加快完善社会主义市场经济体制司法保障意见出台

刘倩

近日，《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》（简称《意见》）发布，围绕营造适应经济高质量发展的良好法治化营商环境提出7方面31条意见，其中，多项涉及自然资源管理工作。

《意见》强调，加强自然资源的产权保护。规范自然资源交易流转制度，加强自然资源资产产权保护。贯彻生态环境监管体制改革要求，推进确权登记制度有效实施。修改完善公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼司法解释，全面促进自然资源保护和生态环境修复。促进建立自然资源资产产权纠纷解决机制。

《意见》提出，公正审理土地征收征用案件。对不符合公共利益需要征收、征用土地的行为依法不予支持。支持行政机关依法打击违法占用耕地行为，确保耕地和永久基本农田不受侵犯。综合运用多种方式维护被征收征用者合法权益。妥善审理承包地征收补偿费用分配纠纷案件，防止农村集体经济组织非法截留土地承包經营权人应得的补偿。

《意见》明确，依法加强对农村集体产权制度改革的司法保障，促进集体资产保值增值，不断增加农民收入，推动乡村振兴。妥善审理农村承包地、宅基地“三权分置”产生的土地权属流转纠纷案件，依法依规认定承包地经营权流转和宅基地使用权流转合同效力，促进土地资源有效合理利用。依法保护农户土地承包权和宅基地资格权，确保农村土地归农民集体所有。依法保护农村集体经济组织成员权益，充分保障农村集体经济组织成员参与经营决策和收益分配的权利。

《意见》指出，妥善审理建设工程、房地产等关系要素配置和市场准入合同纠纷案件。适应土地供给政策调整，统一国有土地使用权出让、转让合同纠纷案件裁判尺度。依法审理涉及行政审批等行政案件，不断优化行政审批制度、创新行政管理和服务方式，服务法治政府和政务诚信建设。（摘编自《中国自然资源报》2020年7月24日1版）