基于OBE理念的高校教师党支部建设思考

刘世宏 纪效波 胡久刚

摘    要：高校基层党支部是党组织对党员进行教育、管理的重要载体。目前高校基层教师党支部建设还没有达到完美标准，这既与党建责任落实不够有关，又与支部建设目标不明确、支部活动载体不完善等有关，笔者基于OBE理念结合对建设“双带头人”教师党支部书记工作室重要意义的分析以及党中央新时代党的建设总要求，分析教师支部建设过程中存在的问题，以探索高校教师党支部建设新思路、新途径，搭建特色工作平台，不断提高教师党支部建设成效。

关键词：OBE理念;高校;教师党支部

党的十九大報告提出，“加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能”。教师党支部以高校教师党员为主体组成的基层党组织，既具有党支部的基本功能，又肩负着立德树人的根本任务，在深化高校党建工作、推进学校基层治理体系和治理能力现代化方面发挥着重要作用。教师党支部需要提高思想站位、明确建设目标，探索符合实际的建设路径，形成切合高校实际、兼顾学科专业特点、可示范并推广的教师党支部工作载体。

OBE （Outcome based education）理念，是一种最早出现于美国及澳大利亚的基于学习产出的教育模式。OBE在美国学者Spady W.D.撰写的《基于产出的教育模式：争议与答案》被定义为“清晰地聚焦和组织教育系统，使之围绕确保学生获得在未来生活中获得实质性成功的经验”。高校教师党支部是贯彻落实党的教育方针和政策、全面提高立德树人质量的重要保障，是党在高校育人系统的重要组成部分。在教师党支部建设实践中搭建良性教职工党支部工作载体，推进“双带头人”教师党支部工作室建设，提升教师党支部党建工作科学化水平，切实担负起立德树人根本任务是实现高校党建工作实效的重要途径。

一、OBE理念的特点及内涵

传统教育主要衡量学生知道什么，而不能衡量学生能够做什么，成果导向教育恰恰能够衡量学生能做什么。在传统教育中，衡量学生的主要方法是考试，以试卷的形式，要求学生从几个答案中选择正确的答案。传统教育的考试方式更多的是考察学生的记忆力，而达不到让学生展示出他们学到了什么的效果。而对所学内容的理解比记忆能力重要的多，因为在实际应用中重要的是理解这些知识而不是记忆。OBE理念要求学生具有要求解决开放问题的能力，而不仅仅限于解决有固定答案问题的能力。

OBE要求学生通过提出项目建议、完成策划、案例研究和口头报告具有挑战性的任务，来展示他们的能力。这些具有挑战性的任务，能够让学生展现出思考、研究、质疑、决定和呈现的能力。OBE更加关注学生的在以团队的形式完成某些比较复杂的任务来获得创造性思维的能力、分析和综合信息的能力、策划和组织能力等高阶能力。综合来看，可以从如下5方面更深刻地理解OBE的内涵：

OBE强调人人都能成功。在学习过程中所有学生都能成功，但成功的过程并不一定同时完成或采用相同方法。另一方面，成功的学习能够激发学生的学习兴趣，以此形成更成功的学习。

OBE强调个性化评定。学生成功的过程并不一定同时完成或者采用相同方法，因此OBE会根据每个学生的个体差异，因材施教，并对学生的培养方案进行适时评定，从而确保动态掌握学生的学习状态，达到对教学进行及时修正的目的。

OBE强调精熟。OBE不再区别学生的高低，其评价以每位学生都能精熟内容为前提。学生学习成果的达到是以给每位学生都提供适宜的学习机会为前提。

OBE强调绩效责任。教育单位肩负着立德树人的任务，要培养社会主义建设者和接班人，因此比学生更应该为学习成效负责，应该更加关注学生的培养质量。为达到此目标需要提出具体的评价机制、考核依据以及改进措施。

OBE强调能力本位。教育应该以提升学生适应未来生活的能力为目的，在制定教育目标的时候应该列出未来适应生活的具体的核心能力，同时对于每一个核心能力都应该有明确的要求以及详细的课程对应。

可以看出，OBE要求学校和教师以明确学生学习成果为前提，按照学生实际，配合制定学习要求，让学生可以在学习过程中自我实现，同时强调反馈，按照教育成果来改进原有课程设计与教学活动。教师党支部是党在高校育人系统的重要组成部分，担负着立德树人的重要任务，在学生培养的过程中教师党支部发挥着重要作用，探索性开展教师党支部建设，形成基于OBE理念的“双带头人”教师党支部工作室，搭建全方位育人体系，广泛发动党员教师形成全员育人氛围，将育人活动贯穿学生培养全过程，形成全程育人模式，这对于培养又红又专、德才兼备的社会主义建设者和接班人大有裨益。

二、目前高校教职工支部建设中存在的问题

高校教职工党支部建设在大力加强推进国家治理体系和治理能力现代化以及大学生思想政治教育工作的新形势下，在立德树人工作中发挥着重要的作用。但是由于一些客观因素，基于OBE角度来看，在高校教职工党支部建设过程中依然存在着一些不可忽视的问题。

（一）思想上存在对立德树人工作重视程度不够的现象

在双一流建设以及双万工程建设背景下，高校教学、科研面临着许多机遇与挑战，为推进双一流建设与学校内涵式发展，教师担负着繁重的教学科研任务，同时教师的教学科研成果在教师的聘任及晋升中发挥着重要的作用。在这种情况下，部分教师把自己的主要精力放在提升教学水平，搞好科学研究，把教学科研任务做出色就自以为很好的完成了工作任务，而对于立德树人这一根本任务倾注的精力不够。从OBE理念来看，对于学生的培养仅仅满足于教会学生知道什么，而对于学生最终能够解决什么样的问题，对于学生是否能够成长为社会主义合格建设者和可靠接班人倾注精力不够，存在重专业，轻思想政治教育;重教研，轻党建的现象。

（二）工作创新思维不够，工作方式方法陈旧

随着互联网的发展以及高校教育办学环境的变化，党建工作也发生着日新月异的变化，对于以教师党支部书记为代表的党建工作者也提出了新的要求。但是部分党建工作者不能及时掌握新环境的变化，缺乏创新探索的意愿与能力，工作方法依然照搬沿用多年来的支部活动模式，导致组织生活生动性、吸引力不够，党支部的凝聚力有待进一步凝聚。另一方面，部分专职基层党务工作者与教学科研人员相比地位差距较大，一定程度上存在着边缘化的问题，专职基层党务工作者的发展空间也受到制约，这也从客观上导致了党建工作者创新活力偏低。同时，在支部建设过程中，部分支部存在将支部工作与教学科研工作割裂的情况，没有充分发挥支部战斗堡垒作用，支部建设找不准着力点，没有充分融合中心工作，缺乏扎实基础。基于OBE理念来看，教师党支部在组织生活方面对于与学生的交流互动也较少，没有将党建工作扎实开展深入学生中，没有充分发挥学生的主观能动性，开展学生喜闻乐见、教师多做贡献的组织生活，对于学生的综合素质的培养提升发力不够。

（三）作用发挥不到位，形不成战斗堡垒

高校教师党支部在培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、建设中国特色世界一流大学过程中占据重要地位，具有重大而迫切的战略意义。[1]教师党支部战斗堡垒作用发挥得好一方面能够带动中心工作，使教学科研单位圆满完成应有的教学科研任务，同时能够形成较好氛围，带动学生主动向先进榜样看齐。但是目前部分教师党支部仅满足于党委布置的日常工作完成，疲于应付多，主动思考少，导致支部战斗堡垒作用发挥不够，缺乏切實提升学生综合素质的平台，在立德树人方面更是缺乏有力措施助力学生成长成才。

（四）缺乏完善的考核激励机制，难以调动党务工作者积极性

高校教师党支部工作是一项长期工程，要想取得较好建设成果，需要长期积淀，这是一项综合性、系统性工程。教师党支部书记任期一般为3年左右，一般说来亮点性工程三年仍属于培育期内，对于亮点工作缺乏科学合理的量化考核，对于亮点工作这部分纳入年终薪酬考评体系中较少。另一方面，教师党支部党务工作者多是兼职，难以配备专职党务工作人员，这部分党务工作者即跟其他普通教师一样有着教学科研等工作压力，同时又肩负着党务工作的重任。目前，对于支部书记一般会将其工作量纳入年终考核体系，但是对于支部委员会委员，缺乏相应的考核指标，做支委完全是靠主观能动性和奉献精神，缺乏持久动力。

三、基于OBE理念建设教师党支部的必要性

（一）有利于进一步落实基层党建工作责任制

习近平总书记强调，全面贯彻党的十九大精神，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，必须坚持行使权力和担当责任相统一，把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害[2]。髙校教师党支部在落实基层党建责任方面面临着新形势、新任务、新挑战，在新形势下，教师党支部如何更好地落实党建工作责任制，推进治理体系和治理能力现代化，是一项重要任务。基于OBE理念，以产出为导向，以支部产出以及立德树人效果为衡量指标，能够较好的达到落实基层党建工作责任制的目的。同时，OBE理念下教师党支部需要加强与学生党支部的交流联络，为更好培养学生解决开放性问题能力，需要让学生有更多机会接触开放性问题，因此能够构建起以党支部为横线、以师生为纵线的网格化基层党建责任落实体系。

（二）有助于进一步发挥党支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用

党员的先锋模范作用指的是在生产、工作、学习和一切社会活动中，党员通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响带动身边的群众共同实现党的纲领和路线的行动[3]。在教学活动中，教职工党员即具有教书育人身份，又具有党员身份，更应该充分发挥好先锋模范作用，引导学生树立正确人生理想。基于OBE理念建设教师党支部能够加强教师党支部对于学生党支部的指导与引领，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用，切实担负起立德树人的任务。在指导学生党支部建设过程中，教师能够与学生互相激励、相互影响、互相进步，为更好指导学生，教师需要以身作则、为人师表，这能够使教师党支部的党员更好地保持党员先进性，发挥示范引领作用。

（三）有助于进一步提升党支部书记履职能力

党支部书记履职能力指的是党支部书记在履行岗位职责过程中发挥自身作用的能力。作为党支部“领头雁”的党支部书记的个人品质、才能等对党员、群众的凝聚力发挥着重要作用。基于OBE理念进行党支部建设以学生培养效果为指标，能够量化支部支部书记履职效果，对党支部书记即要求言传更要求身教，较好破除考核指标不明的弊端，进一步提升党支部书记的履职意识与责任意识。

（四）有利于进一步强化育人效果

高校教师的基本职责包括教书育人、管理育人和服务育人三个方面。在实际工作中，少数高校教师只重视完成教学科研任务，忽视了育人工作，个别甚至淡忘了为人师表这一教师的基本规范;个别管理者或服务人员满足于完成上级交代的任务，忽视了在管理或服务中渗透育人工作，搭建全方位育人体系，深化育人成果。这些都是没有认真履行职责、充分发挥育人实效的表现。基于OBE理念进行教师党支部建设，加强教师党支部联系学生党支部工作，以培养社会主义建设者和接班人为目标，能够增强高校教师教书育人、服务育人、管理育人的主动性，将育人工作贯穿于教学、科研、管理、服务中，将社会主义核心价值观融入到支部日常活动中，为促进学生科学文化素质与思想道德素质提升营造良好氛围，更好的促进学生的全面发展。

四、基于OBE视角的高校教师党支部建设思路

OBE强调人人都能成功、个性化评定、精熟、绩效责任以及能力本位。基于此构建科学合理高校教师党支部工作体系，打造党建引领、思政引领、科研培养体系、文化育人体系等。发挥教师党支部在立德树人过程中的主体地位，在做好党建工作创建的同时做好培养能够解决开放性问题的合格人才的工作。

（一）构建以“两联一兼任”为基础的党建引领体系，落实党建工作责任制

“两联一兼任”即党员联系群众、教师党支部联系学生党支部、教师党支部书记兼任学生党支部名誉书记，这一党建引领体系旨在提高教师党支部党建责任重视程度，加强思政教育工作力度，促进学生党支部建设。就目前情况而言，高校学生党支部缺乏一支强有力的干部队伍，目前学生党支部的干部队伍主要包括两个部分，一部分是高校思想政治教育辅导员担任，但是部分思想政治教育辅导员忙于繁重的学生工作任务与学生日常管理上，对于支部建设以及党员教育工作等方面倾注精力较少或者自身经验不足、本领恐慌。另外，还有个别学生党支部书记是由学生党员担任，一方面学生党员时间精力本就不够，再加上学生党员工作周期较短、流动性大。这些客观因素造成了学生党支部书记不稳定，影响了学生党员思想教育的连续性。因此，通过构建以“两联一兼任”为基础的党建引领体系，能够弥补学生党支部干部队伍的不足，增强思想政治教育的力量，促进学生党支部建设。

（二）构建以导师制为主导的学术引领体系，制定个性化培养计划

导师制由来已久，实行导师制能够更好地贯彻全员育人、全过程育人、全方位育人的现代教育理念，强调因材施教，更好地适应素质教育和OBE理念。为更好的实行导师制，要求教师党支部全体党员亮明身份，发挥先锋模范作用，党员教师牵头组建团队，立足教学科研，加强思想政治学习和业务学习，不断提高政治素养、业务水平。导师除完成学业指导外，还全方位关注学生的思想、生活，对学生思想生活提出全方位指导，制定学生的个性化培养计划，引领学生在思想、学习、科研、生活等方面的全面发展。基于OBE理念下的导师制更加注重学生培养质量，每年以团队为单位进行培养质量分析总结，对于能够较好提升培养质量的导师制举措进行推广应用，对于部分不利于学生成长成才的举措及时予以调整。

（三）构建以专业课程授课为基础的课程思政体系，提升学生精熟程度

教学、科研作为教师的两大主要任务。一般来说，高校教师党支部都承担教学任务。OBE理念下，虽然主要衡量的是学生能够做什么，但能够做什么是以扎实的课程基础为底，教师党员要切实担负起课程授课的重任，将课程授课与思想政治教育有机融合，在授课过程中潜移默化影响学生，带动学生。基于OBE理念下，教师党支部及时调整授课体系，打造金课，开发精品课，改变教学手段，加强课堂互动，实行翻转教学，调动起学生的积极性、主动性，激发学生探索欲望。

（四）构建以认知生产实习为基础的实践体系，提升学生实践能力

成果导向教育恰主要衡量学生能做什么，而生产实习作为检验学生能做什么的重要一环，需要教师党支部加强这方面的工作。教师党支部党员需要靠前谋划，构建起与时代对接的生产实习体系，主动出击联系相关企业，为学生进行实习打通渠道，同时教师也应该鼓励自己的学生主动走进企业、走入社会，将科研做在中国大地上，紧跟国家重大需求，提高创新意识，解决卡脖子问题。

（五）构建以运动氛围为基础的文化育人体系，促进学生全面发展

师生之间的交流不仅仅限于学术科研上，新的时代背景下，师生关系的融洽度一方面能够提升学生科研积极性，也能够增强教师的亲和力。而运动作为一项加强交流的途径在现实生活中发挥着重要的作用。在平时充分利用周边体育器材带头开展气排球、乒乓球等运动，在于学生一起运动过程中，增進对于学生的了解，同时增强学生体质，为培养德智体美劳全面发展的学生打下基础。

（六）建立合理考评体系，落实绩效责任

基于OBE理念建设教师党支部对于合理考评体系提出了更高的要求，如何衡量学生能做什么远比衡量学生知道什么难度大。较为明显的考评指标，比如培养多少优秀共产党员、优秀学生等指标较为明显，但是还有一些隐性的指标，比如学生创新思维能力等，如何衡量这种指标存在一定难度。基于此，对于可以量化的考核以定量考核和结果考核为主，对于不能够量化的以定向考核与过程考核为主;加强群众监督，将群众对于党员的考核与上级对下级的考核和自我考核相结合;同时建立较为完善的考评体系，明晰考评标准，让支部建设与工作重点有据可依;考评过程中要坚持公平、公正、公开的原则，将考评过程透明化、公开化。对于考评结果的运用也要科学化、合理化，存在问题的即知即改，党支部要负责追踪整改的落实情况，同时建立回头看的机制;也要充分发挥考核中的激励导向作用，对于产出成果好的团队给予奖励，营造争先创优的氛围发挥支部战斗堡垒作用，确保高校的教师党支部建设工作顺利实施，立德树人工作顺利完成。

五、结论

基于OBE理念科学合理构建高校教师党支部工作体系，打造党建引领、思政引领、科研培养体系、文化育人体系等，较好的推动了“双带头人”教师党支部书记工作室的建设。教师党支部立德树人工作的根本任务得到较好的发挥，在此理念指导下构建的教师党支部也培养出了一批批德智体美劳全面发展的高素质人才。

参考文献：

[1]黄武南.新时代党的建设总要求与高校党建工作[J].中国冶金教育， 2018（4）：108-110.

[2]习近平.全面贯彻落实党的十九大精神 以永远在路上的执着把从严治党引向深入[N].人民日报，2018-1-12（1）.

[3]张恺. "两学一做"语境下党员先锋模范作用探析[J].探求， 2017（3）.

基金项目：教育部思想政治工作司 首批全国党建工作标杆院系（中南大学化学化工学院），教思政厅函〔2018〕43号

教育部办公厅 首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室（中南大学冶金物理化学系党支部书记工作室），教思政厅函〔2018〕33号

作者简介： 刘世宏（1992—），男，山东日照人，工学硕士，讲师，中南大学化学化工学院辅导员，主要研究方向：思想政治教育;

纪效波（1980—），男，江苏淮安人，哲学博士，教授，教育部首批高校“双带头人”教师党支部书记工作室-中南大学冶金物理化学系党支部书记工作室负责人，主要研究方向：党政管理、新能源电池;

胡久刚（1983—），男，重庆万州人，工学博士，副教授，中南大学冶金及应用物理化学系支部书记，主要研究方向：党政管理、湿法冶金。