浅谈疫情期间建设工程质量安全管理

刘明

【摘  要】随着油气田企业的不断发展，至中后期企业经营压力大，跑冒滴漏现象频出，如果全部更换，则需投入很大的财力、人力，如果不换会造成质量安全隐患、环境污染，因此工程管理难度持续升级。加之，近两年新冠疫情肆虐全球，建设工程中大量的农民工来自五湖四海，质量安全管控难度极大。

【关键词】建设工程;质量安全;管控

1 引言

疫情期间，建设工程实行升级管理，尤其是针对外来人口的问题。质量安全方面，成立工程建设检查小组，组织相关的设计、施工、监理、检测等单位，结合自身实际情况，从施工现场、过程资料着手，开展了督查工作，对检查出的问题进行了积极整改和有效落实，并就问题进行深入分析，查找原因，制订防范措施，更好的指导施工和管理工作。

2 影响建设工程质量安全管理的要素

2.1各参建单位管理人员标准化施工的意识有待加强

目前仍存在部分管理人员标准化施工意识薄弱现象，导致现场安全、质量、资料标准化管理落实不到位。

2.2项目管理人员标准化施工的能力有待提高

对标准化施工管理手册掌握的熟练程度不足，理解的深度有待加强，急须通过专项培训、集中学习等方式解决。

3建设工程质量安全管理存在的问题

3.1 理论培训不到位，即“我想管，但不会管”

近些年质量安全形势复杂，质量安全要求较高，QHSE从基础管理向细节管理过渡，管理难度随之升级，但是管理人员对一些新的考核点自身掌握有限，导致在管理过程中会存在“我以为行，但实则不行”的局面。

3.2 监督检查不到位，即“我会管，但管不全”

針对同一时段可能存在多个建设施工现场的实际情况，即“点多”的问题，由于人手配备有限，对每一个现场进行全程监护是有难度的，因此就可能存在管理人员在特别擅长该业务的情况下，但由于未在场而导致没能及时纠正违章行为。

3.3 质量安全风险识别不到位

动态施工现场主要有动火、吊装、高处、挖掘、临时用电、受限空间等危险作业，可能还存在交叉作业，风险很多，若风险识别不全，则无法制订有效的预防控制措施，从而酿成事故。如大庆油田一台吊车在高压线下施工作业，由于该风险未能识别，导致在吊臂举升过程中触碰高压线，发生触电亡人事故。

4 疫情期间建设工程质量安全管理措施

4.1疫情防控、从严管理，强化常态化疫情下承包商管理

自疫情爆发以来，严格按照省市级防控文件要求，加强管理，尤其是疫情严重期间，主要采取以下措施：一是，按要求落实疫情防控职责，每天对施工人员及家属外出等情况进行排查并上报。二是，加强承包商现场防控检查，严格控制施工队伍，做好施工人员登记、体温监测等疫情防控措施。针对外来农民工，流动性强的现状，要求提供七天内核酸检测阴性报告，或者提供疫苗接种记录等措施，防止疫情传播风险。三是，现场应急预案及物资配备情况，检查作业人员口罩等防护用品配备、简易隔离点的设置以及应急预案的实用性。通过大家齐抓共管，做到疫情防控和安全生产两不误，确保企业零感染。

4.2提质增效、节约挖潜，突出项目资金刚性控制

一是严格按照预算指标和成本计划金额进行工程项目费用控制。统筹兼顾，做到无计划、无资金来源不施工。二是强化施工过程组织。通过优化施工方法取得较好的经济效益。通过优化施工顺序，保证现场秩序，避免混乱施工，取得好快省而又安全的效果。优化施工组织形式，保证现场采取顺序作业、平行作业和流水作业或采取复式方式施工。优化施工劳动组织，严格按照工程项目的施工要求，配置具有资质全、素质高的队伍施工。三是对完工项目进行梳理、分析、汇总。在从“大数据”中分析结果的同时，与机关横向科室，基层纵向站队共同把控，减少施工中不必要环节，降低非必须措施费用。

4.3严细考核、综合评价，全面落实黑黄牌制度

针对企业基建工程方面的承包商，采取开工前资质审查，施工过程现场检查表打分，竣工后业绩评价的方式对其进行考核。经考核均符合要求，同时未发现违反《关于实施承包商HSE管理“黄牌警告”及“黑名单”的通知》的情况。

4.4扎实推进、加快步伐，加强新井地面建设标准化施工管理工作

继续深入推进落实标准化施工管理工作，以新井地面建设工程等一些具有较大规模的投资项目为重点，进行项目全过程标准化管理。在新井地面配套工程中，加快标准化施工管理步伐，井口工艺、炉头工艺、阀组工艺均采用了设计院设计的标准化施工图纸进行施工，且进行了工厂化预制，提升了施工质量，加强了相关人员标准化施工管理理念，为今后全面落实标准化施工管理工作打下坚实基础。

4.5强化过程、精益管理，建立两项系统化保障体系

一是，建立质量标准化保障体系，保证施工质量。严格遵照标准和规范进行质量管理，强化施工全过程的质量控制。会同监理单位成立质量检查小组，实行系统管理;采用每天现场检查，每周例会考核及讲评等检查方式，根据项目的实际情况和工序的重要性，对检查的有关结果做详细记录，以提高项目过程控制的全面性，做到发现问题及时解决。二是，建立安全标准化保障体系，保证施工安全。建立现场文明施工制度和操作规程，认真执行“作业计划书、作业指导书、现场检查表”和作业许可制度，准确辨识工程要害部位，定期开展安全施工大讨论、风险大排查活动;加强施工现场管理，保证施工过程安全，凡是涉及吊运、挖掘、钢筋绑扎、混凝土浇筑等施工工序，施工人员均持有相应的操作证，施工管理人员均进行登记注册，保证特种人员持证上岗。

5 结束语

综上所述，目前标准化施工管理工作仍然不够全面，将对新井地面建设工程进行标准化施工管理“扩容”，在原有井口、炉头、掺液工艺标准化设计、标准化施工、工厂化预制的基础上，进行高架罐工艺、撬装设备工艺及相关底座、梯子、平台的标准化设计、标准化施工、工厂化预制。

参考文献：

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