“人城境业”有机融合打造全国一流美丽宜居公园社区

李峰

三圣街道位于成都市东南部，面积15.65平方公里，户数3.87万户、11.4万人，辖4个城市社区和6个涉农社区。“三圣花乡”核心景区由花乡农居、幸福梅林、东篱菊园、荷塘月色、江家菜地5个主题景区构成，涉及5个涉农社区，面积约5.8平方公里。自2019年以来，街道党工委按照“政府主导、市场主体、商业逻辑、专业运营”思路，从“总体策划规划、基础设施完善、农居形态更新、生态景观再造、新兴产业植入、天府文化彰显”等入手，以“花乡农居”为起点启动“三圣花乡”转型升级，着力实现“人、城、境、业”四大维度有机融合，打造全国一流的美丽宜居公园社区。

坚持党建引领，营造富民强区消费空间

发挥政府主导作用。融入“双循环”、唱好“双城记”，发挥“三圣花乡”作为环城生态区重要节点的区位优势，围绕“都市田园乡愁”定位，营造富民强区、动态平衡的消费新空间、新场景，整体打造体现成都人都市乡愁的高品质景区。政府投入资金完善基础设施，坚持“场景营造+产业植入”补链强链，引入社会资本投入打造项目景观，依托生态场景叠加生态体验、文化创意、生活美学、体育运动等新兴消费功能。

提升策划规划水平。按照“可进入、可参与、景区化、景观化”的公园化要求，注重业态、形态、文态、生态四态合一，组织专家调研论证、广泛征求群众意见，编制完成“三圣花乡”转型升级总体策划方案、景区形态导则、产业规划导则，等等，不断规范业态调整、形态提升、共建共享和运行管理，促进片区转型升级，着力将“三圣花乡”建设成触目可及的美丽景致、触手可得的温暖服务、触动心灵的深刻感受的旅游地。提升景区全季、全龄、全时段的城市旅游、城市观光吸引力，进一步强化规划刚性，对三圣花乡5个主题景区的功能定位进行合理划分：花乡农居打造花卉全产业链聚集区，幸福梅林打造美食文化产业创新区，东篱菊园打造研学产业发展区，荷塘月色打造文创产业融合区，江家菜地打造都市智慧农业探索区。

统筹凝聚多方力量。整合多方资源、力量，形成生态场景营造、业态植入、管理运营和维护提升的动力合力。景区内原有商家农户中党员、人大代表、政协委员、社区两委成员、花卉协会会员、餐饮协会会员带头示范，主动开展示范转型，发挥了以点带面的作用。政府投入上亿元完善基础设施，撬动社会投资约10亿元参与转型升级，景区原有农户商家自主设计，已有160余个农户商家自我出资对景观、建筑形态和业态进行提升，景区转型升级正如火如荼、快速推进。

坚持创新探索，塑造城园相融大美形态

高质量实现三个转变。推动理念之变，呈现城园相融的格局之美。聚焦“服務人、建好城、美化境、提升业”，对社区空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计，打造“景观化、景区化、可进入、可参与”的高品质公园社区、公园村落，实现从“空间建造”到“场景营造”的转变。推动方式之变，呈现城乡融合的活力之美。打破政府补贴提升改造的旧模式，构建经营户自主出资改造的转型升级新路;探索“景区+社区”融合发展，聚焦“空间形态、环境生态、经济业态、文化活态”，推进农商文旅融合发展，实现从“都市村庄”到“公园社区”的转变。推动路径之变，呈现公园社区的和谐之美。坚持党建引领社区发展治理，通过有序化组织、平台化营造、规范化服务、精细化治理，打造新型社区发展共同体，实现从“涉农社区”到“城市社区”的转变。

高品质营造特色场景。推进以智慧智能为基础的景区场景地图、以“红砂艺宿里”为代表的科创空间社区生产场景、以“繁华生态园”为代表的多元体验生活场景、以“角虫社”为代表的创业平台机会场景、以“许燎源博物馆”为代表的艺术生活场景、以“青丘”为代表的时尚网红消费场景建设。通过创新场景营造，“花乡农居”景区180余家个体户全部转为公司化经营，并新引进方所、万里石等90余家文化创意、精品餐饮企业入驻，改变了过去30元玩一天的客单消费状况。

坚持统筹思维，打造美丽宜居公园社区

打造夜间经济项目。聚焦场景消费夜经济、田园文旅夜经济、午夜味蕾夜经济等夜间经济模式，打造紫薇路、柳荫路夜间XR拓展交互应用项目。同时，以紫薇路、水景广场入口为重点，筑景成势，引入70余个鲜花文创、儿童体验类商家，面向年轻群体，打造“鲜花文创集市”，着力形成特色、多元的夜间消费模式。

打造商业地标项目。布局时尚餐饮、观影娱乐、文创阅读、儿童成长、潮流体育等超级空间，形成直播视频素材采集点，营造集品牌化、生活化、多元化、国际化、体验化于一体的多元体验场景，构筑与时尚并肩的体验式商业地标。

打造智慧景区项目。推进景区5G试点，在智慧景区的硬件软件方面提高服务质量，构建“1套基础硬件+1个指挥中心+1个控制平台”的智慧景区系统，拟在片区设置智慧停车场13个、智慧道闸7处，在景区入口、水景广场、紫薇路设置智慧体验点5套、智慧e站3套、智慧路灯40余套，通过设置智慧终端，将智慧照明、AI系统、一键求助等服务功能自然融入景区，实现设施维护、交通组织、安全应急、游客服务、宣传营销等智慧化管理。

打造旅游特色IP。以“花香变花乡传承田园乡愁，农居变故里升级最美文创孵化地”为理念，打造“永不落幕的光影秀”和花乡农居花young生活季，突出开街仪式、花漾光影、走嘛观花等7大主题活动，全面推广“三圣花乡”旅游IP;发挥商协会作用，以办节、办会为载体，开展十大特色餐饮、十大民宿产品、十大文创企业评选活动，着力重塑“三圣花乡”旅游形象。

作者成都市锦江区三圣街道党工委书记