“一带一路”背景下柬埔寨华文教育现状与趋势研究

【摘 要】本文论述“一带一路”背景下柬埔寨华文教育的现状与趋势，从教育主体组织结构、教育本土化程度和教育经费来源三方面分析柬埔寨华文教育存在的问题，认为在“一带一路”倡议背景下，存在柬埔寨华文教育纳入柬埔寨国民教育体系、教育本土化、扩大职业教育和向质量提升转变等趋势。

【关键词】一带一路  华文教育  柬埔寨  现状  趋势

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2020）06C-0046-03

柬埔寨华文教育有着鲜明的特点，在东南亚华文教育中极具代表性。现代华文教育的发展离不开中国国际地位的提高、两国关系的密切往来和政局稳定。2013年，中国提出“一带一路”倡议，中国投资者涌入柬埔寨，中柬两国在设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通中还有很大的增量空间。柬埔寨华文教育的发展呈现出了新的阶段性特点，也发生了一系列变化。

一、柬埔寨华文教育的现状

（一）中柬商旅往来深化是当前柬埔寨华文教育发展的先行动力

1.学习者多以就业为主要学习目的

中国是柬埔寨最大外资来源国。截至2019年11月底，中国累计对柬埔寨投资近90亿美元，涉及基础设施、农业、水资源、能源、通信、工业和旅游等领域。这些投资在柬埔寨大范围铺开，为柬埔寨创造了大量工作岗位。2014年到2018年，柬埔寨政府共批准959个投资项目，协议投资额约230亿美元，创造了约100万个工作岗位。

同时，中国也是柬埔寨旅游业的最大客源国。2016年，柬埔寨发布了《2016—2020年吸引中国游客战略》及China Ready白皮书，吸引中国游客到柬埔寨旅游，中国游客数量高速增长，2019年，柬埔寨接待的中国游客数量达到236万人次。

据调查，在学习华文的学生当中，有80%左右的学生其目的是为了就业。以金边市和暹粒市（暹粒省省会）为例，柬埔寨中资企业本地柬埔寨籍普通员工平均底薪在200美元左右，会英语的工资水平就可达到400～500美元，会英语和中文的工资水平可达到700美元以上。

2.柬埔寨华文教育覆盖面扩大

柬埔寨华文教育覆盖了柬埔寨华文学校、部分国际学校和高等院校。所有华文学校复校后都以小学教育为主，再逐渐延伸至幼儿教育和初中教育，甚至还开设了专修班。现今，办学较成熟、条件较好的华文学校如金边端华学校和崇正学校开设有幼儿部、小学部、初中部和专修班。自2010年柬埔寨棉芷大学首先设立中文系后，柬埔寨各高等院校也开始陆续设立中文系，将柬埔寨华文教育提高到了受柬埔寨官方承认的学历教育。

3.华文教育单位类别和地域范围扩大

华文教育单位除传统的华文学校、私人培训机构和中英柬国际学校外，在多方努力下，华文教育受众由平民延伸到了柬埔寨政府官员、军队、社会工作人员、僧侣和在柬埔寨工作或生活的外国人士等各社会阶层。在地域范围上，随着中国投资者由首都金边向柬埔寨各省市和边境辐射，柬埔寨华文教育办学单位也随之向各省扩大。自2009年8月柬埔寨皇家科学院孔子学院成立至2012年12月，先后在柬埔寨金边、干拉省、西哈努克省和暹粒省4省市开办了10个教学点，而2013年至2019年5月，在茶胶省、马德望省、拉达那基里省、柏威夏省和特本克蒙省等8个省份设立了29个汉语教学点。

（二）多方共同推动柬埔寨华文教育的发展

在柬埔寨华文教育的发展史中，本土华人社团由始至终都是不可或缺的角色。自2009年柬埔寨皇家科学院孔子学院成立后，国家汉办和侨办参与到柬埔寨华文教育发展的建设当中，与驻柬埔寨大使馆和华人社团共同对华文学校和开设中文专业的高等院校进行扶持和帮助。这些帮助包括培养本土师资队伍、开发符合柬埔寨国情的教材、改善教学设施以及搭建中国高校与柬埔寨华文教育单位交流平台等软件和硬件的升级。

（三）本土华文学校数量稳定

柬埔寨华文学校的数量2002年达到峰值后逐渐回落，2010年后数量趋于稳定，由扩充期进入到了稳定期，原因在于大部分新设立的华文学校教学质量存疑，学生更倾向于老牌的華文学校。

（四）华文学校受政府支持，学历却不受官方承认

柬埔寨华文学校的毕业证书由华文学校和柬埔寨政府教育部门共同签发，加盖学校和政府教育部门印章，但不承认学历，只承认其为语言学校。

二、柬埔寨华文教育存在问题与原因

（一）华文教育单位内部组织结构复杂

柬埔寨各华文学校由不同的华人社团、会馆或私人开设，由华人社团或会馆开设的华文学校都会冠以“公立”二字。但无论是公立还是私立华文学校，都由柬华理事总会经每个华人社团、会馆或各级柬华理事会统一监督和咨询，即柬华理事总会为统筹规则的一级管理层。但事实上，实际的管理权掌握在开设华文学校的二级管理层，二级管理层对下设华文学校的财务、人事、行政和教务等工作有着自主决策权。

因此，在华文教育单位内，管理层来源有三类：一是华文教育单位已有的本土管理层，他们大部分有着长时间从事华文教育的经历，也形成了固有的管理方式和理念，且每个华文教育单位所在省份和地区的经济状况和教育水平不同，使得每个学校的内部管理规则也不同，因此学校决策层的管理理念、方式和水平也不同。第二类是隶属于国家汉办的志愿者教师。第三类是国内各省侨办外派的侨办教师。在开设中文专业的高等院校当中，第三类管理层来源于其合作单位或机构。这些教师在担任一定的教学管理职务后，会不自觉地套用国内的教学管理理念和方法，这些理念和方式一部分能适用柬埔寨本土的华文教育教学，也有一部分水土不服。另两类人员所属体系不同，其管理方法和管理流程也不同。这三类不同来源的管理层形成了柬埔寨华文教育单位管理结构的基本框架，在完成教学管理目标的统一谋划、一体部署、相互协作与共同实施上，还需要相互磨合。

（二）华文教育本土化程度不高

1.教师方面

柬埔寨华文教育单位的师资按其来源主要分为本土柬埔寨籍教师、汉办公派教师、侨办志愿者教师、汉办教师志愿者和华文教育单位自聘的中国籍教师五类。柬埔寨华文教育教师本土化方面主要存在以下问题。

教师队伍质量不高。本土柬埔寨籍教师队伍中，师资质量不高一方面表现在师资队伍老龄化严重，这与柬埔寨教师工资待遇低于公司企業资薪水平，华文程度或是学历高的毕业生不愿意从事教师职业有很大关系。另一方面则表现在汉语言知识和语言教育类专业知识不足，年长的教师多为华裔，年轻教师则多是华文学校的毕业生，教学经验不足。在外派教师队伍中，流动性大，不了解柬埔寨的社会文化和华文教育情况，语言不通，不能很好地与学生沟通。

师资力量不足。主要表现在本土柬埔寨籍教师老龄化和后续中坚力量跟不上，以及外派教师数量跟不上柬埔寨华文教育的需求两个方面。

教师队伍缺乏可持续提高和培养。教师本身缺乏主动学习的意识，师资力量的不足和培训机会的匮乏，使得教师无法快速提高自身的教学技能和语言知识。

2.教材方面

教材针对性不突出，实用性不强。从各层次阶段选用的教材来看，柬埔寨华文教学单位内使用的教材多以国内教材为蓝本或直接使用国内教材，这些教材篇章结构设置不够合理、课文数量过多、内容选用和措辞偏难;对教材面向的群体、群体所在国的国情和文化以及教育水平等方面的针对性不够突出。

3.教法方面

教学理念陈旧、教学方法和手段单一。受教育资源较缺乏和教师自身业务知识的影响，本土教师大多采用“灌输式”的教学，习惯于让学生死记硬背，缺乏对教学过程的设计教育。

外派教师照搬国内课堂。在华文教育单位中，外派教师大多非语言教育类专业出身，容易主动或不自觉地搬用国内课堂教学的模式;在专业性较强的课堂，由于学生汉语水平参差不齐，课堂教学易向国内语文课堂教学走偏。

（三）华文教育经费不足

在柬埔寨华文教育单位中，相较于有官方合作的单位，作为华文基础教育主力的华文学校的办学经费来自华人社团，收取的学费也不高，因此面临着巨大压力，也极大地限制了柬埔寨华文学校和华文基础教育的发展。

三、柬埔寨华文教育的趋势

（一）华文教育纳入柬埔寨国民教育体系

柬埔寨华文教育是在柬文学校办学条件不足而采取半日制教学的情况下发展起来的，伴随未来柬埔寨经济和教育的发展，柬埔寨教育实行全日制是必然。华文教育纳入柬埔寨国民教育体系有利于优化当下柬埔寨教育资源。目前，华文学校所实行的全日制教学则将国民教育体系内的柬文教育和体系外的华文教育有机结合在一起，是对长久以来呼吁华文教育纳入柬埔寨国民教育体系的一种践行，而这种践行得到了民众的欢迎，这也为华文教育纳入柬埔寨国民教育体系提供了良好的群众基础。在“一带一路”倡议背景下，中国与柬埔寨关系达到了一个历史新高度，同时，柬埔寨政局稳定，这是华文教育纳入柬埔寨国民教育体系的政治基础。再者，政商两界的柬埔寨华裔较强的文化认同感是重要的思想基础。华人社团、中国驻柬埔寨大使馆和国家汉办与侨办的共同努力，更是协作基础。

（二）华文教育本土化

柬埔寨华文教育的条件尽管有限，但各方都在积极地从教师本土化、教材本土化和教法本土化三个层面推进柬埔寨华文教育的本土化进程。当前，最首要的是本土教师的培养，通过开办本土教师培训项目、中国与柬埔寨师资本土化联合培养项目和柬华理事总会自身的师培中心，更新现有本土教师的理念，提高教学技能和科研能力，培养专业知识和语言知识强的本土教师，进而利用这些资源开发本土化教材，从而达到柬埔寨华文教育本土化的目的。这也是柬埔寨华文教育进一步发展的重要趋势。

（三）将语言文化教育扩大至职业技能教育

从柬埔寨华文学校专修班的开设，中文本科专业旅游、教育和经贸类相关的课程的设置，到柬埔寨第一所以中文为主要教学语言、以高等学历教育与职业培训为主的大学西港工商学院的投入使用，再到端华大学的开工以及柬埔寨皇家科学院孔子学院开设汉语言文学、新闻学、翻译、语言学等四个专业申请的提出，中国和柬埔寨各方都在努力探讨柬埔寨华文教育未来发展的方向，即将语言文化教育扩大至职业技能教育。

（四）柬埔寨华文教育的发展由量的增长向质的提升转变

1.确立柬埔寨华文教育教学质量标准

基于柬埔寨华文教育的办学主体、教育对象、教学过程和社会功能，确立柬埔寨各层次阶段华文教育教学的统一质量标准，形成学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、中等专业教育、高等综合性教育、国外专业性深造等合理配套的教育系统。

2.建立柬埔寨华文教育评估体系

目前，柬埔寨有九个示范性华文学校，对柬埔寨其他华文学校有了很好的示范作用。以示范性华文学校设立标准为基础，建立与柬埔寨华文教育、柬埔寨国民教育评估标准相适应的自有评估体系。

3.构建高水准的师资培养及管理体系

建立专门的现代化师资培训学校，选拔有志青年入学学习，实行正规化、专业化的师资培养。同时，建立并实行教师培训上岗制度、考核制度、奖惩制度，形成培训、使用、考核、奖励等完整有效的教师管理机制。

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【基金项目】2017年度广西高校中青年教师基础能力提升项目“‘一带一路背景下柬埔寨华文教育现状与发展趋势研究”（2017KY1408）

【作者简介】张少丹（1983— ），女，广西南宁人，广西外国语学院讲师，研究方向：柬埔寨语教学，柬埔寨教育。

（责编 丁 梦）