食品安全与质量的科学管理探究

□ 叶福财 广东顺德日清食品有限公司

食品安全与管理是一件关系国计民生的大事。近年来，关于食品安全也发生了几起突发性事件，地沟油、瘦肉精事件等一些有害产品，致使民众失去了对食品质量和安全的信心，甚至有了怀疑的心理，这就会对经济的正常发展和社会的稳定产生了一定的影响。部分食品安全事件是人为因素导致的，有的食品生产加工企业为了获得更高的经济效益不顾人们的生命安全，挑战道德与法律，生产存在质量安全问题的食品，对人们的身体健康和社会的稳定发展带来了一系列的不利影响。基于此，必须严抓食品的质量和安全，对食品安全与质量的科学管理进行深入研究，可促使我国食品质量和安全水平获得提高。

1 建立协调统一、责任明确的食品安全监管体系

现阶段，我国食品质量与安全管理部门非常多，但是从消费者角度上来看，比较熟悉的部门有农业部门、商务部门、工商部门、质监部门与食品监管部门。而且这些部门直接具有行政管理职责[1]。在实际监管中，这些部门难免会存在职能交叉，这种监管模式很容易出现推诿现象，导致监管责任人不明确，管理效果比较薄弱。为了能够更好地管理食品安全问题，可建立统一食品质量和安全监督管理部门，防止职能交叉、推诿和监管空白的现象发生，这也为食品质量和安全提供了重要保障。

2 健全食品安全管理体系

目前，我国食品安全管理主要的特征是标准不统一。每个地方的标准是不同的，这是区域的主要问题。如果每个地方都有当地的标准。没有统一食品的监管标准，那么确保不了食品的安全性。应针对同一食品建立统一的监管标准和安全标准，保证食品安全的统一性，并严格把关产品的各个环节，如加工、储藏、运输等，进而确保产品符合质量安全标准。

3 提高质检人员素质，建立检验检测体系

可建设食品检验检测体系，不断完善相关规章制度，促使检验检测人员能够更好地学习，使其综合业务素质和检验能力获得提高。在道德建设过程中，可以以民众为本为核心履行管理职责，对自身工作要严格对待，履行职责时，要遵法守法。

在建设和完善质检机构实验室时，加大资金的投入力度，使实验室相关的仪器设备符合检测工作需求，对专业技术人员要不定期进行培训，可引进专业技术水平过硬的人才，注重对人才的培养，并建设专业技术人员团队（食品安全检测团队组成如图1所示），对技术人员的能力进行不定期的验证和实验，做好相关的内审和管理评审工作，使组织管理能力不断提高，有效完成检测任务，确保食品检验质量。

4 加强食品原材料生产过程管理，推行HACCP管理体系

对我国发生的食品事件进行深入分析，通过分析可以总结出导致食品危害的原因是在食品生产前期和生产中。进而相关监管部门可在管理食品安全性的过程中，将事后管理变为预防控制，将被动管理进行了主动管理，把关口前的管理转变为过程和源头上的管理[2]。从源头上，把关好生产原料，对生产过程这个关键环节进行实时监控，做好管理工作中的预案预控工作。为了满足上述要求，要积极推行HACCP（风险分析和临界点控制）管理体系，此体系能够起到预防的作用，为食品安全提供重要保障。

在HACCP管理体系背景下，HACCP的内容主要包括分析危害、确定临界控制点、制定预防措施、监控、纠正措施、确认和记录。HACCP体系具有预防作用，可为食品安全提供保障[3]。现阶段，食品企业人员技能素质还要不断提高，相关政府监督执法的质检部门要对食品生产者和生产企业开展培训和指导，指导食品生产企业建立相关的体系，以及时发现并有效预防食品生产和销售各个环节存在的危害。

5 落实好食品生产企业主体责任制度，加强企业自身管理

一些食品生产企业发生食品安全事故的原因是忽略了管理，在食品的加工方面偷工减料，没有按照生产标准进行生产，滥用食品的添加剂等。除此之外，任何监管不能够达到十全十美。基于此，为了使人民吃得放心，企业要加强食品管理，为食品生产企业日后的发展和生存打下良好的基础，企业在管理过程中，主要管理的是从原料的进厂到食品的出厂和销售。WHO曾提出了“责任分担问题”的食品安全理念，认为企业自律是保证食品安全最根本的措施。在我国《食品安全法》中，明确规定了企业的管理职责，规定了食品生产经营者是食品安全的第一责任人。

图1 企业食品安全管理人员组成结构

6 强化食品生产者职业道德教育，推进食品生产安全档案体系建设

为了使食品生产管理更加规范化和科学化，可建立相关的法规制度，使食品在有法可依的状态下生产，起到法律约束作用。与此同时，食品安全与道德有一定的关系，加强对食品生产者的职业道德教育，使食品生产者充分认识到不能超过道德底线。政府相关部门要及时公布不合格的企业，多宣传优秀的企业，加强诚信管理，在评价标准上要与时俱进。

7 利用好网络平台，学习西方国家先进食品管理理念

食品安全已经成为国际最关注的话题，政府机构要加强与国外相关部门的联系和沟通，及时了解食品行业最新发展状况和最新的食品安全检测机构，积极学习国外的先进技术，并结合我国及时研究如何应对食品的突发事件，并完善相应的食品制度。

食品质量和安全管理其实是一项复杂的工作，需要各个部门之间的配合和协调，需要其共同管理，并建立监管机制，提高科学管理水平，进而提高检验检测能力。

8 结语

总而言之，食品安全对于确保国计民生具有重要的作用，我国与西方国家相比，食品安全与质量科学管理水平有待提高。目前，我国在食品安全与质量科学管理方面还没有建立完善的相关法律法规，而且食品安全与质量安全管理体系不够健全。在日后发展中，对于食品安全与质量科学管理还需要进一步完善，建立健全食品安全与质量服务体系。落实食品安全与质量科学管理工作，提高食品安全与质量科学管理水平，确保消费者健康安全。