社会养老保险对农村居民家庭消费的影响探讨

赵锦芳

摘要：中国人口老龄化正逐步加快，老龄化现状越来越严重，社会中越来越多的人口正在步入老龄化。相关数据表明，农村地区老龄化现象尤为严重，占我国老年人口总数的近七成。2009年，我国试行新型农村社会养老保险制度，以保障农村居民的老年基本生活需求，但农村居民没有因为收入的变化而对养老保险的购买率发生大幅度上升，养老保险制度不完善是其中重要的原因，本文通过分析养老保障制度与农村居民消费关系入手，对农村居民家庭在社会养老保险消费现状中存在的问题提出了相应的解决对策。

关键词：社会养老保险;农村居民;家庭消费影响

我国政府在免除九年义务教育学杂费、全面取消農业税收、实施农业直接补贴等一系列惠农政策基础上，再一次推出新型农村社会养老保险制度，使农村老人能够安享晚年，生活质量得到保障。农村社会养老保险不仅关系到农村居民的千家万户，也是稳步实现我国不断促进城乡一体化建设的重要举措，对我国老龄化事业的发展和新农村的建设与发展起到了积极的推动作用。

一、社会养老保险对农村居民家庭的重要性

伴随我国经济的快速发展，我国农村居民家庭消费水平正逐步改善提升，农村收入和消费虽已实现同步增长，但与城镇居民相较而言，农村居民收入和支出仍差距较大，因收入限制，消费水平相对较低。新型农村养老保险的制度的实施，直接增加了居民的收入，老年人可支配的收入有了大幅度提升，缓解了子女在赡养老人方面的经济压力，解决了农村居民因年老以后劳动力下降所导致的收入减少带来的后顾之忧。

二、养老保险制度的不完善对农村居民消费的影响

社会保障的水平直接影响农村居民的消费能力。当前，我国仍处在社会保障制度体系的发展时期，农村社会保险制度建立的初期。2008年我国出台并完善了农村社会养老保险制度，历经十几年的发展与完善，农村养老保险制度虽已逐渐形成规模，但效果不理想。农村养老保障的水平相对较低，养老金的支付也存在不能足额按时发放的问题，社会养老制度相对不完善。

财政投入不足，制约了农村居民的积极性。日益严重的老龄化给全社会带来的影响是显而易见的。农村居民养老大部分延续原有的居家养老模式，政府对农村居民养老相关的财政支出较小，财政部门对农村养老扶持力度有待提高，导致农村养老保障水平相对较低，进一步影响了农村居民对养老保险的消费意愿度。

三、农村养老保险改革的方向

建立高效简洁的农村养老保险管理和服务体系，推进农村社会养老保险管理体制的良性循环，应从以下几方面着手：一是建立专业的农村养老保险行政机构，对农村养老保险相关事务做到专人专职负责，加快信息化建设，采用先进的计算机技术进行管理，提高管理效率;二是设置独立的金融机构，对农村社保基金进行基金投资运作，同时对基金的收支、营运以及管理进行严格的监督和管理，确保养老保险基金的安全;三是加快社会养老保险社会化服务，对参保人员、基金管理和人员全部进行社会化管理，使其在农村养老保险管理中充分发挥作用。同时对我国农村养老保险从业人员的整体素质需进一步提升，依据我国农村养老保险的发展趋势来看，要求农村养老保险从业人员应具备一定的专业知识技能，才能适应当前农村社会保险行业的发展。

农村养老保险制度是解决农村居民民生问题的一项重要举措，因此，针对农村养老保险制度，依据我国农村养老保险的实际情况，制定相应的法律法规是十分必要的，制度只有在法律的约束下才能正常运行和实施。对保险制度、保险对象、投保人的权利和应承担的义务、资金的运营方式、管理体系和完善的管理机制等都要制定相应的法律、法规，并严格按照依法制定的养老保险实施方案认真贯彻落实，使农村养老保险做到有法可依。

扩大养老保险制度的覆盖面。推动农村城镇化建设，使农民的收入水平稳步提升，确保农村居民家庭在基本生活开支后有可支配的收入，是提升农村居民参保意愿度提升的前提。加大宜传力度，尽可能将有条件参加养老保险的农村居民都纳入保险体系当中，让农村居民真正掌握社会养老保险的相关政策和法律法规，了解农村养老保险可以解决老年人的实际生活困难，减少因年老体弱带来的后顾之忧。

加大财政扶持力度。农村养老保险是一种惠及民生的公共产品，需要国家财政的大力扶持。我国城镇养老保险制度体系目前相对完善，但农村养老保险制度还存在一定欠缺，政府加大财政投入也是积极推进农村养老保险消费的重要举措。将构建和经济发展水平相匹配的农村社会保障制度，承担国家对农村社会保障的相应责任，是有效推动农村社会保险消费提升的重要前提。

四、结束语

农民不该被遗忘，农村劳动者应该享有和城市劳动者一样的权利，我国人口老龄化的加剧，致使农村老龄化人口急速增长，这一部分弱势群体，是我国亟须政府和社会关注并重点扶持的人群。实现农民老有所养，建立健全农村养老保险制度，体现了公民的基本权利，是维护农民权利和社会稳定的必然要求，是统筹城乡发展、实践“三个代表”重要思想、坚持以人为本的重要举措。所以，不断完善农村养老保险制度对城乡发展意义重大。