高校辅导员担任大学生党支部书记情境下“头雁效应”研究

蔡光军

摘要：高校学生党支部是我们党在大学生中的基层党支部，担负教育、组织、教育、凝聚、服务青年大学生的重要作用。高校学生党支部书记作为党的基层组织的第一负责人，担负支部党建的重要职责，其“头雁效应”的发挥对党支部建设着重要的影响。 辅导员是高校大学生思想政治教育的实施者，具有信仰坚定、政治过硬、政治理论扎实等特点。本文主要着重探讨辅导员与学生党支部书记职位高度契合，辅导员担任学生党支部书记的“头雁”作用发挥的机制措施，希望为高校学生党建和学生党支部书记培养提供参考和启迪。

关键词：辅导员;学生党支部书记;头雁效应

习总书记强调：“年兴则国家兴，青年强则国家强。”“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途、民族就有希望。”高校学生党支部在对青年大学生政治引领中发挥着不可替代的重要作用，加强高校学生党支部建设就摆在高校党建工作的突出位置。俗话说：火车跑的快，全靠车头带。学生党支部书记的“头雁效益”对支部建设具有十分重要的影响。近年来，出于对学生党支部书记任职条件、增强学生党支部书记的能力素养、加强学生党支部的稳定性等考虑，很多高校开始尝试选拔辅导员担任学生党支部书记，以期辅导员在学生党支部书记岗位上更好地发挥“头雁效益”，推动高校学生党支部党建工作更上新台阶。在实践中，辅导员担任学生党支部书记，不仅可以利用辅导员身份更好地完成学生党支部书记的工作职责，而且还对辅导员工作有着重要的促进重要，辅导员担任高校学生党支部书记可谓一举两得。因此，在高校学生党支部改革、创新中，要为坚持辅导员担任学生党支部书记建立长效机制，并不断探索提升辅导员担任学生党支部书记能力素养的机制措施，辅导员担任学生党支部书记的“头雁”作用发挥的机制措施。

一、辅导员与学生党支部书记职位高度契合

辅导员与学生党支部书记在职位具有高度的相似性，辅导员具备学生党支部书记的岗位要求，具备担任学生党支部书记一职的能力和条件，能够胜任学生党支部书记一职。同时，辅导员担任学生党支部书记，相较于学生党员担任党支部书记，具备较多的优势和有利条件，可以利用这些的优势，在带领支部学生党员开展支部工作中取得更好的工作成效，更好地推动学生党支部党建工作更上新台阶。

（一）辅导员具备学生党支部书记的基本条件

1.具备较高的思想政治素养

根据2017年教育部新修订的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》里辅导员的选聘条件中明确规定：具有较高的政治素质和坚定的理想信念，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，有较强的政治敏感性和政治辨别力。只有具备较高的思想政治素养的人才能进入辅导员队伍。高校在选聘辅导员时十分注重对应聘者的思想政治素养、政治敏感性、政治辨别力上进行严格地考察。由此可见，经过严格选聘出来的高校辅导员，其自身一定具备较高的思想政治素养。

2.掌握了较扎实的政治理论知识

辅导员作为开展大学生日常思想政治教育的骨干力量，在对大学生开展思想政治教育就必须首先自身要掌握更多的政治理论知识。辅导员上岗前进行了较为系统的培训，每年还要参加多种形式的政治理论学习，以及为开展工作不断自学政治理论知识，使其掌握了较扎实的政治理论知识。

3.具备学生党建工作的相关知识和经验

学生党建工作一直是辅导员主要工作职责之一。辅导员一直在开展入党积极分子的培训教育，承担学生党员的发展，学生党员的教育，以及指导学生党支部开展工作。辅导员对学生党建工作内容十分了解，熟悉学生党建工作的相关政策、制度和规定，拥有学生党建工作的相关知识和具备一定的工作经验。

（二）辅导员与学生党支部书记角色上具有一致性

1.工作目标具有一致性

高校辅导员和高校学生党支部书记都是作为大学生理想信念的引领者，推动高校大学生思想政治教育工作更好地开展，为培养社会主义合格建设者和接班人贡献力量。辅导员通过日常思想政治教育和学生管理帮助大学生树立正确的理想信念和价值观念，学生党支部书记则通过加强支部建设，培养教育学生党员，引领广大青年大学生坚定理想信念，积极向党组织靠拢。

2.工作方式上具有一致性

学生党建是辅导员的重要工作，也是重要的突破口。学生党员是青年大学生的优秀分子和骨干力量，也是辅导员培养教育的重要对象。辅导员和学生党支部书记都在加强学生党员的教育培养，通过学生党员示范带动作用，引领广大青年大学生树立正确的思想观念。

（三）辅导员担任学生党支部书记具备一定优势

1.信息的优势

辅导员与青年大学生交往最为频繁，对学生的情况了解也最为详细深刻。在学生党员发展过程中，辅导员可以通过自己的平时与学生的日常交往、班团干部、学生个人档案资料、任课老师、学生信息员等多种途径了解拟发展学生的情况，能够对这些同学有着更加全面、真实、客观的认识和评价，将真正积极向党组织靠拢的同学及时吸收进学生党支部当中来。辅导员根据自己掌握的信息及时发现对那些入党条件还不成熟的同学，给予及时的点拨和教育，帮助他们尽快成长;辅导员也能及时发现对于那些入党动机不纯、投机的同学，避免发展为学生党员，能够有效保证学生党员发展的质量。

2.考察教育的优势

辅导员可以利用日常工作机会，与入党积极分子、学生党员的谈心谈话，了解学生的思想动态，可以通过学生活动、社会实践等活动观察这些学生的行为表现，能够更真实的考察入党积极分子，甚至是学生党员的思想动态。辅导员可以利用工作便利，不仅仅局限于在党支部进行学生党员的教育培养工作，可以利用班会、学生活动、社会实践等多种途径培养教育学生党员，提高学生党员培养教育的效果。

3.管理的優势

辅导员担任学生党支部书记，相较于学生党员担任具有管理的优势。辅导员是高校教师，从事学生管理工作，在学生群里具备一定威信，在给学生党员安排工作、提要求时，更能够得到学生党员的积极响应和更加彻底的执行。同时，辅导员不是独自一人在战斗，手下还有大批的学生干部，辅导员担任学生党支部书记后可以借助学生干部的力量，加强学生党员的管理工作，也更能扩大学生党支部在大学生群体中影响力和引领作用。

4.稳定的优势

高校学生党支部学生党员流动性大，如果学生党员担任党支部书记，由于毕业的原因一般一年就会换一个，党支部书记频换更换，导致学生党支部书记极不稳定，不利于学生党支部书记的成长，影响学生党支部工作的开展。辅导员相对稳定，能够较长时间担任支部书记，有利于学生党支部书记的成长和经验的积累，保证学生党支部的延续性，有利于学生党支部更好地开展工作。

二、辅导员担任学生党支部书记的“头雁”作用发挥的机制措施

学生党员看委员，委员看书记，党支部书记在支部处于核心地位，支部要发展，学生党员要进步，需要有党支部书记发挥好“强头雁”作用，实现“群雁高飞”。辅导员担任学生党支部书记一定程度上增强了学生党支部书记的能力和素养，辅导员作为学生党支部书记要想发挥好 “头雁”功能，但还远远不够，还需要良好的机制和措施保障.

（一）健全选拔机制

高校应该从严选拔政治过硬、业务能力强、责任心强、德才兼备的辅导员担任学生党支部书记，并应在本人自愿的基础上选拔学生党支部书记，一些高校在选拔辅导员担任学生党支部书记时忽略了主观意愿，通过工作任命的形式让辅导员担任学生党支部书记，没有事前征求本人意见和思想引导，势必会影响辅导员在学生党支部书记职务时尽职履责的主动性和工作成效。高校要加强思想引领，大胆创新，建立鼓励机制，充分调动辅导员参与学生党支部书记选拔的积极性和热情，建立良性竞争机制，在辅导员中选拔优秀的人才担任学生党支部书记职务。

（二）健全促进角色认同机制

辅导员担任学生党支书记要发挥好“强头雁”作用，就需要增强辅导员对学生党支部书记的角色认同，进而才能激发辅导员履行学生党支部书记的职责的积极性、主动性和创造性。一是角色认知阶段，促进辅导员要对学生党支部书记的职务有一个全面的了解，提升辅导员对担任学生党支部书记的使命感和自我效能感。党组织要加强辅导员的思想引导和党务能力培训，二级学院（系）党组织书记要定期与辅导员谈心谈话，让他们认识到担任学生党支部书记使命光荣、任务艰巨、责任重大、大有可为、舍我其谁，让辅导员敢于、能于、乐于担任学生党支部书记。二角色强化阶段，要持续强化辅导员对学生党支部书记身份的认同，乐山师范学院在处科级相关会议或培训把学生支部书记纳入其中，二级学院把辅导员以学生党支部书记的名义纳入二级中心组培训，同时在多种场合辅导员都是以学生党支部书记身份出现，强化了辅导员对学生党支部书记的认知、认同。高校还可以把辅导员担任学生党支部书记作为辅导员评奖、评优、晋升的重要考察条件和优先条件，为担任学生党支部书记的辅导员拓展成长的空间和途径，增强辅导员在学生党支部书记职务上的成就感和获得感，持续强化辅导员对学生党支部书记的角色认同。

（三）健全学习和培训机制

学校党委和二级学院（系）党组织要高度重视学生党支部书记的培训和教育工作，建立良好的学习氛围。乐山师范学院一直十分重视对学生党支部书记的培养、教育工作，特别是近年来辅导员担任学生党支部书记以来，建立起较为系统的培训、教育机制，学校党委会安排学生党支部书记参加网络党校培训，要求学生党支部书记必须完成一定网络学习的课时，定期和不定期召开学生党支部书记党务培训、党务论坛和政治学习，同时在期末也会组织包括学生党支部书记的集中学习，实现了线上和线下相结合的培训模式;二级学院把学生党支部书记纳入二级中心组学习活动之中，在党总支委员集中学习时往往也会要求学生支部书记一起参与学习，形成了上下联动的学习、培训机制。

（四）健全激励机制

学校党委要高度重视对学生党支部书记的鼓励、激励，建立健全激励机制，这样才能更好地激发辅导员担任学生党支部书记的积极性、主动和工作热情。学校党委在制定激励举措时，要加强调查研究，要根据担任学生党支部书记的辅导员的实际需求制定激励措施，真正让激励措施发挥激励作用。高校在制定激励机制时，要多方面考虑，要坚持物质激励和精神激励相结合的原则，满足辅導员的多方面需要。可以通过奖励业绩突出的学生党支部书记，参加高水准、高规格的学习、培训机会;举办学生党支部书记优秀人物的报告会、成果展，增强社会影响力;激励优秀的学生党支部书记在职务晋升、职称评定方面享有同等条件下的优先权利;设立绩效奖励、学生党支部岗位津贴等形式，增强担任学生党支部书记的辅导员的个人收入，乐山师范学院给予学生党支部书记一定的绩效奖励，虽然并不多，但也是对辅导员担任学生党支部书记一职付出的肯定，激发了他们工作的积极性和主动性。

（五）建立健全考核机制

严肃考核，实行淘汰机制。考核是激发人的主观动力的重要因素，是促进工作业绩增加的有效手段，高校要用好考核手段，加强对学生党支部书记的考核力度，实行量化考核，对学生党支部书记有一个具体而全面的考核，避免出现走过场、走马观花式的考核。考核结果不仅影响其党务工作的业绩，还应与职务晋升、绩效收入挂扣。对于考核不合格的学生党支部书记，要予以坚决淘汰，考核结果在一定年限里将影响其评奖评优、晋升机会和个人收入。切实增强辅导员履行学生党支部书记职责的紧迫感和责任感。

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基金：2019年乐山师范学院思想政治教育研究中心课题“高校辅导员担任大学生党支部书记情境下‘头雁工程’研究——以乐山师范学院为例”研究成果（项目编号：szzx2019-02）。

作者单位：乐山师范学院