加强研究能力建设 构建电力企业智库

王振华 隽永龙 只爽

【摘要】随着社会化进程的不断加速，办公室业务逐渐由原有的传统业务向研究型机构转型。对于电力企业而言，伴随着电力体制改革发展工作的不断推进，破解难题的复杂性艰巨性前所未有，对研究策划、辅助决策等方面需求更为迫切。办公室只有不断加快文秘研究工作转型升级，充分发挥文秘专业在研究策划、辅助决策等方面的作用，才能更好地服务公司改革发展大局。

【关键词】研究型;智库;电力体制改革

一、企业智库建设背景

党的十八大以来，党中央高度重视智库建设，智库日益成为国家软实力的重要组成部分。习近平总书记强调，我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧，凝聚最广泛力量。改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化，增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务抓实抓好。2015年，中办、国办出台的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出，要“统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展”;2017年，《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》明确提出，实施中国特色新型智库建设工程，重点扶持一批国家亟须、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库，为新时期加强新型智库建设指明了前进方向。当前，面临电力体制改革、国资国企改革、集体企业改革等艰巨繁重的改革发展任务，经济形势错综复杂，创新发展要求越来越高，破解难题的复杂性、艰巨性前所未有。加快智库建设，提升公司实践性、基础性、战略性和前瞻性问题研究能力，健全决策支撑体系，以科学咨询支撑决策、以科学决策引领发展是当务之急。

二、构建高端电力企业智库的内涵

认真贯彻国家建设专业化高端智库部署，落实国家电网公司主动参与企业高端智库建设的工作要求，采取“工作机构+柔性团队”的组织模式，建立一整套管理完善、充满活力、运转高效的运行机制，培养一支政治坚定、德才兼备、善于创新的政策研究和决策咨询队伍，取得一批前瞻性强、影响力大、价值突出的研究成果，使智库成为公司思想、理论、管理创新的策源地，公司“战略环境分析中心、重大決策论证中心、改革发展谋划中心”，形成多元化、精准化、一体化、高端化、统筹性、协同型、全能型、导向型的“四化四型”智库。

围绕公司和电网发展需要解决的重大、关键、热点、难点问题，以及重大事项决策、重要文件制定、重要项目安排等建立研究机制，组织开展细致调研、深入研究、系统论证，为依法决策、科学决策、民主决策、精准决策提供坚强有力的支撑。围绕公司和电网中长期发展面临的前瞻性、基础性和理论性问题，以公司重大课题的形式开展持续深入研究，形成具有战略性、框架性和指导性的研究成果，以新思路、新方法、新策略，引领公司和电网持续发展。

三、多措并举，构建企业高端智库

（一）建立组织机制。刚性机构是优化整合优势资源，成立智库建设领导小组、领导小组办公室，是智库建设与运行工作开展的“核心层”。柔性团队是指根据课题研究和工作需要，由公司内部专业人才组成的兼职研究团队，是智库研究力量的“紧密层”。同时，与各类智库和咨询机构建立广泛的智库联盟关系，是智库研究力量的“松散层”。在具体工作开展过程中，根据实际需要，刚柔并济、灵活实施。

（二）建立情报信息编报机制。动态扫描是指智库定期对国网动态、行业动态、政策法规、科技创新、管理创新等进行全方位的扫描，系统收集和加工与公司和电网发展相关的情报信息。专题调研是指围绕公司当前改革发展重要任务、面临的热点和难点问题等，主动开展定向的专门调研，形成高质量的针对性情报，为公司领导决策提供及时、准确、全面的信息支撑。

（三）建立课题研究机制。公司智库坚持问题导向，建立“重大课题、十大重点课题、专题研究”三位一体的课题研究体系，通过开展三类不同层面、不同维度的课题针对性研究，为公司重大决策论证提供理论支持，为公司改革创新、争先发展出谋划策，充分发挥重大决策论证中心、改革发展谋划中心作用。

（四）建立人才保障机制。专业人才是指具备捕捉变化、研判趋势的能力，洞察时势、开展顶层设计的能力，较强的调研能力，较强的总结提炼和写作能力，既有一定的学术功底，又深刻了解国情、企情和网情，能够开展跨学科研究，为公司和电网发展献真言、支高招的优秀人才。专家委员是指智库从“专业人才库”中遴选的10名左右的“首席专家”、20名左右的“岗位专家”，着力打造一支高素质、高水平的智库研究队伍。

（五）建立资金保障机制。资金是公司智库有效运转的必要保障。研究预算是指智库开展重大课题、十大重点课题、专题研究所需的费用。日常预算是指智库建设与运行日常所需费用，包括智库人员外出学习调研费用，会议费，购买书籍、杂志、数据库、网络资源、信息产品等情报信息资源的费用等。

（六）建立“内部融合+外部合作”的协同型信息共享机制。信息共享是当前共享经济时代的主要特征，信息只有得到共享，才能最大限度地发挥其潜在价值。内部融合是指根据实际工作需要，公司本部各部门、各单位打通信息壁垒，共享数据资料文件，推动智库工作高质量开展。外部合作是指与政府机构、高等院校，外部研究机构共享资料和研究成果，形成互利共赢局面。公司智库建立了较为完善的内外信息共享机制。

（七）建立成果管理机制。公司智库研究成果，只有得到有效管理，应用于实践，才能充分发挥其价值。决策支撑是指应用智库情报信息和研究成果辅助公司领导决策。政策建议是指应用公司智库情报信息和研究成果开展对外交流，辅助政府制定政策，同时，为公司改革发展争取政策支持，实现公司内外全能型支撑。

（八）建立考核激励机制。充分利用业绩考核、同业对标指挥棒作用，引导各部门、各单位及相关研究人员积极投身于智库建设和相关研究中。业绩考核是指将本部各部门、公司各单位参与智库建设、提供情报信息、开展课题研究工作开展情况纳入业绩（绩效）考核内容。同业对标是指将智库工作开展情况纳入办公室对标进行评比。同时公司智库注重精神奖励与物质奖励相结合，激励广大干部员工为公司发展献计献策、贡献力量。

【参考文献】

[1]魏晨，卢絮，马燃，等.国外智库研究的进展概述与扼要评析[J].情报杂志，2019，38（10）：67-72.

[2]赵歌，张莹.电网企业加快创新转型的探索与思考[J].天津大学学报（社会科学版），2018，2（20）：189-190.