动能转换加快，结构持续优化

盛大福

摘要：通过全县前三个季度经济总体运行情况分析，说明加快动能转换，加大产业结构优化对县域经济发展的重要性，并围绕目标发展存在的困难，提出建设性意见。

关键词：动能转换;结构;问题;建议

2019年以来，含山县坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，大力践行推动高质量发展。前三季度，全县经济运行保持总体平稳稳中有进的态势，经济结构持续优化，质量效益稳步提升。

一、经济运行基本情况

（一）增速高于预期

初步核算，前三季度，全县实现地区生产总值按可比价计算，同比增长10.3%，增速高于去年同期的8.9%和去年全年的8.4%，高于预期。

1.生产增速“两稳一快”

农业生产平稳。前三季度，农林牧渔业增加值同比增长3.2%。其中：夏收产量下降0.3%;蔬菜产量增长3.4%;瓜果产量增长3.5%;肉类总产量下降7.7%，水产品总产量增长28.9%。

服务业稳定增长。前三季度，批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业增加值分别增长7.2%、3.3%、7.5%和3.9%，金融业增加值增长4.3%，信息传输、软件和信息技术等其他营利性服务业增加值增长14.5%。 1-8月，规模以上服务业企业营业收入增长5.2%。

工业生产增速加快。前三季度，全县规模以上工业增加值增长12.5%，高于去年同期的12.4%和去年全年的10.2%。

2.需求增速“两快一稳”

投资增长较快。前三季度，全县固定资产投资增长23%，高于去年同期的17.1%和去年全年的14.6%。

进出口增长较快。前三季度，全县完成外贸进出口同比增长25.7%，高于去年同期的9.1%和去年全年的11.9%。

消费增势稳定。前三季度，全县社会消费品零售总额同比增长12.3%。其中，限额以上消费品零售额同比增长21.1%。

3.价格指数总体平稳

CPI增势总体平稳。前三季度居民消费价格（CPI）平均同比上涨2.1%，涨幅同比提升0.8个百分点。八大类消费品和服务项目“七涨一降”。

PPI延续平稳。前三季度平均出厂价格同比增长0.43%;2019年前9个月，PPI指数一直保持在100至100.5之间，未出现剧烈波动。

4.匹配性指标稳定增长

用电结构比较匹配。三季度，全县全社会用电量同比增长8.5%，增速比1-8月回升1个百分点。工业用电量增长9.5%，制造业用电量增长9.7%。其中，9月份，全社会用电量增长15.5%，工业和制造业用电量分别增长15.2%和14.6%。第三产业用电量增长8.7%。

贷款投放稳中有升。9月末，贷款余额同比增长2.0%，比年初增加1.9亿元。其中，中长期贷款稳步增长，全县中长期贷款余额82.31亿元，同比增长10.4%，比年初增加6.6亿元。

（二）发展质效稳步提升

前三季度，财政总收入同比分别增长10.2%和10.3%。税收收入增长10.9%，占一般公共预算收入的82.2%。一般公共预算支出增长11.5%。一般公共服务等八项支出合计增长13.5%，占财政支出的93.6%。

（三）动力结构持续优化

1.创新投入持续加大。前三季度，全县财政科学技术支出同比增长37.6%;规模以上工业企业研发费用同比增长10.5%。

2.新产业稳步成长。前三季度，规模以上工业中，战略性新兴产业产值同比增长25%，高于规模以上工业产值增速10个百分点;高新技术产业和装备制造业增加值分别同比增长24.3%和19.5%，比全部规模以上工业增加值增速分别高11.8个和7个百分点。

3.消费较快增长。前三季度，限额以上单位商品零售额中，其中：飲料类增长50.5%，文化办公用品类增长37.4%，建筑及装演材料类增长24.5%，金银珠宝类增长22.5%，体育娱乐用品类增长19.5%。限额以上批零企业通过公共网络实现的商品零售额增长23%。

二、经济运行存在的困难和问题

（一）经济下行压力仍然较大

从生产看，工业下行压力仍然较大。全县工业生产行业之间不均衡，前三季度，全县除水泥建材和机械铸造类行业增势良好外，其他产业增长缓慢;25个工业行业大类中有9个行业增加值同比下降，行业下降面达36%。

从消费看，消费增长放缓，制约增长的因素增多。社会消费品零售总额增速比去年同期回落1.9个百分点，比今年上半年回落0.6个百分点。

从投资看，部分重点领域投资还不理想，一产投资下降，基础设施投资增速较低。新开工项目个数及投资额继续下降，投资后劲不足。

（二）企业经营困难仍然较大

工业生产的要素制约尚未根本缓解。部分行业融资难、融资贵，招工难、用工贵等问题仍较为突出。前三季度，规模以上工业企业应付职工人均薪酬同比增长9.1%。社会经济高质量发展的要求，用地用能的标准化管理，对企业生产经营调整提出了更高要求。

（三）金融信贷结构有待优化

截至9月末，全县银行业金融机构各项贷款余额同比少增12.7亿元。票据融资和短期贷款连续下滑，对企业流动资金需求形成冲击。总体而言，在央行保持稳健中性、适度偏紧的政策基调下，短期内，企业资金来源渠道有所收窄，可能对实体企业发展造成一定负面影响。

三、下一步建议

今年以来，全县经济总体保持平稳向好态势。下阶段，全县上下要主动对标对表高质量发展要求，根据经济形势新变化，补齐经济发展“短板”，增强经济发展后劲，管控好经济运行中苗头性问题。

1.稳增长，全力维护经济向好局面。一要全力解决好经济发展中的薄弱环节和突出问题，对各项重点工作要抓攻坚、求突破，分析原因，制定切实有效的工作措施，努力提高工作成效。二要精准服务，全面提升。要着力优化营商环境，全方位支持企业生产经营活动。

2.抓项目，补齐短板夯实增长基础。要明确招商引资重点，围绕“工业强县”战略，聚焦“高端智造”，对先进制造业、智能制造等领域开展定向精准招商，着力补齐经济发展“短板”;抓好项目开工进度，督查督办未按期开工项目，保障投资增长后劲;要做好项目跟踪保障，当好勤务员，跟踪协调项目建设中的难题，确保项目尽快投产达效。

3.促创新，提高经济发展动力活力。一是增强创新驱动发展能力。要加大税费优惠和要素保障等方面的扶持力度，着力培育一批创新型科技型企业。二是加快传统产业转型，通过传统制造业与高新产业融合，提升产品附加值。