建筑施工企业内部控制的问题及对策

潘前俞

摘要：建筑施工企业在实际管理过程中需要进行管理的项目比较多，各个环节的管理内容有所不同，在整个建筑企业发展中的作用也是不同的，内部控制是企业经营管理活动中非常重要的一个部分，在实际企业经营管理中对于管理目标的达成有非常重要的作用，如企业在实际发展中的主要内容为建设工程项目，加强其内部控制管理情况，将会是促进其经营目标的实现以及经济效益增长的关键，需要加强对于企业施工时的内部管理控制，提升工程内部的管理质量，避免各类信息不及时或者舞弊情况的发生，影响企业整体的工程发展，在实际施工企业内部管理，需要根据企业的实际情况进行相应管理工作的细化和环境的调整，加强对于内部人才的培养，通过企业财务预算管理水平的提升，以及各项财务管理工作流程的不断细化和明确规定，提升改革内部控制质量。

关键词：建筑施工;内部控制;企业

1.建筑施工企业内部控制存在的问题分析

1.1对内部控制缺乏重视

建筑施工企业在运营中所包含的施工项目比较多，涉及范围比较广泛，对于企业的统一管理提出的要求也比较高，加上施工的周期均比较长，各类项目工程的程序比较复杂，工程项目体量比较大，不可进行重复施工操作，大部分施工企业在实际管理中均将重点放在项目施工管理方面，更为重视项目的施工进度以及施工过程中的安全质量控制情况，对企业内部控制的重要性缺乏认识，使得内部控制管理工作都浮于表面，对具体措施的施行没有落到实处。建筑行业在不断发展中，企业规模越来越大，同时进行的项目越来越多，企业内部管理问题越来越多的显现出来，对于建筑企业的不断壮大和发展是非常不利的[1]。

1.2内部控制机制不完善

大型的建筑企业在对人才梯队的管理过程中，对中高层管理人员的重视度较高，而容易忽略对基层人员的管理工作。建筑施工企业在实际管理中主要通过中层管理者对于基层员工的约束，从而实现各项管理制度的落实和实施，中层管理者在大型建筑施工企业发展中，所起的作用是承上启下不可忽视的。但是，就当前建筑施工企业情况来看，大部分为自由落体式管理，在实际对企业进行内部管理过程中，权利集中约束机制不够完善。

1.3内部控制的范围不够全面

部分建筑施工企业对于内部管理的范围不够全面和深入，通常仅存在于会计、财务和对员工的日常监督等企业运营的基本管理，忽略了对于企业治理以及公司未来发展规划的宏观管理，限制了内部管理在公司运营能够发挥的作用。对企业进行科学有效的内部管理需要从上下两方面进行延伸，向下需要细化到企业日常经营活动之中，避免内部控制问题，影响整体的企业经济利益，向上方面需要上达公司治理以及战略走向规划方面，需要將实际经营过程中存在的各类漏洞问题进行补充处理，发挥内部管理的作用。

1.4缺少完善的内部控制体系，内控执行力不足

当前，建筑企业在开展内部控制管理过程中，欠缺完善的风险评估机制和体系，缺少内部控制建设的关注度，由于缺少规定的内部控制体系规范开展内部控制管理，且现存的管理体系制度与当前建筑企业施工情况存在偏差，加之实际施工场地分散、机械化程度不足、施工现场与施工内部控制体系不相吻合等情况时有发生，直接对内控执行力产生不良影响。除此以外，建筑施工企业缺少监督管理力度，内部控制无法有效落实。

2.加强建筑企业内部控制制度的必要性

2.1成熟的内部控制体系可以保证企业健康发展

建筑施工企业在实际内部管理中需要明确内部控制的目标，根据企业的实际发展情况，结合企业的经营状况进行合理合规的资产安全及财务报告管理，确保所有财务信息的真实完整性，提升整体的财务管理经济效率以及管理效果，以确保企业实际发展战略的保证，在实际建筑施工工程开展过程中，需要加强企业对于运行风险的管控，对可能发生的风险制定应对措施，尽可能减少企业损失，提高企业的经济效益，保证企业的稳定健康发展，在实际内部管理是需要加强对于内部业务管理流程的梳理，以保证建筑施工企业管理水平的全面提高[2]。

2.2成熟的内部管理体制可以对企业漏洞进行检测

建筑施工企业需要将内部管理制度覆盖到企业运行项目的各个方面，包括项目在实施过程中的工人、物料和机器等，针对日常运营中的重要业务应当加强管控，完善相关跟踪段落，在实际业务管理时避免出现无人负责的情况，却往往每个岗位均有相应的工作人员以及负责管理人员，不同岗位之间需要建立融洽的管理体制，使岗位人员之间做到互相激励、相互学习同时又互相监督，企业中高层管理者与基层人员能够不断提高配合的默契程度，使整个企业形成一个高速运行的整体，在企业运行模式发生变化的过程中，对企业在实际内部管理中存在的各类问题能够及时发现并作出相应的措施处理，以确保企业整体经济利益的提升。

2.3完善的内部控制有效运行监督和管理

建筑施工企业需要建成成熟的内部管理制度体系，对相关的管理政策进行制定，保证企业内部管理工作的有序开展，在实际实施中需要根据建筑施工企业的发展规划作好战略制定，对于战略实行过程中需要加强内部控制的地方进行明确，根据企业施工过程中的实际情况，制定对于业务控制的相关要求，工作人员在进行施工业务操作过程中，要严格遵循内部控制的要求。对于内部控制制度进行完善以及管理，以尽可能降低企业管理过程中各类风险情况的发生，避免企业内部出现损失。

3.建筑施工企业内部控制的改进对策

3.1构建良好的企业内部控制环境境

为优化企业内部环境，强化内部建设，必须对审批流程进行明确，确保企业内部员工能够严格按照审批流程进行各项工作的开展了解，内部控制人员需要加强对于各项目施工过程中的重点环节进行了解，并分析其可能出现的风险问题，通过控制流程的调整，将其控制在可管辖范围之内，企业管理者需要为内部控制人员提供足够的管理支持，给予其相应的职责权限，建立内部控制激励体系，提升内部控制人员的工作积极性以及工作意识，就企业发展情况来看，现代企业需要充分构建独立的内审结构，对于企业进行内部监督，及时发现企业运行中存在的问题吸收经验丰富、技能高超、素养优质的工作人员开展工作，，以确保能够完全掌握了解企业内部的各项经济活动以及现金流动情况，对财务系统管理质量进行本质上的提升。

3.2扩大内部控制的管理范围

建筑企业内部控制过程中，扩大管理范围的作用显著，必须站在财务角度，进行内部控制的单独管理，对财务管理的制度进行放宽处理，在实际工作过程中，内部人员必须依靠外部信息作为指导，明确内部管理方式，树立风险防控意识，及时发现企业在实际运行过程中存在的控制风险，及时进行应对针对企业自身存在的管理制度变化以及资金流动情况，通过多个角度进行评估，及时做好各类风险问题的预防处理，在实际建筑施工中需要强化对于内部控制的管理内容，若是施工项目实际施工的资金投入与预算成本存在差异性，或者未按照预算要求进行工作执行的情况，需要及时进行查实处理，必要时可通过经济处罚的方式提升工作人员对于内部控制的重视和依存情况，为公司开源节流的部门可进行相应的奖励，通过奖罚分明的内部控制体系，提升内部控制管理的效果，力求在尽可能尽早处理风险的基础上，加强对于企业的内部管理控制[3]。

3.3加强内部审计力度和强度

为了提升企业内部管理审计的力度以及强度，需要提升高层领导人员对内部审计的认可和支持作为建筑企业高层领导需要从自身做起，加强对于内部控制的宣传和管理，对内审工作的重要意义进行分析，依据企业发展实际状况，开展内审工作的优化干预，可以通过事前预测事中控制以及事后评价的方式，对于各个施工项目中存在的各类问题进行尽早处理，确保审计部门各项工作的顺利开展。其次，对审计人员的单独性进行保障，定期实行岗位轮换制度，以降低被审计人员和审计人员沟通情况的发生，保障企业财务财产的安全，企业必须强化内部管理，不断强化管理强度，促进审计人员工作素养和责任意识的提升，提升审计人员复合型能力水平的增长，以确保企业发展综合情况能够被把控，提升审计工作开展的顺利程度。

3.4完善内部建设，形成规范化管理

加强企业的文化建设，对于各项内审工作进行调整和思想政治工作的完善也是非常重要的，需要充分发挥企业内部控制管理中团队精神的重要性，提升企业自身的凝聚力，确保各项生产建设任务工作的顺利完成，在实际各项企业，项目工程开展中，对安全管理责任制进行落实，强化安全生产保障，强化安全保护工作，降低各类危险事故的发生，引进先进生产设备，提升技术水平，向国际化角度靠拢，必须引入信息系统建设形式开展内部控制，由于施工企业投资数量较大，分布范围广阔，管理难度较大，所以，依靠信息化管理方式，可有效实现实时数据查询分析的目的，对内部运营情况进行把控，促进企业内部信息传输速度的提升，所以必须强化信息系统的管理与组织，以促进内部建设的完善性。

3.5成本预算与管控

企业成本预算对其发展产生着重要作用，财务管理中的关键措施就是预算，财务预算属于进行财务转化和资源分配的重要指南，可实现企业经营建设目标，通过有效的预算，可对企业发展方向进行协调。这就需要企业能够将事前预算融入到企业全面预算管理之中，强化预算管理的应用。加强对成本的管控工作，定期进行财产物资的盘存，建立健全监督机制。詳细记录财产物资的应用情况，实现招投标、施工准备、施工过程及工程验收等全阶段的成本管控工作。

4.结束语

综上可知，建筑施工企业在实际管理中建立健全相关内部控制管理制度，对于内部控制水平的提升以及建筑施工企业顺利发展有非常重要的作用，也是提升企业自我形象以及竞争力的关键。

参考文献：

[1]张晓华.建筑施工企业内部控制的问题及对策[J].纳税， 2020（01）：P.229-229，232.

[2]龚秋元.建筑施工企业内部控制的问题及对策[J].时代经贸，2019（05）：78-79.

[3]孙彩娟.建筑施工企业内部控制存在的问题及对策[J]. 纳税，2018（04）：P.147-147.