苏州市民营企业高质量发展指标体系的构建

摘要：当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，苏州经济经过几十年的高速增长也涌现了一批高质量发展的民营企业，在阶段转型的关键时期，构建以高质量发展为导向的民营企业评价指标体系亟待推进。本文立足于高质量发展，构建了多元的民营企业发展质量评价指标体系，主要从企业盈利能力、创新能力、风险防范能力、质量管理水平、员工福利水平以及环保安全水平六个维度对民营企业进行评价。

关键词：高质量发展;民营企业;评价指标体系;创新驱动

一、理论研究背景

目前许多文献中构建的高质量指标适用范围多涉及宏观层面。徐瑞慧的高质量发展指标及其影响因素一文中参考IMF增长质量指数的构建方法将指标分为增长基本面、社会维度、环境保护三个层次。吕薇的探索体现高质量发展的评价指标体系一文中建议建立高质量发展评价指标要做到总量指标和人均指标相结合、效率指标和持续发展指标相结合、经济高质量发展与社会高质量发展相结合。尽管任保平，李禹墨的新时代我国高质量发展评判体系一文中提到高质量发展应在宏观、中观和微观层面都有所表现，但对于微观层面的指标鲜有涉及。张丽伟，田应奎的经济高质量发展的多维评价指标体系构建文中虽然对微观层面的指标从产品质量、市场质量、企业质量及其评价三个面罗列了数十个参考指标，然而部分指标为难以衡量和收集。就目前针对高质量发展指标体系建立，我们国内的研究仍然是远远不够。

由于苏州处于长三角地区，经济发展成果优于大部分地区，营商环境较好，一味套用一些文献中微观层面衡量高质量发展指标体系的做法是不可取的。本文意图根据企业内外部对高质量发展的客观要求，综合考量苏州民营企业实际情况，细化微观层面指标，建立一套适用于民营企业的高质量发展指标体系，并根据此体系对苏州民营企业现存问题提出建议。

二、高质量发展的涵义

中国经济从高速增长转向高质量发展，核心是要将不可持续的旧动能转变为可持续发展的新动力。改变原本大量投入生产要素来实现扩张和发展的旧模式，逐步变革为用创新驱动发展。高质量发展要求企业从粗放式的野蛮发展转化为科学化的新型发展方式。民营经济的高质量发展是将国富和民强紧密联系，在提高企业自身盈利能力和核心竞争力的同时要求其积极承担社会责任，督促企业从社会汲取资源的同时也要为社会的发展做出贡献。据此，本文将民营企业的高质量划分为六个方面：盈利能力、创新能力、风险防范能力、质量管理能力、员工福利水平和安全环保水平，并建立指标体系，以此评判苏州民营企业发展现状。

三、民营企业高质量发展评价指标体系的构建

习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话中提出：在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规不合法的问题。因此民营企业在实现利润增长的同时，要以创新作为推动力，把稳健性作为保障，在环境保护与安全、员工福祉、质量管理等方面齐头并进。依据上述原则，本文建立了六个一级指标：盈利能力，创新能力，风险防范，质量管理，员工福利，环保安全。在一级指标下又细分为10个二级指标，以此对一级指标进行详细描述和具体分析。

（一）盈利能力指标

盈利能力是指企业获取利润的能力。盈利作为企业的根本目标，是评判一个企业发展状况的重要方面，并且企业的盈利能力与当地税收、吸纳就业等情况息息相关。本文选取净资产收益率、总资产报酬率作为反映盈利能力的二级指标。其中，净资产收益率反映了企业对投资人、债权人利益的保证程度。总资产报酬率反映了企业资产利用效益和盈利能力。

（二）创新能力指标

在企业市场竞争力的提升中，创新是其中最为关键的核心竞争力。党的十八大以习近平总书记在多次讲话和论述中也反复强调科技创新的重要性。在创新理念的引导下，企业会加大对新产品的研发程度，加大对高科技人才的引进和培育，加大对市场需求咨询的洞察，由此就可挖掘出更大的发展商机和发展潜力，将企业的发展推到一个历史的新高度。本文选取研发投入占销售收入的比率作为创新能力指标的二级指标。研发投入占销售收入的比率反映了企业研发投入的程度，也是国家认定一家企业是否属于高新技术企业的衡量标准之一。

（三）风险防范指标

现金流是企业的生命线，一个公司是否有足够的现金流入关系到其支付股利、偿还债务的能力，还关系到公司的生存和发展。安然事件、中航油事件以及德国最大影视传媒集团基尔希集团宣告破产等，这一系列倒闭破产事件，大都是因为忽略对企业财务风险的有效防范和控制而导致企业财务状况恶化甚至资金断流。可见，一个企业想要实现可持续的长期发展，就必须要学会有效地防范和控制财务风险。本文选取流动比率、资产负债率作为风险防范指标的二级指标。流动比率能够衡量企业短期偿债能力。资产负债率能够衡量企业对外部资金的运用能力以及发放贷款的安全程度，只有维持在一定的水平才能在股东利益与财务风险间取得平衡。

（四）质量管理指标

高质量发展从企业经营层面理解，包括产品服务质量的可靠性与持续创新、品牌的影响力、综合竞争力等，而产品服务质量的可靠性是打造企业品牌的前提条件，是综合競争力的核心部分。一方面，消费者对产品与服务的质量要求越来越高，争夺市场份额的关键因素已从价格逐步转为品质。另一方面，质量管理水平体现了企业的素质以及社会责任感，可靠的质量管理体系能在最大程度上使企业利益与客户利益保持一致，是对消费者的负责，同时有利于营造良好的市场环境。本文采用ISO9000质量管理体系作为质量管理的二级指标，这是国际标准化组织（ISO）制定的国际标准之一，我国在20世纪90年代将ISO9000系列标准转化为国家标准。随后，各行业也将这一标准转化为行业标准。具有权威性。

（五）员工福利指标

在现代企业之间的竞争从某种程度上来说指的是人才之间的竞争，随着全球一体化的不断深化，我国企业在获得巨大的发展机遇的同时，也面临着巨大的压力和挑战，提高企业的薪酬福利待遇水平，能够为企业的发展奠定坚实的人才基础，合理地利用企业的人力资源，帮助企业实现持续稳定的发展。由于我国绝大多数企业员工福利相对较少，而且形式比较单一，难以符合当前时代发展的特点，也无法充分满足员工的心理需求，从而起不到良好的激励作用，阻碍企业发展，故员工福利是衡量企业高质量发展的重要指标之一。本文设置员工福利率、人均工会教育经费为二级指标。员工福利率能够体现企业对员工的基本生活的保障程度，较高的员工福利率一定程度能够吸引人才引进。人均工会教育经费表现一个企业在员工未来发展的投入付出，一定程度上体现企业对人才的培养以及企业可持续发展的能力。

（六）环保与安全指标

在中共第十八届中央委员会第五次全体会议中提出的五大发展理念中很重要的一点便是绿色。随着可持续发展理念深入人心，企业发展不能以环境的破坏作为代价已经成为共识，但对于部分高能耗高污染企业来说要做到环保需要付出较大努力，所以应将环境保护也纳入衡量企业高质量发展的因素。同时，安全生产是企业自身与外界社会共同的追求，既考核了企业的管理能力也体现了企业对社会的责任。本文设置是否取得ISO14000环境管理体系认证和是否通过职业健康安全管理体系认证作为二级指标。ISO14000认证是由国际标准化组织制订的环境管理体系标准，能广泛适用于不同地区和企业。而职业健康安全管理体系是当今国际社会广泛认可的安全生产管理的标准体系。

四、结语

2017年党的十九大首次推出高质量发展，时至今日，“高质量发展”已成为全社会经济发展的方向。民营经济作为国民经济发展的重要力量，要深刻了解自身并加以改进，实现可持续的高质量发展。为明确民营企业高质量发展的具体维度并进一步进行评价，本文基于现有的文献以及苏州民营经济发展现状，从企业盈利能力、创新能力、风险防范能力、质量管理水平、员工福利水平以及环保安全水平六个维度构建了苏州市民营企业高质量发展指标体系。以期为苏州市民营企业高质量发展提供评价工具，以评促改，推动苏州市民营经济实现新的飞跃。

参考文献：

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[3]张丽伟，田应奎.经济高质量发展的多维评价指标体系构建[J].中国统计，2019（6）.

[4]史丹.从三个层面理解高质量发展的内涵[N].经济日报，2019-09-09（014）.

作者简介：陆玲波（1999—），女，江苏江阴人，江苏大学本科在读，主要从事会计学研究。