安徽县域竞争力“大比拼”

周加来 黄敦平 钱力 査华超

县域经济竞争力是判断县域经济发展状况的重要指标，也是县域经济综合能力的重要表现。通过对县域经济竞争力的比较分析，对促进安徽县域高质量发展有一定的借鉴意义。

长三角比，高手如林短板明显

2019年，安徽县域经济总量占到全省“半壁江山”，出现肥西、肥东、长丰3个排头兵，三县地区生产总值均超过600亿元，成为全省县域经济发展的名片。但与长三角发达地区县域相比仍存在不足。

2019年，江苏有15个县市GDP总量超千亿，浙江省也有7个县市GDP总量超千亿，而安徽县域经济总量最强为肥西的803.9亿元，仅是江苏最强昆山市的五分之一，也仅是浙江最强慈溪市的一半。

在具体经济指标的分析中，由于数据的可得性，采用了2018年的数据，并选取7个有代表性县域进行比较分析，分别为安徽肥东县和肥西县、江苏昆山市和如东县、浙江慈溪市和象山县，以及上海闵行区。

从三次产业结构看，安徽的肥东县和肥西县二产比重显著高于三产，与沪苏浙县域相比，二产所占比重较高，三产所占比重较低，上海市闵行区三产比重最高。

2018年，安徽省规模以上工业增加值增长率为9.3%，增速居全国第4，在长三角地区排名第一。县域比较来看，安徽肥西县和肥东县规模以上工业增加值增长率，在长三角7个县域中分别排名第3、第4，江苏如东县的增长率最高，上海市闵行区的增长率排名最后，为0。

2018年，安徽省固定资产投资比上年增长11.8%，增速居全国第2位，在长三角排名第一。县域比较来看，浙江象山县的固定资产投资增长率为25.4%，在7个县域中排名最高;安徽肥东县和肥西县的增长率分别为21.8%和22.7%，排名靠前;浙江慈溪市增长率为3.5%，增速最低。

在财政实力方面，江苏昆山市的一般公共财政预算收入和支出在7个县域中分别排名为第一和第二，上海闵行区的一般公共财政预算支出高于其他县域，安徽肥东县和肥西县的一般公共财政预算收入和支出在七个县域中排名靠后。

在城乡居民人均可支配收入方面，江苏如东县的城乡居民收入差距最大，昆山市的城乡居民收入差距位居第二，安徽肥东县和肥西县排名靠前。

从进出口总额来看，江苏昆山市的进出口总额远高于其他6个县域，达到了891.4亿美元，甚至超过了安徽省的进出口总额。安徽肥东县和肥西县的进出口总额在7个县域中最低，仅为2.81亿美元和23.31亿美元。

从长三角县域“高手”比拼中可以发现，安徽县域经济发展还有很大提升空间。虽然安徽县域经济增长率相对较高，但由于发达地区县域经济发展的基数较大，绝对数与发达地区差距仍较大，故安徽县域仍需加大经济增长力度。

省內比，“东强西弱”格局分化

县域综合竞争力是评价县域经济和社会发展的综合实力，共选取基础设施、产业发展、经济发展活力、人才优势、社会发展水平、特色经济、资源禀赋、绿色发展和城乡融合等9个二级指标，评价得出安徽县域经济综合竞争力最终排名。

与上年相比，2019年宁国、南陵与广德代替怀远、芜湖与全椒进入到前十强。总体来看，安徽县域经济综合竞争力呈现“东强西弱”空间分布。

依托合肥、南京等大城市带动的县域，综合竞争力明显要强于那些缺乏大城市带动的县域。合肥所辖5个县域都进入前十强，分别位列第1、2、3、4、6位;南京都市圈有无为、南陵、宁国、天长、广德等5个县域进入前十强，别位列第5、7、8、9、10位。

皖北县域综合竞争力总体较弱，没有县域进入前十强，并且有6个县域排名位于后十位;皖中合肥、滁州和皖南芜湖、马鞍山、宣城所辖县域整体实力相对较强;而皖中大别山区六安、安庆所辖县域和皖南山区黄山、池州所辖县域，排名大都处于中下游区域。

从县域产业竞争力来看，与上年相比，2019年排名顺序有所变化，太和、界首、颍上、涡阳、寿县代替来安、凤阳、全椒、当涂、濉溪进入前十强。整体上看，皖北和合肥周边县域的产业竞争力相对较强，而皖南山区和皖中大别山区相对较弱。

其中，皖北太和、界首、颍上、涡阳等4个县域进入前十强，且大部分处于中上游区域;合肥周边的肥西、肥东、长丰均进入前十强，皖中大别山区县域产业竞争力相比较弱，排名主要位于中下游区域;皖南县域产业竞争力总体较弱，排名位于后十位的县域中有8个位于该地区。

从县域经济发展活力来看，与上年相比，2019年排名变化不明显，旌德、郎溪代替濉溪、来安进入前十强。整体上看，呈现“南强北弱，东强西弱”的空间分布规律。合肥所辖肥西、肥东2个县域进入前十强，分别位列第1、8位;南京都市圈有和县、旌德、宁国、郎溪、广德、芜湖、天长、繁昌等8个县域进入前十强。

皖北县域发展活力竞争力总体较弱，没有县域进入前十强，并且有5个县域位于后十位;合肥、滁州和芜湖、马鞍山、宣城、黄山所辖县域发展活力竞争力相对较强，排名前十强均位于该区域;而六安、安庆所辖县域发展活力竞争力排名大都处于中下游区域。

从县域投资环境来看，与上年相比，寿县、涡阳和蒙城代替全椒、天长和濉溪进入到前十强。合肥所辖5个县域都进入前十强，且排名靠前;淮河流域有怀远、寿县、涡阳、蒙城等4个县域进入前十强。

皖北县域投资环境优势明显，该区域县域大部分处于中上游水平;皖中六安、安庆、滁州所辖县域排名大部分处于中下游水平;皖南地区县域投资环境竞争力相对较弱，仅有无为进入前十强，其余大部分处于中下游水平，其中后十位中有6个位于该区域。

通过比较分析，可以发现安徽县域的一些问题与短板。在不断壮大安徽县域经济总量的同时，仍需找差距、补短板，破解县域发展的各种难题，大力实施创新驱动战略，促进安徽省县域经济高质量发展。

（作者单位：安徽财经大学城市与县域经济研究所）