关于企业实施全面预算管理的思考

摘要：随着我国市场经济体制的逐步完善，全球化经济一体化的程度越来越高，市场中各企业的竞争日益激烈。同时，我国的城镇化建设速度不断的加快，对于建筑施工行业是一项新的挑战，建筑施工企业如何能在竞争中获取更大的发展空间，是现阶段建筑施工企业亟须要关注的问题，全面预算管理作为企业发展的重要手段，对企业的各项经济活动进行全过程的动态管控，从而提升企业的经济效益。本篇文章从全面预算管理的定义出发，强调了实施全面预算管理的重要性，并对实际工作中全面预算管理的不足加以分析，提出了相應的对策，意在与提升企业全面预算管理的水平。

预算管理作为企业日常管理的重要组成部分，一直是企业发展的重要助力，战略作为指导企业发展的大方向，是指引企业更好发展的灯塔，只有将企业战略和预算管理有机结合在一起，才是企业长期快速发展的必由之路。全面科学的发展全面预算管理应该作为企业管理的工作之一，不断进行深入挖掘分析，以发展的眼光研究预算管理方式，以战略的眼光探寻控制成本的方式，完善预算管理方式，在市场经济大环境下寻求企业的发展，全方位、多角度地进行企业全面的预算管理。

关键词：企业;全面预算管理;重要性;不足;解决办法

一、全面预算管理定义

全面预算管理是公司一种财务预算方法，企业中的项目根据长久的战略目标进行分割，层层递进到每个层面，使得各个部门的管理人员和基层人员能对财务数据做到熟悉。全面预算管理前期需要进行合理的安排，期间需要各个层级进行互相监督和检查，保证预算过程的科学性，同时后期的绩效考评模式也尤为重要。

二、企业实施全面预算管理的重要性

企业通过预算管理工作的加强，优化了整个公司的运营管理。通过全面预算管理了强化了公司的内部管理，使企业的经营计划制定更加科学有效，经过科学有效的经营计划来开展公司的各项业务和工作提高内部管理的效率和质量。同时加强预算管理还全面优化了公司各项资源的配置，使资源发挥更大的效能，且通过资源的优化配置增强了公司各部门各人员的积极性和协调性，经营目标和战略的方向更加明确，使公司的经营管理工作有了更强的指向性。此外，公司资源的整合和优化配置，也提高了资源的利用效率和公司的运营效率，各项经营活动的开展和管理更加协调，经营管理得到全面的优化。

三、现阶段企业实施全面预算管理过程中的不足之处

改革开放以来，中国经济市场化程度越来越高，企业规模逐渐扩大，市场竞争也越演越烈，为了提高市场竞争力，越来越多的企业意识到全面预算管理的重要性，并且有一些企业已经初步建立了相关机制并产生了一定的成效，但是不可否认，在实际应用的过程中还是存在一些问题，主要包括以下几个方面：

（一）企业预算管理意识薄弱

企业开展预算管理工作，但是从程序设置、工作实际开展情况来看，企业的预算管理意识亟待加强。首先，领导层对于预算管理这些工作的理解深度有待提升，其预算编制工作安排财务部门全权负责，没有安排合适的人员专门负责此项工作，没有考虑到预算编制与预算执行的密切联系，一旦出现编制不当的情况还需要在后续走调整程序，直接增加了预算管理工作的整体工作难度;其次，企业对于预算管理工作重要性的宣传力度不够，各个部门科室在将本部门预算上报给财务部门时并没有对数据准确性、全面性、真实性给予高度重视，基础材料质量不高。同时，一些部门并不能够积极主动配合单位的预算管理工作，需要财务部门进行催促再进行上报，这样直接会对单位预算管理工作的顺利推进造成不利影响。

（二）企业预算编制存在滞后性

企业现阶段所使用的预算编制方法为：是基于以往数据信息对本年预算金额进行增加或减少。这种预算编制方法过于陈旧，难以将单位下一年度重大项目和支出以及其他预算外支出考虑其中。同时，企业在开展预算编制工作过程中缺乏必要的实地调研，难以准确对一些重大支出项目进行量化，直接对预算结果造成不利影响。此外，企业预算编制存在滞后性的另一个重要原因是该单位预算编制人员的综合素质有一定关系。虽然该单位的预算编制人员的工作经验丰富，但是在其知识结构上仍需完善，一些预算编制人员并不能够及时了解和掌握最新的政策和理论知识，在进行预算编制过程中仍然采用传统方式方法，无法实现与时俱进，进而使得预算编制结果质量难以得到提升。

（三）企业预算执行随意性严重

企业各个部门按照预算批复指标执行预算，但是在实际执行预算过程中各部门对于一些支出缺乏规范性，预算执行程序内容需进一步具体化。虽然已经明确了执行程序，但是一些具体内容仍不明确，不仅没有对相关支出的金额进行要求，支出申请的用途描述也缺乏规范性。同时，在进行资金划拨时，财务部门审核也缺乏依据，仅仅凭借经验进行判断，并不能够客观对资金使用合理性、合规性进行审核。同时，企业对于预算管理的权责没有进行明确，各个岗位工作内容界定存在着模糊性，一旦出现问题将责任落实到个人，并进行合理化处理，不利于单位预算管理工作的顺利开展。

（四）企业缺乏完善的监督机制

企业预算管理机制的构建在一定程度上可以间接促进单位预算管理工作的顺利开展，有着积极的意义。虽然企业设立了内部审计科，但是这种监督方式缺乏针对性。同时，企业预算管理监督机制的缺失并不仅仅体现在内部层面，外部层面的监督也较弱，这对企业资金的优化配置非常不利。此外，反馈机制作为监督机制的一个分支，有利于单位对后续资金进行合理统筹规划，但是企业的反馈机制仅仅局限于事后反馈，并没有实现事中反馈，进而导致资金安排不当，难以有效控制和防范一些风险的发生。

（五）企业缺乏必要的预算考评机制

企业现阶段的预算考评模式，并不能够切实提升企业相关工作人员的工作主观能动性。而事实上，企业预算管理工作并没有全面实现与企业工作人员的绩效考核相挂钩，对于预算执行结果，企业并没有按执行的优劣程度给予企业相关人员相应的奖励或惩罚。难以切实提升企业预算管理工作水平。

四、完善企业全面预算管理工作的相关措施

（一）提升企业管理人员的预算管理意识

首先，企业的领导层要给予预算管理工作一定的重视度和关注度，要带头学习和了解预算管理的重要性及相关理论内容，在此基础上合理安排预算管理工作，尽可能地安排合适的人员专门负责，避免出现编制不当还需要在后续走调整程序，情况的发生。同时，要对各个部门科室进行严格要求，要求各部门管理人员对本部门预算基础数据进行严格把关;其次，企业还应当加大对各个部门预算管理重要性的宣传力度，通过会议等方式大力宣传，提升其主观能动性，促进各个部门科室能够重视本部门所上报预算基础数据的质量，间接为单位预算管理工作顺利推进提供一定保障。

（二）企业要进行科学编制预算

企业应当进一步创新和优化自身预算编制方式方法，不仅要充分利用以往的信息数据，而且预算编制人员还应当主动下到各个部门科室中去了解该部门实际情况，通过历史数据、实地调研以及发展计划内容，尽可能地将一切可能发生的预算支出考虑在内后进行预算编制。

（三）实现预算执行的规范性

企业应当对于自身预算执行程序进行完善，通过集体探讨探究程序是否可行和规范，并进行及时调整切实提升预算执行的效率。同时，企业还应当对执行程序内容进一步具体化，在负责人审批、提出支出申请、凭相关单据资金划拨等细则等方面进行完善，设定指标，使相关工作人员在开展预算执行工作过程中有章可循，间接提升预算执行效率。此外，企业在开展预算管理工作过程中还应当完善相关规章制度，明确岗位权责，确保出现问题能够将责任落实到个人，并进行合理化处理，提升相关人员工作主观能动性，促进单位预算管理工作的顺利开展。

（四）加强企业预算执行的管理和监督

从内部监督角度出发，企业应当积极去构建预算管理监督体系，安排专职人员担任相关职务，并根据问题的可能导致后果制定相应的处理措施。同时，单位财务部门在对预算支出进度进行分析时应当实现动态分析，将年末一次性分析转变为每月编制预算执行情况分析报告，对于一些不正常的指标找出其问题原因所在，并做出调整。此外，单位还应当构建监督反馈机制，实现全过程监督，以便于对后续资金进行合理统筹规划，有效控制和防范一些风险的发生。

（五）完善企业的预算考评机制

企业应当将预算管理考评工作落到实处，全面实现预算管理工作成果与工作人员的绩效考核相挂钩。对于一些工作完成出色、工作质量高、工作方式创新的人员，单位应当采取物质奖励和精神激励相结合的方式对其进行激励，并树立典型;对于一些工作不认真、工作质量差的人员单位也要与其进行及时沟通，情节严重的应给予其一定惩罚，有利于预算管理工作的顺利开展。

五、结束语

综上所述，可以看出全面预算管理对于企业发展的重要意义。与此同时，企业在实施全面预算管理的过程中，仍然存在着许多的问题，企业的管理者要从具体的管理方法层面出发，通过各种专业的形式，调动企业全员进行预算管理工作的积极性。并且不断地完善全面预算管理工作中的不足，保证企业的长期健康稳定的发展。

参考文献：

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[3]孟凡超.全面預算管理在建筑企业的应用研究[J].财会学习，2018（14）：67+69.

作者简介：

刘文，中庆集团。