易高：水利工程质量监督存在的问题及对策

易高

摘 要： 本文分析了水利工程质量监督存在的问题，主要体现在缺乏完善的质量监督管理的法律法规，技术力量不足，缺乏合理完善的监督机制等，探究了更新理念，完善水利工程质量监督工作机制，使用先进的检测设备，提高水利工程质量监督人员的素质和能力等水利工程质量监督管理的对策。

关键词： 水利工程;质量监督;问题及对策

【中图分类号】TP315 【文献标识码】A 【文章编号】1674-3733（2020）20-0136-01

水利工程在生产生活当中一直都发挥着重要的作用，对我国经济的可持续发展有着积极的意义，国家要重视水利工程的建设和发展，促使其能够更好地发挥水利建设的长远经济效益。但是当前一些水利工程质量监督存在着一些问题，对水利工程功能的发挥、工程安全运行有着直接的影响，因此，需要采取有效的质量监督对策，不断促进水利工程应用质量的提升，促使水利建设和管理更加的规范化、标准化。

1 水利工程质量监督存在的问题

1.1 缺乏完善的质量监督管理的法律法规

我国水利工程质量监督还没有形成系统的监督模式，水利工程的质量监督管理代表着政府来行使监督工作，这就需要有相关的法律法规来作为工作开展的依据。在近几年国家也出台了一些相关的法律法规，但是这些法律法规具有针对性，没有把一些中小型水利工程考虑进去，甚至缺乏对某些中小型水利工程相关工作制度的规范，这使得缺乏相关法律法规对部分水利工程的规范，从而对水利工程的质量监督造成了影响[1]。

1.2 缺乏工作经费

对于之前的水利工程质量监督是要收取费用的，但考虑到收费影响公平等，国家取消了收取质量监督费用，这使得水利工程的质量监督在工作经费上产生了一定的问题，质量管理机构由于经费不足难以对下属水利工程项目加强监督和管理。

1.3 技术力量不足

水利工程质量监督工作由于多种因素影响，使得在技术力量上始终存在着不足，人员结构不合理，专业结构也缺乏合理性，对人员的专业培训非常的少，从而对现有人员的知识没有进行很好的更新，专业能力得不到有效的提高，对水利工程质量监督缺乏有力的技术支撑。

1.4 缺乏合理完善的监督机制

当前对于水利工程的质量监督来说，还没有完全理顺水利工程质量监督管理的机制，基本上还处于多层次重复监督管理的状态，监督管理的水平比较低，监督管理机制缺乏完善，从而使质量监督工作缺乏力度[2]。

2 加强水利工程质量监督管理的对策

2.1 更新理念

新时期，水利工程质量监督工作也需要更新理念，促使水利工程质量监督工作能够符合时代的发展，这就需要水利工程质量监督管理者加强新思想、新方法的引进和创新，促进水利工程质量监督工作的稳定发展。在传统质量监督方法和习惯上要加强新理念的应用，促使质量监督手段更加的合理高效。国家要明确水利工程质量监督工作的执法地位，使水利工程质量监督工作从事物性监督向行政执法监督转变，利用法律来加大行政处罚的力度，促进水利工程质量监督工作水平的提高。

2.2 完善水利工程质量监督工作机制

对于水利工程质量的监督管理，需要建立和完善以上促下，以大带小的机制，在之前质量监督的作用被淡化，主要原因是质量监督代表政府来进行监督，有着比较高的地位，对其工作别人无法过问，这影响了质量监督工作的发展。基于此，需要加强上级对下级的检查，同级之间的互相检查，交叉检查等工作形式，并且要对检查情况给予具体的整改意见，下发到被检查单位的主管部门，这样有助于质量监督工作的改进，有助于质量监督部门自身的建设。同时为了保证质量监督工作的公平性，把原有的质量监督方式改变为集体监督责任制，这样能够避免个人监督中存在的权责不清的问题。在水利工程质量监督过程中，每个项目至少要有两名以上的监督人员，并且他们都需要有相应的监督资格，在质量监督的过程中监督人员之间也要进行互相监督。对于各级别的监督文件需要不同人员签字，只有这样文件才能产生效应，这样能够确保质量监督的准确性和公平性，有助于促进质量监督工作的向前发展[3]。

2.3 使用先进的检测设备

水利工程质量监督工作需要给检测人员配备相应的设备，这样才能使质量监督工作更具有科学性。在对工程现场进行质量监督检查的过程中，要避免之前用眼睛去观察的方法，要借助现代先进的设备仪器来进行对数据的采集，并且把采集到的数据要进行整理和分析，运用科学的手段来确保水利工程的质量。在水利工程质量监督中可以实施第三方监督，第三方监督的意见更具客观性。

2.4 提高水利工程质量监督人员的素质和能力

水利工程质量监督队伍的建设能够提升整体人员的素质，对质量监督力度的加强有着重要的影响。要注重水利监督人员的搭配，使新老工作人员能够团结协作。水利工程质量监督要加强专业人才的培养，并建立人才激励机制，促使质量监督人员技术和业务能力得到增强，还要加强人才的引进，这样能够把新的理念、新的技术、新的知识等带入到水利工程质量监督工作中来，为水利工程质量监督工作注入新的活力。同时，要加强对现有人员的优化配置，加强对水利工程质量监督人员的考核管理，促使人员能够依据原则和制度来进行水利监督管理工作。伴随着对水利工程质量监督工作要求的不断提高，水利工程质量监督需要建立完善的培训机制，對相关人员要进行综合素质和专业技术的培训，可以开展多种方式的培训活动，着力打造专业技术强、监督行为规范的监督团队，使其符合新时期水利工程质量监督发展的需求，促使水利工程质量监督工作质量得到有效提高[4]。

2.5 增强质量检测手段

对于水利工程关键的施工部位，关键的施工技术，施工过程中安全措施的可靠性，需要委托符合资质条件的专业检测单位来对其进行专业的检测，并且把检测的结果作为质量复核评定和安全考核的依据，使水利工程质量监督工作更合理、更科学。

结束语：对于水利工程质量来说，质量监督有着重要的责任，在监督的过程中，一定要以质量为核心，明确有序地进行水利工程的质量监督，充分发挥质量监督工作的重要作用，采取有效的对策来解决存在的问题，确保水利工程建设的质量。

参考文献

[1] 苏文斌.新形势下基层水利工程质量监督工作存在的问题与对策[J].农业科技与信息， 2018， No.547（14）：85-86.

[2] 李晓锋.水利工程质量监督管理工作中存在的主要问题及对策研究[J].黑龙江水利科技， 2019， 47（9）：223-225.

[3] 闫丹.水利工程质量监督管理工作中的问题及对策探讨[J].房地产导刊， 2018，（12）：140-140.

[4] 宋家认.浅析水利水电工程中质量监督管理存在的问题与解决对策[J].珠江水运， 2018，（18）：80-81.