以科技成果转化平台为抓手为辽宁经济社会发展增添科技引擎

马越红 张炯 周生龙

〔内容提要〕自《中华人民共和国促进科技成果转化法》（2015年修订）实施以来，全社会对科技成果转化工作给予极大关注。做好科技成果转化，使之不再束之高阁，更好地服务经济社会发展，是实施创新驱动发展战略的必然要求。本文以中国科学院沈阳国家技术转移中心科技成果转化基地为例，着重分析以科技成果转化平台为抓手促进经济社会发展的实践，并提出加强辽宁科技成果转化工作的对策建议。

〔关键词〕科技成果 转化平台 经济社会發展

习近平总书记强调“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”，科技成果转化是发挥人才优势、创新优势进而实现高质量发展的关键环节。2020年的全国两会上，“实行重点项目攻关揭榜挂帅，谁能干就让谁干”“让更多科研人员在科技成果转化中既赢得社会尊重，又获得应有报酬”“稳定支持基础研究和应用基础研究”等，在科技界引发巨大反响。以科研院所主导、政府支撑服务、市场化运作的科技成果转化平台为抓手，根据区域产业发展特点筛选重点项目、遴选优秀人才，在项目发展初期给予稳定性支持，随着项目成熟进入到产业化阶段，实现科技成果的产品化、商品化，科技创新活动转化为现实生产力，实现区域经济社会高质量发展。与此同时，科技成果转化的收益可以反哺基础研究，使科研人员名利双收并有意愿有动力开始新一轮研发。本文以中国科学院沈阳国家技术转移中心科技成果转化基地（以下简称“转化基地”）为例，详细论述科技成果转化平台在科技成果转化过程中发挥的重要作用，进而建议辽宁省以科技成果转化平台为抓手加大科技成果转化工作力度，实现辽宁经济社会高质量发展，助力辽宁全面振兴、全方位振兴。

一、转化基地的建设目标

2018年6月，中科院沈阳分院与辽宁省科技厅、沈阳市科技局、浑南区政府签署转化基地共建协议，打造科技成果转化平台，具体目标为“转化、集聚、培育、探索”，即转化一批具有技术优势和市场前景的产业化项目，满足辽宁传统产业升级改造的技术需求，提升传统企业竞争力；集聚人才、技术、资本、服务等创新资源，促进院地合作重大产出，打造区域性院地合作亮点工程；培育一批具有技术优势和特色的新兴产业，为辽宁全面振兴、全方位振兴积蓄力量；探索科技成果转化新模式，为辽宁新旧动能转换起到示范和引领作用。

二、以科技成果转化平台为抓手做好科技成果转化

科技成果转化是一项系统工程，需要政府、科研院所、企业、金融机构、中介服务等多部门协同合作，尤其是政府应发挥重要的支持引导作用，科研院所需要提供有价值的科技成果，企业要有意愿和能力使科技成果商品化、产业化。可见，单靠一个部门去解决科技成果转化难的问题着实不易。为此，中科院沈阳分院提出建立转化基地作为科技成果转化平台，得到辽宁省科技厅、沈阳市科技局、浑南区政府的积极响应和大力支持。

1.合作共建科技成果转化平台。为更好建设转化基地，实现“转化、集聚、培育、探索”四个目标，共建四方协商明晰各方任务。辽宁省科技厅：支持中科院所属科研机构、专家团队在基地内建设成果转化和技术转移机构；积极争取国家振兴东北科技成果转化引导基金，优先给予政策支持。沈阳市科技局：提供三年建设期补助资金，对成果转化基地的科技计划项目予以优先支持。中国科学院沈阳分院：鼓励支持中科院系统科研人员到成果转化基地开展技术研发、成果转化工作，委派专人出任基地负责人，选派人员专职负责项目引进育成孵化相关事宜。浑南区政府：安排成果转化基地专项经费，提供项目场地，发起设立创投基金等。

2.畅通科技成果转化渠道。转化基地依托1个企业——沈阳中科先进技术研究院运营管理，建设N个工程技术中心，实施M个产业化项目，打造“1+N+M”模式的新型研发机构。转化基地实行企业化运营，为引进项目提供研发条件，以实现科技成果转化为导向建设工程技术中心，以市场需求为导向衔接前端应用研究与后端规模化生产，解决科技成果产业化难题。另外，转化基地提供人力资源、股权投资、股权融资、法务、工商税务、知识产权等全方位服务。通过上述举措，转化基地畅通了科技成果与市场之间的渠道。与此同时，转化基地由中国科学院沈阳分院与地方政府共建，政府和科研院所的沟通协调渠道也是畅通的。综上所述，转化基地既是科技成果转化的载体，又是协调各方的平台，承担着单一部门不具备的复合职能，有利于畅通科技成果转化渠道。

3.转化基地的工作成效。经过近两年的建设，转化基地已经取得初步成绩。一是聚焦新材料、智能制造、生物医药三个领域，陆续引进了磷酸铁锂正极材料产业化，非晶合金及复合材料产业化，农用微生物肥料，成像设备综合性能测试系统技术等11个科技项目。二是成功孵化沈阳智尔镁科技有限公司、沈阳屹辰科技有限公司、辽宁土木启生物科技有限公司等十家高技术企业，其中五家获批高新技术企业，一家成为种子独角兽企业。三是截至2019年底共申请专利84件，产值达到7879万元。四是引进院士、资深专家领衔的研发团队11个。五是依托项目团队建成新能源电池及关键材料，非平衡金属材料，高纯金属制备，农用微生物，医学诊疗，无人系统光电载荷技术等九个专业型工程技术中心，工程技术中心共提供工艺研发、检测、检验、咨询等服务2134次，辐射带动区域相关行业技术进步。六是转化基地于2019年成功获批成为辽宁省首批新型研发机构。

三、加强辽宁科技成果转化力度的思考

科技成果转化工作对于实施创新驱动发展战略、强化供给侧结构性改革、推动“大众创业、万众创新”具有重要意义。因而，国家层面从修订《中华人民共和国促进科技成果转化法》《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》到《促进科技成果转移转化行动方案》，形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转化工作“三部曲”。科技成果转化工作“三部曲”在全国各地引起强烈反响，掀起一轮又一轮科技成果转化热潮。科技成果转化成功的经验很多，失败的教训也不少，很重要的一个原因就是科技成果转化是一项复杂的系统工程，需要政产学研金服用各个要素协同合作，然而往往缺少一个协调各方的主体。

中国科学院沈阳分院联合省、市、区共建转化基地，共建各方充分发挥各自优势为转化基地赋能，使其具备协调各方、承载科技成果本地转化的复合职能，将复杂的科技成果转化问题简单化。转化基地的成功实践证明，按照科研院所主导、政府支撑服务、市场化运作的科技成果转化平台可以极大促进科技成果本地转化。辽宁省应鼓励引导更多的高校院所建设科技成果转化平台，不断丰富完善科技成果转化新方法、新模式、新实践，畅通科技成果本地转化渠道。

四、结语

辽宁要实现创新发展，就需要科技成果源源不断地在本地转化。充分发挥科技成果转化平台的作用，加快破除制约科技成果转化的种种关隘，促进创新链、产业链和市场需求有机衔接，加速从“0”到“1”的技术突破，进而实现从“1”到“N”的产业化应用，打造出一条高效的科技成果转化之路。以科技成果转化平台为抓手做好科技成果转化，充分发挥辽宁的科教资源优势，依靠创新把实体经济做实、做强、做优，依靠创新扶持新兴产业加快发展，提升科技对辽宁经济社会发展的支撑能力，使科技成为辽宁全面振兴、全方位振兴的强大引擎。

（作者单位：中国科学院沈阳分院）