聚焦本科层次职业教育 推动职业教育创新发展

本刊记者

2020年7月15日，深圳职业技术学院召开专题学习会，特邀中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕在线作题为“本科层次现代职业教育逻辑起点和历史方位”的专题报告。鲁昕从时代背景、逻辑起点、历史方位、如何切入四个方面论述了本科层次现代职业教育应如何发展，这也是鲁昕首次系统阐述对本科层次现代职业教育的观点和思考。

立足新经济时代背景 发展本科层次职业教育

习近平总书记指出，世界经济数字化转型是大势所趋，数字经济为中国经济发展增添新动能。鲁昕从习近平总书记的论述引入，认为发展本科层次现代职业教育必须立足于今天新经济、新科技、新教育的时代背景。

鲁昕总结了新经济的十大特征：发展新要素、科技新迭代、经济新形态、生产新方式、产业新生态、企业新模式、商业新业态、消费新模式、生活新方式、经济新周期。鲁昕表示，科技是第一生产力，技术既是生产力的动力源，也是生产力的增长点，新技术为全产业、全领域赋能，也为教育带来新挑战。当前我国最缺“两个高端”人才，即基础研究高端人才和生产一线高端人才，需要新职教担当生产一线高端人才供给的使命，培养具有爱岗敬业、数字素养、智能合作、创新变革特点的高素质技术技能人才，服务、支撑经济高质量发展。

鲁昕指出，社会全面进步、产业全面升级、数字全面转型、教育全面适应、民族全面振兴、人的全面发展这六点是发展本科层次现代职业教育的逻辑起点。

面对第二个百年奋斗目标，办本科层次现代职业教育是职业教育发展的必然趋势，服务国家战略、紧跟科技进步、建设现代教育、支撑产业升级、对接新的职业、契合百姓需求、匹配国家实力、创新职业教育、完善教育体系是本科层次现代职业教育的历史方位。

鲁昕强调，现代职业教育高质量发展源于经济发展高质量、社会建设高质量和人民生活高质量。现代职业教育要服务于数字化转型、智能化制造、智慧型社会、智能化生活，培养具有数字化思维能力和数字化动手能力的高层次应用型人才，包括：高端制造业生产一线技术技能人才、智能服务业一线技术技能人才、智慧农业生产一线技术技能人才、社会管理服务一线技术技能人才等。

探索本科职业教育特色 构建高等职业教育体系

本科层次职业教育简称本科职业教育，是国家在高等职业教育中开展的本科层次职业教育，不同于普通本科教育、专科层次职业教育和研究生层次职业教育。本科层次职业教育主要培养高层次、高技能的应用技术型人才，具有颁发国家承认的统招本、专科学历资格。

2014年6月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确指出，今后我国将探索发展本科层次高等职业教育，构建中专、专、本、研一体的现代职业教育体系，到2020年，中等职业教育在校生达到2350万人，专科层次高等职业教育在校生達到1480万人，接受本科层次职业教育的学生达到一定规模，积极发展研究生层次高等职业教育。2019年2月，《国家职业教育改革实施方案》印发，提出开展本科层次职业教育试点。2019年6月，教育部正式批准首批15所高职院校升格为本科层次职业学校。2020年1月，教育部正式发布通知批准第二批6所高职院校升格为本科层次职业学校。在第一批升格的院校中，广东省有两所高职院校升格为本科层次职业学校，广东工商职业学院、广州科技职业技术学院分别升格为广东工商职业技术大学、广州科技职业技术大学。

和普通本科院校相比，升本后的院校明确保留了“职业”二字。虽然升格为本科院校，但职业教育的属性不变，重视教育层次提升，培养出来的学生更加偏向高技能人才。

国家已经明确：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”2019年12月，《中华人民共和国职业教育法修订草案》发布，将“高等职业学校”的概念修改为与“普通高等学校”并列的“职业高等学校”。本科层次职业学校正是职业高等学校中的一个层次，且是现阶段职业高等教育体系中的最高层次。

教育部明确提出，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+职业技能等级证书”制度试点，鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。本科层次职业教育的好处是能够按照职业教育的方式来培养人才。

因此，职业院校升本校名保留“职业”，是国家政策的改革，是时代发展的需要，是国家战略发展的决定。

有效切入本科职业教育 培养高素质技能人才

本科层次现代职业教育应如何切入，实现高质量发展？鲁昕从十个方面进行了系统阐述：

一是提高政治站位，从服务强国建设、实现第二个百年奋斗目标、支撑制造业迈向高端、完善高等教育结构的角度来发展本科层次现代职业教育。

二是建立系统思维，着力构建“中高本硕”衔接的技术技能人才培养体系。

三是重塑知识结构，对接新职业需求，重塑知识结构、技术结构、技能结构。

四是增强数字能力，教师改革从数字化能力切入，教材改革从APP研发应用切入，教法改革从应用场景切入。

五是着眼未来技术，注重发挥学生创造力和想象力，培养学生的学科复合融通能力、创造性思维和批判性思维能力。

六是对接二级学科，将高职专业与本科二级学科对接，进入学科的视野和领域，但不照搬本科模式，仍以专业为方向，根据数字经济背景下新职业、新岗位的需求来改造专业。

七是坚定职教类型，办本科层次现代职业教育不能只考虑层次结构，不考虑类型结构，要担当起调整完善高等教育结构的使命。

八是构建未来技能，面向各领域、各岗位数字化、网络化、智能化的趋势，以数字化技能为核心，构建以数字化技能、网络化技能、智能化技能、智慧驾驭技能、迭代自身技能为主的未来技能体系。

九是立足终身学习，从学到老活到老的教育新逻辑出发，坚持把终身教育作为现代职业教育的逻辑起点和逻辑终点，服务全民终身学习。

十是跟踪全程评估，注重人力资源质量，做好人力资本积累，对学生的学习、就业等进行全程跟踪评估，诊断人才培养方案，并提供有效服务。

鲁昕还通过列举10个新职业与高职、本科的对接，以及工业互联网产业人才8个方向41个岗位的中、高、本、硕对接，为建立纵向贯通的现代职业教育人才培养体系指明了方向。

鲁昕在报告中指出，深圳职业技术学院应结合社会主义先行示范区的定位，围绕深圳四大支柱产业和七大战略性新兴产业布局，培养具有数字化思维能力与数字化动手能力的高素质技术技能人才，重点解决生产一线高端人才供给，为中国特色本科层次现代职业教育的实践提供典型示范。

主持会议的深圳职业技术学院党委书记、校长杨欣斌表示，今年深圳市教育局的工作计划提出：加快推进深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院创建中国特色高水平高职学校。支持深圳职业技术学院建设世界一流职业院校，积极筹备培养职业院校师资的本科教育。现在，纵观中央省市各级部门的表态，横看国内各省市各职业院校在体制机制改革和办学层次上大刀阔斧的动作，深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院与本科职业教育的距离越来越近了。

随着产业升级及经济转型发展，广东对一线高端技能人才的需求越来越大，发展本科层次现代职业教育是大势所趋。未来将有越来越多的高职院校升格为本科层次职业学校，职业教育将为经济社会发展提供更加强大的人才支撑。

责任编辑 魏家坚