基于老龄化进程的农村经济发展路径构建

摘要：随着我国老龄化速度的提升，城乡老龄化人口比例逐渐增大，尤其是农村老龄化在城乡老龄化的比重较大，这将导致农村经济发展变得延缓。从整体来看，全球的人口发展形势都在朝着老龄化的方向前进，这意味着人口红利消失，老龄化的趋势正在逐渐形成。老龄化不只是代表人口的年龄结构出现了较大的差异，重点在于时时刻刻地影响着社会的各个行业多个领域。本文首先从城乡人口老龄化的现状进行分析，然后分析了农村人口老龄化给农村发展带来的影响，最后基于老龄化现象提出了适合农村经济发展的现实路径。

关键词：老龄化;农村经济发展;路径构建

一、我国老龄化目前的现状

（一）关于老龄化的概况

国际公认的老龄化国家或者老龄化地区的衡量标准是：一个国家或者地区的老年人口数占总人口数的10%，或者65岁以上（包括65岁）的人口达到人口总数的7%，这样的国家就称为老龄化国家。根据学者和研究专家的估算，从二〇二〇年至二〇六〇年这40年里，全世界的老龄人口估计会有20亿人，由于我国总人口数量较多，占比世界人口数的1/4，按照这个比例，我国的老龄化人口在这40年里将会达到4.8亿人。国家统计局对2018年的人口进行普查，结果显示我国农村老年人口（60岁以上）的人数大概为1亿人，占农村总人口的比例为15%，这个比例较高。对比我国农村与城市的老龄化现象发现，农村老年人的绝对数量远远超过城市的老年人绝对数量，这就代表着农村老龄化与城市老龄化相比，农村的老龄化现象较为严重，其次，农村的老龄化的发展速度也远超城市老龄化的发展速度，这一现象是我们需要引起高度重视的。

（二）关于老龄化的形成原因

首先，由于计划生育的影响，我国在1971年开始实施计划生育政策，其目的是控制人口的增长速度，但同时也导致了低人口出生率这一现象，使得我国现阶段的劳动力比例下降，造成了人口老龄化的现象。其次，教育因素的影响。从1994年开始我国就普及和落实义务教育、素质教育，解决了农村孩子的上学困难问题，提高了整体的文化教育水平，这引起了大学生的数量逐年增加。据统计，2019年高校应届毕业生达到830万人，这些从农村走出去的大学生就会选择在城市工作、安家，基本上无人回农村跟父母从事农业生产。另外，随着新兴职业农民的兴起和发展，农村大多数中青年农民选择从事新型职业农民，同时，新时代的父母为了保障孩子能够顺利上学，外出打工的农民工越来越多，因此导致了空心村的出现，进一步导致了农村的“空巢老人”这一现象。

（三）老龄化未来的发展趋势

随着我国医疗手段的不断进步、饮食营养的不断提高，人口自然死亡率大幅下降，同时老年人的死亡率也将会大幅度下降，人类的寿命得以持续延长，因此这将导致农村的老龄化现象日益严重。大数据预测分析指出，第一阶段是2011—2020年的10年间，老龄化呈现较快速发展的趋势，而第二阶段是2021—2033年的20年间，这个阶段，农村老龄化将会达到一个峰值，第三个阶段是2034—2060年，这个阶段则会持续保持这种增长速度。在此期间的2045年，80岁左右的农村老人将会有大概2449万人，占总人口的比例将会达到22%。

二、老龄化影响农村经济发展的四大方面

（一）老龄化对农村家庭的影响

老龄化带给农村家庭最突出的影響是赡养老人的问题。统计得出，我国平均一个成年人需要负责赡养2-4位老人，包含父母辈、曾祖父母辈，这些会带给成年人巨大的压力，因此这就出现了子女去城镇打工的现象，青壮年人口向城镇化不断迁移。我国的农业生产大部分是以家庭为单位，但随着老龄化的问题日益突出，成年人出现城镇化迁移的现象，导致了农村地区出现家庭空巢化、空心化的问题，农村只剩一些老人和孩子，农村劳动力严重不足，每家每户的农业生产活动难以维持。另外，有一部分成年人不愿意承担自己的责任赡养老人，这就导致了一些老年人生活标准下降，难以生存。这一现象在农村依然普遍存在，由此可以看出农村地区更加忽略老年人的精神养老问题。

（二）老龄化对农村劳动力带来的影响

老龄化进程的进展会减少劳动力人口，尤其是农村劳动力，农村是老龄化的集中地，进而更多的是导致农村劳动力数量的减少。这不仅抑制了农村现代化的发展，更降低了农村成产的效率，大大削弱了我国农村的发展，不利于我国的扶贫政策和农民生活水平的提升。农村本身具有人口结构不够完善的现象，老龄化则会加剧这种人口中间层次的断层，呈现金字塔结构，农村剩余劳动力多数为老人和孩子，这就导致农村经济规模化无法实现大生产，而且剩余的农村劳动力主要以老年人为主，行动不方便、创新意识差、教育水平不高，无法有效进行现代化的生产活动，大大影响了我国农村经济水平的发展和智能化的提升。

（三）老龄化对农村产业结构的影响

中国农业是基础，一向是农业大国，为我国经济发展提供保障，产业结构也是第一产业为主，带动第二、第三产业协同发展。第一产业生产的小麦、玉米、蔬菜等生产食材为整个国家和人民提供了必要的粮食保障和生活来源，这是国家发展的保障和必需品。可是老龄化问题使得农村原本的生产模式发生了改变，间接地会影响到我国农村产业结构的发展方式。虽然第二产业和第三产业的劳动收入远超第一产业，但是由于第一产业作为国民经济的基础产业，第一产业的地位却是毋庸置疑的，所以我们一定要重视农村老龄化带来的产业结构变化。

（四）老龄化对农村社会发展的影响

由于农村主要劳动力的减少，农业生产的方式相对落后，老年人在农业成产技术开发和生产积极性以及效率提升上都无法满足社会发展的需要，导致我国的农村地区大规模呈现未富先老的现象。解决这一问题的主要方法为：使用先进的农用机械代替传统的人工劳动作业发展，解放农村劳动生产力，将人工劳动的方式改变为机械劳动，使得农业生产摆脱对劳动力的依赖，这是先进的生产方式，也是农业现代化发展的必要途径，同时这也是提高现如今农村地区生产活力获得长久的经济效益的一种方法。

三、老龄化背景下的农村经济发展路径构建

（一）对农村土地进行规模经营

土地是农民生活的一部分，但是随着我国社会主义现代化的逐步发展，许多农村青壮年人口离开农村进入城镇务工，同时伴随着农村老龄化问题逐步严重，致使越来越少的农民种植和管理土地，农村地区出现大量荒废土地，这导致浪费了国家资源。对于大量农村土地浪费的现状，我国需要引起高度重视并采取相关措施，借鉴美国那些发达国家，往往是对大量农村土地进行规模化经营管理，我们可以借鉴学习美国这些先进的治理方式对农村土地进行资源整合，这一措施不仅避免了浪费土地资源，而且可以做到节约劳动力成本，用最少的人力和物力产生最大的经济效益。

（二）完善农村养老保障体系

首先，与城市老龄化人口相比，农民养老困难的主要原因是农民没有生活保障，比如工资和退休金，从而只能依靠子女或少量存款维持生活，生活没有稳定的经济来源。因此，要完善农村养老保障体系，不仅仅是农村医疗保险的普及，更是社会各方个面对农村空巢老人的关注问题，集社会各界力量解决农民的养老问题。其次，我们虽然处于现代化发发展国家，但是依然普遍存在着农民去城市看病难、看病贵的问题，国家为农村人提供了农村合作医疗，看病买药可以报销，也可以每个月领100多元的生活补贴，在一定程度上确实减轻了农民的负担，但是农民医疗服务平台仍然需要完善，需要建立一个更加全面的农村养老保障体系，所以，要规范农村养老保险以及医疗保险、报销制度，合理利用当前的互联网+技术以不断规范和完善农村养老保障体系。

（三）形成农业现代化体系

中國作为世界强国，每一个产业都在日益进步，农业现代化也将是大势所趋，农业现代化的发展促进了先进的设备和基础设施的建设，可以改善目前的农业发展现状，比如可以解决农村劳动力不足的问题、同时可以利用现代化的农业设备推进农业产业化规模化的发展。形成农业现代化产业化带来的主要益处有：第一，农业现代化将会改变传统农业上产生活劳动所使用工具和劳动模式，先进的设备不仅能够解决农村劳动力严重不足的问题，而且可以提高生产效率，节约农业生产的时间成本;第二，在农业生产中使用高科技产品和高技术水平的生产方式，不仅在一定程度上可以提高农产品的产量，而且能够减少农村环境污染导致的农村脏乱差问题，农业现代化的发展不但可以改善农民的生存环境，而且有利于人体的健康，提高农村生活质量。

（四）建立完善的农村社会救助体系

首先，老龄化已经大大影响到农村发展和农民生活，且情况有所加剧，然后，外出务工的农民逐年增加，由老人在家看守儿童的现象较为普遍，导致了在农村里需要帮助的老龄人口和儿童数量越来越多，因此各个地方必须要建立农村社会救助体系尤其是农村贫困地区。乡镇一级的政府是建立社会救助体系的重要途径，只有农村政府的大力支持，增加投资力度，改善城乡医疗水平的发展，才能真正地帮助对患有疾病、生活无人照顾的孤寡老人。其次，需要推进对医疗卫生机构的转型升级，改变农村医疗、养老等之前固有的发展模式，利用不断完善的互联网+模式，创新发展农村社会救助信息化一体化技术，脚踏实地地为农村人口提供医疗服务，并将服务落实到每个村、每个家庭、每个老年人，减轻国家的负担，让大众均可以享受医疗体制改革的成果。

参考文献：

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[5]陈雪.农村人口老龄化对中国农业经济的影响研究[D].镇江：江苏大学，2017.

作者简介：

李璐琪（1995.11-），女，汉族，河南平顶山人，河南财经政法大学，硕士研究生在读，研究方向为农村区域发展。