喀什地区发展庭院经济促进农民增收情况调查

王贵花

摘要：新疆喀什地区的农村，发展庭院经济有着天然的优势和巨大潜力。为深入了解该地区庭院经济促进农民增收的情况，选取伽师县米夏乡阿亚格欧依托格拉克村（文中简称“21村”）进行专项调研。对21村发展庭院经济的现状，以及发展过程中存在的主要问题进行深入思考，进而提出可行性的对策建议，以更好地发挥庭院经济对促进农民增收的作用。

关键词：21村 庭院经济 农民 增收

中图分类号：F325.15  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）14-0242-02

近些年来，为不断增加农民收入，国家制定和实施了很多稳农、兴农的政策，但由于喀什地区人口多、人均占有耕地少、干旱等自然条件，严重制约农业发展，农民持续增收依然面临严峻的考验，自治区和地区因地制宜、多措并举，鼓励农民发展庭院经济，拓宽增收渠道和致富手段，为打赢脱贫攻坚战增添新动力。

一、21村基本情况及庭院经济发展现状

米夏乡阿亚格欧依托格拉克村位于伽师县城的东面，距离县城25.6公里;位于米夏乡乡政府东北部，距离米夏乡乡政府12.5公里，耕地面积3724亩（其中：农民30年承包地2056亩，集体耕地1668亩），人均耕地2.8亩。辖6个村民小组，农村户籍人口333户，1316人，其中男681人，女635人，现有劳动力441人。主要以种植业、林果业、畜牧养殖业为主。21村在发展庭院经济方面，重点对葡萄架、菜园、圈舍建设等项目进行扶持。对农户院落分区规划，搭建葡萄长廊;新修棚圈，进行优良家禽家畜的培育养殖;加大庭院内蔬菜拱棚种植技术的培训力度，同时积极引导农户种植、加工、贮备饲草等。

（一）庭院经济的发展模式

近几年来，随着政府惠农惠民政策的增加、对村民思想的教育引导，21村庭院经济也得到相应的发展和壮大。庭院经济大致有三类：

1.庭院园艺模式

利用庭院空地种植花卉和蔬菜，美化居住环境的同时增加家庭收入。

2.庭院养殖模式

在庭院内以饲养家禽和牲畜为主要模式的农户。[1]调研走访中，通过和农户的交谈发现，随着政府惠民养殖项目的不断增多，农户想通过养殖脱贫致富的想法很强烈，但能拿到补助项目的都是贫困户，经济收入一般家庭对牛羊养殖持观望情绪，一是牛羊养殖投入成本较高，部分农户目前的经济条件无法购买。二是很多农户缺乏牲畜养殖的专业技能，牲畜得病，死亡风险大，最终因无法承担这种风险而放弃。

3.庭院种养结合模式

在调研中发现，庭院空间较大的农户家庭，都将蔬菜、果树种植和饲养家禽、家畜结合起来，形成种养结合型的发展模式。庭院经济的盈利点是种植业和养殖业，两者看似是独立存在的，但在整个生产过程二者相互促进，养殖给种植提供肥料，种植为养殖提供饲料。对于家庭增收，这是两种创造效益的方式。在研究中发现，大部分农户都喜欢庭院种养结合模式，这种模式可以降低经营风险。

（二）庭院经济的效益分析

发展庭院经济，目的在于增收。庭院经济的经济效益如何，与农户所经营的产业类型、规模大小、资金投入多少、市场需求情况等息息相关。在同一个村由于产业、模式、规模不同，农户的经济收益差异也较大。

调研过程中，将21村有庭院的农户按庭院发展三种模式分类，每种模式随机抽一户入户调查，效益情况分别为：4组达吾提·伊敏家选取“农户+果园”模式，5口人，10亩果园，年收入4.4萬元，人均8800元。2组塔伊尔·麦麦提家选取“农户+养殖”模式，6口人，8亩玉米，200平方米棚圈，由于养殖经验丰富，利用农闲时间收购牛羊，育肥后销售，年收入6万多元，人均1万元。3组艾力·卡斯木选择“农户+果园+养殖”模式，家有3口人，耕地5亩，新梅4亩，葡萄园1亩，养8头牛、10只羊，年庭院经济收入5万余元，人均纯收入1.7万余元。

2018年，喀什地区农村居民人均可支配收入为8565元，被调查的庭院经济经营户人均纯收入均超过这一标准。可见，庭院经济在喀什地区有巨大的发展潜力，对促进农民增收有很好的促进作用，是打赢脱贫攻坚战的有效途径。

二、发展庭院经济中存在的主要问题

（一）部分农户庭院面积小发展受限，发展水平偏低

虽然21村有发展庭院经济典型户，对村里发展庭院经济起到一定的带动引领作用，但是部分农户市场意识不强。虽然有果园，有养殖，但多为粗放管理，自给自足，经济利益是次要的，离庭院经济致富高标准有较大差距。21村全村只有一半左右农户家庭的庭院具备发展庭院经济。发展规模小，很难形成规模效应;同时庭院产出的产品科技含量低，庭院经济发展水平整体偏低。

（二）缺少项目，资金不足

农户习惯性选择一些熟悉的庭院经济项目，主要是果树和牛羊养殖等传统种养业，周期比较长、资金回笼慢。缺乏周期短、收益高的项目。庭院项目确定后，部分农户因缺乏启动资金，项目无法顺利开展。虽然国家近年来鼓励贫困户脱贫增收，给予庭院经济项目资金1万元、边缘户2000元的资金补助，但对大多数农户而言，资金不足仍然是最大的问题。

（三）农民知识文化水平低，科学化种植和养殖技术低

21村1316人中，50%村民文化水平不高，近些年开展的农民夜校，对农民进行科学文化、法律、实用技术的培训后，对提升农民知识文化水平有一定促进作用，但缺乏针对性，短时间内很难迅速改变农民知识文化水平低的状况。针对农户科学化种植和养殖技术低的问题，仅靠村里技术能手对农户指导，很难解决一些复杂的技术问题。由于种植养殖等技术培训没有专业人员指导，很难对农户庭院经济进行深层次的开发。

（四）组织化程度低，抗风险能力低

21村庭院经济所占分量不大，还有很大的发展空间，这和农产品市场的销售不畅、组织化程度低、抗风险能力低有很大关系。例如，伽师县西梅品质较好，消费者认可度高，但由于没有农民专业合作统一销售，都是农户自己销售，导致西梅的价格波动较大。2018年，西梅价格为每公斤28元，能够很快促进农民增收;2019年，西梅价格平均每公斤为8元，农民种植积极性受挫。到目前为止，21村仅有养殖专业合作社1家，没有农产品合作社。庭院产出的农副产品无销路，卖不出去，或者售价低，严重影响农民发展庭院经济的积极性，阻碍了庭院经济的发展。

三、发展庭院经济的对策及建议

（一）加大庭院发展扶持力度

发展庭院经济是当前农业农村工作的重点任务。21村有一半农户的庭院面积较小，严重制约庭院经济发展。走访调研中发现，这些庭院面积小的农户中，大约还有20%农户庭院外有土地没有划归院内而荒废的情况。政府重视庭院经济，首先要打破庭院面积受限的困局，根据国家土地政策，适当扩大庭院面积;此外，庭院周边闲置的土地，鼓励附近农户低价租种，在扩大庭院经济规模的同时，提高土地利用效率。

政府加强对庭院经济发展扶持力度，可建立蔬菜养殖示范区，组织农户参观学习。鼓励引导农户拓展庭院经济新模式，除种植、养殖外，尝试进行加工、销售为一体的旅游服务等多种形式的庭院经济开发。政府要全程积极帮助农民解决发展庭院经济中遇到的困难和问题 [3]，激发群众发展庭院经济增收的信心和决心。

（二）因户施策制定发展项目

项目是决定庭院经济能否增加农民收入的关键和核心。发展庭院经济就需因户施策，筛选出适合农村庭院开发的好项目。鼓励农民从事小拱棚果蔬种植、附加值较高的农产品初加工等项目，在对农户和项目评估之后，可拿出部分资金作为启动资金，提供全程指导和帮助服务，解决农户后顾之忧，不断增强庭院经济发展后劲。21村住村工作队在引导农民庭院经济建设中，组织技术组、志愿互助服务队，并和村委会拿出部分资金，用于技术人员的劳务支出，帮助农民搭建羊圈、小拱棚建设，农户只需要支出材料费，减轻庭院经济发展成本。这些实践有力地证明，可以充分调动农户发展庭院经济的积极性，提高庭院经济发展水平。

（三）有针对性地开展技术指导

继续发挥农民夜校在提高农民知识水平上的作用，并有针对性地开展种养技术培训指导帮扶工作，强化新技术、新品种和科技管理的推广应用。针对21村种植和养殖技术滞后的现状，可以在村中选出9—18名种植和养殖能手，根据各自的专长，成立蔬菜种植先锋队、林果科技先锋队组、养殖能手组等技术服务队。各组技术能手们按照夜校课程设置，农闲时通过夜校向农民讲授种植、养殖技术;他们还需要不定期入户，现场技术指导。此外还要聘请种植和养殖技术员，解决生产技术难题，不断提高庭院经济发展水平。要在庭院经济发展规模、档次、水平等方面下功夫，让农户得实惠。

（四）发展中介，搞好市场流通

农民专业合作经济组织，是把市场和农户联系在一起的纽带，是农业产业经营的重要一环。[4]新修订的《中华人民共和国农民专业合作社法》中明确规定：“国家保障农民专业合作社享有与其他市场主体平等的法律地位”，农民专业合作社和成员的合法权益受国家法律保护。要发展庭院经济，就必须大力发展农民专业合作组织，同时完善现有合作社运行机制，进一步加强市场化规范化运作，发挥合作社，提高种养技术的组织作用。目前，21村还没有农民种植合作，政府要对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务，将农民专业合作社的市场资源广、门路多、信息灵的优势发挥出来。把农民组织起来找市场跑销路，让农户更新观念，了解市场需求。根据市场需求，调整种植养殖品种，做到心中有数，为发展庭院经济增添信心。

虽然21村庭院经济起步晚、才粗具规模，但农民参与庭院经济积极性很高。不断有村民向村两委和住村工作组表达想发展庭院经济的意愿，村两委也将有需求农民逐一登记，做到评估后成熟一个、发展一个，有条不紊地持续推进。提升庭院经济发展建设水平，进一步增强群众致富的能力，一定能打赢2020年全面脱贫攻坚的硬仗。

参考文献：

[1]阿比代·乌买尔.维吾尔族庭院经济发展模式研究[J].商，2014（2）.

[2]蔡涛.维吾尔族发展庭院經济的实践与思考[J].中国集体经济，2017（24）.

[3]邹新阳，王贵彬.新农村建设背景下发展庭院经济的思考[J].安徽农业科技，2007（11）.

[4]王光娟.发展庭院经济增加农户效益[J].吉林农业科技学院学报，2005（6）.

责任编辑：杨国栋