农村宅基地的调查方法及地籍测量探讨

蒋志勇

摘要：近年来，随着国家经济水平的不断提高，国家越来越重视农村宅基地的管理与使用工作，对农村宅基地进行调查以及地籍测量能够提高农村土地管理工作的水平和质量，因此本文将对农村宅基地的调查方法及地籍测量进行简要分析。

关键词：农村宅基地;调查方法;地籍测量

新农村建设是构建和谐社会的要求，也是推动农村发展的关键，而加强农村宅基地的管理是新农村建设的基本工作，因此需要不断探究更为有效的调查方法以及地籍测量技术。

一、农村宅基地的调查方法及地籍测量的相关概念

（一）农村宅基地

农村宅基地指的是农村的个人或农户用作住宅基地而占有并利用的属于集体所有的土地[1]。农村宅基地主要包括三种类型，分别为准备建造住宅所用的规划地、已经建造住宅的土地以及已经建过住宅的土地。

（二）地籍调查

顾名思义，地籍调查就是一种明确土地基本情况的调查工作，主要是根据相关要求及法定程序并通过调查及测量等方式查清楚土地数量、用途等情况的调查工作。地籍调查的主要内容包括权属调查、地籍平面控制测量、地籍勘丈以及绘制地籍图。

（三）地籍测量

地籍测量是土地管理工作的重点和基础，指的是利用测量技术明确土地的大小、位置等信息，从而为土地管理工作提供依据。

二、农村宅基地的调查方法

（一）调查内容

权属调查以及测量地籍是农村宅基地调查工作的主要内容，需要根据规定和法律依据进行调查。首先，需要进行权属调查。权属调查就是对土地的数量、等级、位置、用途等情况进行调查，从而查清楚土地的权属关系。在进行权属调查的过程中需要现场指界、标定宗地的界址，还需要了解宗地的使用类型并根据实际情况填写所有的表格。其次，需要以权属调查为依据进行地籍的测量。

（二）调查方法

在人为、地物标识模糊等因素的影响下，进行农村宅基地的调查工作会比较困难，因此需要根据实际情况选择合适的方法进行调查。第一，在进行调查之前需要做好准备工作。首先，需要打印所需要的文件以及表格。其次，需要安排专业的调查人员进行先前调查，从而掌握当地的具体情况。此外，调查部门需要做好动员工作，让调查人员了解宅基地调查的目的和重要性。第二，需要做好资料搜集工作。调查人员需要搜集当地的地籍以及地形资料，并利用数字化技术对相关资料进行补充，如果权属发生变化的话可利用变更调查这种方式进行权属调查。如果当地之前没有进行过地籍调查工作的话，需要利用数字测量技术搜集详细的地籍资料并绘制地籍图。比如说调查人员可以将GPS、GIS、遥感技术、摄影测量技术等技术应用在地籍测量以及地籍图绘制当中。第三，需要创建信息库，将调查所得到的信息保存在信息库当中。

（三）检查方式

对农村宅基地进行调查是一项至关重要的工作，因此需要利用有效方式进行质量检测。当前常用的质量检测方式有巡查监理、内业检查以及外业抽查等方式。巡查监理就是在测量时进行检查，以便及时解决调查问题;内业检查就是检查调查的结果;外业抽查需要对调查对象进行抽检，利用专业的仪器进行地籍要素的测量。为了提高检查质量可以将这三种检查方式结合起来，同时构建质量控制体系。

三、农村宅基地的地籍测量

（一）地籍测量的相关信息

通常情况下都会利用岛图绘制农村宅基地的地籍图，且常用1：12000以及1：1000这两种比例进行绘制。常用的农村宅基地地籍测量方式有截距法、交会法和极坐标法等，常用的测量技术有GPS.全站仪等。在科技水平不断发展的情况下，越来越多的数字化技术被应用在了地籍测量工作当中，有效提高了地籍测量的效率和准確度。

（二）地籍测量方案的制定和应用

（1）地籍测量方案的制定：制定地籍测量方案能够为后续的测量工作提供依据和指导，因此在进行地籍测量之前需要根据实际情况设计详细的方案。在制定方案时需要明确测量对象、测量范围、测量所需的仪器设备、具体的测量方法和步骤，同时需要明确每一位测量人员的工作内容。（2）地籍测量方案的应用：若想科学应用地籍测量方案需要做好相应的工作。首先，需要对所有的测量人员进行考核，确保测量人员的素质和技术水平能够达到要求，以为测量工作提供人才支持。其次，需要积极应用新技术，从而提高测量质量。此外，需要做好测量数据的检查工作，如果有需要的话可以进行多次测量或者是利用极限性的方法进行数据检查以增强数据的准确性。

（三）控制测量

控制测量即根据一定的精度在测量区域内测定控制点的高程以及平面位置并构建测量控制网。控制测量为其他测量工作奠定了基础，常用技术为GPS技术，同时常利用连续运行参考站等方式进行测量，从而有效缩短测量时间，提高测量效率。

（四）控制检查

首级控制点和加密图根点是控制检查的主要对象，对象不同检查方式也不同。比如说，测量人员可以利用GPS-RTK及CORS这两种技术对首级控制点进行检查[2]。在检查过程中，测量人员需要对检测点进行三次大约六十秒的观测，并将三次观测的平均值当作检查结果。在检查加密图根点时，测量人员需要利用平滑观测这种方式对每一个检测点进行三次三十秒的观测，并利用三次观测结果的平均值进行误差计算。在检查时，首先选择GPS技术，但如果条件不满足GPS技术的规定的话可以利用附近控制点检测等方式进行控制检查。

四、结语

农村宅基地的调查与地籍测量工作直接影响着农民的利益，因此调查人员应该采取行之有效的调查方法并谨慎选择测量技术，完善地籍信息管理系统，从而确保调查与测量工作的效率和质量，维护农民的权益。

参考文献：

[1]刘淑慧.农村宅基地地籍测量方法的探讨[J].智能城市，2018，004（001）：38-39.

[2]张锦根.浅议农村宅基地中的地籍调查与地籍测量[J].工程技术：引文版，2016，2（13）：00035-00035.