坚持稳中求进凝心聚力攻坚克难奋力实现全年目标任务

文=本刊记者 沈国岩

国资委召开中央企业负责人年中视频会议

7月17日，国资委在京召开中央企业负责人年中视频会议，总结2020年上半年工作，部署安排下半年工作任务。国资委党委书记、主任郝鹏出席会议并讲话强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话和重要指示精神，进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、因时因势谋划、突出工作重点，千方百计夺回疫情造成的损失，力争绝大多数中央企业效益持续较快增长、力争中央企业总体效益实现正增长，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出更大贡献。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资委和中央企业坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和企业经营发展工作，在疫情防控斗争中冲锋在前、勇挑重担，全面动员部署，迅速形成强大合力，勇扛急难任务，全力驰援抗疫前线，强化基础保障，提供坚强抗疫支撑，抓早抓细抓实，强化境外单位疫情防控，充分发挥了大国重器顶梁柱和国家队作用；在推动经济社会发展中迎难而上、奋力拼搏，率先复工复产，带动各类市场主体共同发展，生产经营逐月好转，经济效益企稳回升，加大科技创新力度，重大项目稳步推进，企业改革不断深化，有效激发发展活力，充分发挥了国民经济压舱石和主力军作用，以实际行动在这场大战大考中践行初心使命，交出了合格答卷。

面对疫情重大冲击、国际国内环境重大变化，习近平总书记统筹“两个大局”，对关系党和国家事业的重大问题发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，为做好各项工作进一步指明了方向，提供了根本遵循，对于更好应对当前严峻挑战、奋力完成全年目标任务具有重要指导意义，要深入学习领会，坚决贯彻落实。要科学分析当前形势、把握发展大势，坚定发展信心，积极识变求变应变；深刻认识发展壮大国有经济的重要意义，强化使命担当，坚定不移做强做优做大国有企业；实施扩大内需战略、构建新发展格局，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；深化国有企业改革，抓重点、补短板、强弱项，主动积势蓄势谋势，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；着力优化和稳定产业链供应链，突出科技创新，全力固链补链强链；防范化解重大风险，强化底线思维，努力避险化险除险。要狠抓落实、务求实效，努力在危机中育新机、于变局中开新局，更好服务发展大局。

图：海南推进自贸区建设

会议要求，今年下半年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官倒计时的关键阶段，做好国资央企工作责任重大，要凝心聚力攻坚克难，奋力实现全年目标任务。突出抓好提质增效稳增长，咬紧全年目标任务，全力拓展增长空间，强化管理挖潜增效，全力以赴抓好企业经营发展工作。突出抓好企业改革落实落地，以实施国企改革三年行动方案为重要抓手，狠抓责任落实、重点举措、典型示范，切实提升改革综合成效。突出抓好关键核心技术攻关，集聚各类优秀人才，切实加强协同创新，集中抓好重点任务攻关，努力维护我国产业链供应链安全稳定。突出抓好国有资本布局优化和结构调整，以编制“十四五”规划为重要抓手，强化规划战略引领作用，突出主业实业优化升级，积极推动重组整合，高质量推进“一带一路”建设，进一步提升国有资本整体功能和配置效率。突出抓好重大风险防范化解，以健全防控机制为重要抓手，切实防范化解违规投资经营和管理风险，高度重视安全环保稳定风险，坚决守住不发生重大风险的底线。突出抓好企业党的建设，以“中央企业党建巩固深化年”为重要抓手，切实加强党的政治建设，推动企业党建与业务工作深度融合，扎实做好宣传舆论工作，以高质量党建引领高质量发展。突出抓好疫情常态化防控，抓实抓细境内和境外单位疫情防控，全力服务抗疫工作需要。要进一步加大脱贫攻坚工作力度，坚决克服疫情和灾害影响，增强工作针对性、提高扶贫实效性。当前，要充分发挥专业技术优势，有力支援地方防汛抢险工作，为保障人民生命财产安全、恢复正常生产生活秩序贡献力量。

上半年中央企业运行数据释放多重信号

突如其来的新冠肺炎疫情，打乱了各国经济发展的正常节奏，也给企业运行带来严峻挑战。国务院国资委16日公布的一系列数据，勾勒出近百家央企运行明显改善的总体态势，展现了中央企业顶住压力、迎难而上的勇气和担当。

在近期调研中发现，面对错综复杂的国内外环境，中央企业千方百计加快现有项目建设和订单生产进度，有效发挥了国民经济“稳定器”“压舱石”作用。

上半年，中央企业实现营业收入13.4万亿元、净利润4385.5亿元，同比分别下降7.8%和37.7%，降幅均较1月至5月有所收窄。其中，6月当月收入、净利润同比增速双双转正。

对于央企上半年经营业绩，国资委新闻发言人彭华岗认为，央企“期中考”成绩不俗，一方面得益于全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，二季度宏观经济主要指标明显改善；另一方面，也源自中央企业在拓市场、抓生产、控成本、稳投资等方面做出的巨大努力。

“科改示范行动”二季度正式启动，圈定200余户国有科技型企业，力求将深化市场化改革与提升自主创新能力有机融合。

国资委先后整合修订央企金融衍生业务监管制度，规范有限合伙企业国有权益登记，强化央企参股经营投资管理，夯实转向“管资本”的制度基础。

“双百企业”推行职业经理人制度、央企控股上市公司实施股权激励等多项操作指引接连“出炉”，坚持市场化改革方向，助力改革覆盖面进一步扩大。

上半年的最后一天，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》，备受关注的国企改革有望迎来新一轮提速升级。

彭华岗表示，下一步，国资委将以实施国企改革三年行动方案为重要抓手，推动中央企业在健全现代企业制度、积极稳妥深化混改等方面发力，力争取得新的改革成效，对冲经济下行压力。

当前，中央企业运行出现不少亮点，但困难压力同样不容忽视。实现全年目标，如何跑好2020年改革发展“下半程”？

以提质增效行动为抓手，一些中央企业统筹国际国内市场，维护产业链、供应链安全，努力实现有质量、有效益的增长；一些中央企业聚焦于补短板、强弱项，谋划了一批优质转型项目，其中“两新一重”成为重点……

从数据看，进入二季度，中央企业月度投资同比增速分别为11.8%、13%、21.2%，呈逐月加快态势，发电、汽车、通信、冶金等行业上半年固定资产投资增速超过15%。

彭华岗表示，国资委和中央企业将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进，因时因势谋划，突出工作重点，千方百计夺回疫情造成的损失，全力稳经营、稳效益、稳增长，为国民经济持续健康发展作出积极贡献。

央企6月营业收入和利润同步实现同比正增长

面对错综复杂的环境，中央企业收入和利润同步实现同比正增长，十分不易。一方面，国内出色的防疫抗疫成绩为国民经济恢复创造了有利条件；另一方面，中央企业全面深化提质增效工作，全力拓市场、抓生产、控成本、稳投资，作出了巨大努力。

6月份，中央企业更是实现营业收入和净利润双双正增长。其中营业收入2.9万亿元，同比增长0.6%，多数企业已经恢复或超过同期水平；净利润1664.8亿元，较5月份增加646.3亿元，同比增长5%，也是今年以来首次实现月度净利润正增长。

看行业，重点行业生产经营加快恢复，逐步好转。上半年中央企业钢材产量、原油产量、发电量和售电量等指标已经恢复到去年同期水平的98%以上；承接新船订单同比增长21.2%，电力装机容量同比增长5.1%，商品煤销售量同比增长1.8%，氧化铝产量、发电设备新接订单等指标均保持正增长。

“油、电、煤等基础行业实物量指标出现边际改善，反映出国民经济持续改善，也为下半年经济运行工作提振信心。”彭华岗说，还有军工行业、通信行业、建筑行业等对利润贡献比较大。

看企业，经营趋于稳定，多数企业月度收入和利润已恢复或超过同期水平。有57家中央企业6月当月收入同比增长，33家企业当月收入增幅超过10%；有58家中央企业6月当月净利润同比增长，46家企业当月净利润增长超过10%。

彭华岗认为，面对今年错综复杂的环境，央企6月份收入净利润能够再创新高，十分不易。一方面，国内出色的防疫抗疫成绩为国民经济恢复创造了有利条件；另一方面，中央企业全面深化提质增效工作，全力拓市场、抓生产、控成本、稳投资，作出了巨大努力。

收入、利润恢复正增长之外，中央企业投资也率先实现正增长。上半年，中央企业完成固定资产投资1万亿元，同比增长7.2%，增速较1—5月加快5.9个百分点，较一季度加快11.7个百分点。

自3月份全面复工以来，中央企业月度固定资产投资增速分别为4.1%、11.8%、13%、21.2%，呈逐月加快态势，二季度累计完成固定资产投资6730.7亿元，同比增长14.8%。

为了助力湖北疫后重振，6月3日，有关中央企业和湖北省一共签订了72个合作项目，总投资额3277亿元。

稳投资，中央企业还将持续发力。彭华岗介绍，下半年将继续引导支持企业重点围绕提升产业基础能力，突破产业链关键核心技术薄弱环节、维护产业链安全等领域加大投资力度，抢抓5G、工业互联网、数据中心等新基建投资机遇，积极有序推进项目开工建设，做好高质量投资项目的储备，积极吸纳社会资本，拓宽融资渠道。

围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，中央企业还全力帮助中小企业战疫情、缩成本、渡难关，坚决执行国家降电价、降气价、降资费、降路费、降房租政策，上半年累计降低全社会运行成本超过1200亿元。下半年，中央企业将主要在三方面继续支持中小企业发展：加大油电煤运等基础供应力度；继续贯彻降费让利的政策；加强和各类企业特别是产业链、供应链中小企业的合作，用投资拉动整个产业链、供应链发展。

下半年中央企业改革发展各项工作都面临着困难和压力，实现目标还要加强这5方面工作：扎实推动中央企业经营发展稳增长；全面实施国企改革三年行动；全力推动中央企业科技创新；积极推进国有资本布局优化和结构调整；认真抓好重大风险防范化解。