廷国际家装博览会，企业通过上述境外展会，进一步开拓了国际市场销售渠道。

二、宁国市文化产业发展面临的问题

（一）产业规模不大。宁国市基层地方文化产业总量偏小、结构单一，市场主体规模较小、实力不强、经营管理水平不高，文化产业对经济增长的贡献率偏低。少数单位对文化产业重视不够、推进不力，文化产业激励机制需进一步完善。针对当前宁国市文化产业奖扶资金兑现工作中出现的问题，需启动文化产业奖扶政策修改工作，力求政策落到实处，让企业得到实惠，让我市文化产业发展工作取得实效。

（二）文化人才缺乏。文化人才严重紧缺，一定程度上影响了文化产业的发展。受经济利益的驱使，越来越多的人不愿意从事见效慢、经济效益低的文化文艺工作，尤其是基层文化专业人才出现断层现象，文化人才队伍总量与质量亟待加强。因此，培养一批精、深、优、博的文化继承人，塑造一支善经营、懂科技、会管理的人才队伍，是当前发展文化产业的重要环节。同时，文化产业发展工作人员尚不能积极主动走进文化企业，积极做好规模文化企业、民营文化企业培育发展工作，企业积极申报规模文化产业法人单位的积极性需要进一步调动，民营文化企业法人单位数还要不断壮大。

（三）文艺产品商业化程度不足。虽然宁国市基层文化人士每年创作的文艺精品力作也有不少获奖的，但这些作品真正被商业开发的并不多。市文化部门每年开展的文艺表演活动，很大一部分是政府买单，一小部分才是参加企业商演，而真正让群众花钱观赏的商业化运作基本没有。

（四）文化基础设施亟待改善。文化基础设施处于落后、老化的现状，文化产业发展硬件条件落后，市民休闲娱乐的场所有限，公共文化服务提供能力有待进一步提高，这些在一定程度上束缚了文化产业的发展。

三、新时代推动宁国文化产业发展路径分析

（一）培育文化产业业态多元化，促进文化产业规模扩大。文化产业是一个渗透性、关联性很强的产业，随着我国文化产业规模不断扩大，通过“文化+”实现跨界融合，已成为文化产业发展的主要策略。结合宁国市文化产业发展实际，培育产业业态多元化发展，促进产业规模扩大，可着重从以下三方面着手：1、推进文化+旅游项目，发展新型旅游文化产业。新型旅游文化产业是在传统旅游产业上的转型升级，随着国民收入的不断增长，居民的文化消费需求不断加大以及旅游消费需求提高，以观赏性、体验性、参与性、互动性为特色的新型文化旅游产业不断调整和完善，未来的旅游消费市场面临巨大发展空间。在这方面，宁国市潘茶旅游综合开发、真也天境、青山生态旅游观光园等项目有很大的提升空间，相关部门应高度重视，进一步推动发展。2、推进文化+农业项目。只有融入文化创意元素，才能让农业农村摆脱陈旧古板面貌，焕发出时尚鲜活的生命力。如浙江省青田县龙现村的“青田稻鱼共生系统”，这不仅是我国第一个、也是世界第一批全球重要农业文化遗产。精细化稻田养鱼模式不但传承了古老的农耕文化，也带动了当地休闲观光渔业的发展。青田县渔家乐产业的成功，也为宁国市文化+农业产业发展提供了一个很好的借鉴。宁国市农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源丰富且有特色。云梯乡的畲乡月季园、南极的生态休闲农业旅游体验，如果融入文化创意元素，必将焕发出时尚鲜活的生命力。方塘乡世京果园的水果销售，如果更加重视文创包装，在每箱水果上放置一张印着果农照片、理念及产地的小卡片，一定能让水果质感有大提升。

3、推进文化+体育项目，积极布局新型体育文化产业发展。为了促进人民群众身心健康，全民健身已然上升为国家战略。结合宁国市当前发展实际，应大力推动水上体育文化产业发展。以竞技、休闲、娱乐、探险、旅游为主要形式、向大众提供相关产品和服务。如在宁国市青龙湾度假旅游中心，积极发展帆船、赛艇、摩托艇、滑水、潜水、冲浪等体育文化产业，充分发挥体育文化产业体育竞赛属性和旅游休闲属性，激发体育文化产业的潜力和活力。

（二）发展特色文化产业，建设特色文化小镇。特色文化小镇是近年来我国文化产业领域的新兴文化产业形态，聚焦特色产业和新兴产业，涉及旅游、影视、工艺美术、非物质文化、创意设计、健康休闲等领域。当前，宁国市应积极利用优秀特色文化资源发展特色文化产业，深入挖掘民间文学、民俗文化、民间音乐舞蹈、民间工艺美术等丰富的非物质文化遗产资源，开展生产性保护;利用地方和民族地区的历史遗迹、文化遗存、建筑特色，以及生态宜居环境等特色资源，建设特色文化小镇和文化名村，打造富有地方和民族文化特色的产业，推动特色文化经济发展。积极推动打造千年龙窑小镇、云梯畲族风情小镇、南极山核桃小镇、中德智造小镇、国风堂文化产业园、港口特色应用陶瓷产业园。

（三）坚持制度改革创新，创造宽松的文化产业发展环境。推动文化产业高质量发展，应进一步深化文化体制改革，加强文化管理制度创新，为文化产业发展注入新动能。首先，进一步加快文化产业立法步伐，以法律形式明确对文化产业的具体管理和支持政策。其次，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，深化文化领域“放管服”改革，为文化产业发展创造宽松的市场环境。当前，宁国市文化产业发展中，首先要进一步完善文化产业奖扶政策和考核机制，让奖扶政策切实发挥激励作用，助推文化企業做大做强;让考核机制落在实处，切实增强各相关单位对文化产业的重视程度。其次要加大文化产业招商力度。抓住“对标沪苏浙  争当排头兵”的工作机遇，大力开展文化产业招商。将文化产业招商纳入招商引资工作重点内容，同时，构建招商平台，做好文化项目招商活动，积极引进高层次、高水平文化人才。再次要完善文化产业配套设施建设。推进图书馆、博物馆，宣石博物馆、民俗博物馆、森林文化博物馆、及工艺标本博物馆建设。

（四）培育文化消费市场，扩大国际文化贸易。对内培育文化消费市场。其一，加强文化消费观念的宣传教育，建立全民文化消费意识，引导扩大文化消费支出，培育文化消费主体，扩大文化消费规模。其二，根据消费者多元文化消费结构，探索个性化、精准化的文化消费模式，以更为丰富多彩的文化产品与服务满足不同文化需求。只有高度重视以上环节，才能切实解决宁国市文艺产品商业化程度不足的问题，推动文化产业的繁荣兴盛。对外扩大国际文化贸易。当前，文化产业已经成为全球经济的重要组成部分。我们应坚持中国文化“走出去”战略，深化与世界各国文化交流合作，积极开拓国际文化产业市场，鼓励有条件的企业对外开展文化贸易，支持国家文化出口基地、重点企业和重点项目建设。围绕“一带一路”建设，加强文化多边合作，把更多优秀文化产品和服务推向世界，提升我国文化贸易国际竞争力，彰显中华文化自信。当前，宁国市对外文化贸易主体虽不断增多，但实力和规模仍不够壮大。所以，支持培育重点文化出口企业做大做强，培育竞争力强的外向型骨干文化企业，必须高度重视、落到实处。

作者单位：安徽省宁国市委党校