核电厂运行领域安全积分机制的探索

付鹏程 刘海

摘 要：安全生产人人有责，在核电厂内每个员工都是最后一道安全屏障。通过设立运行领域安全积分机制，可以对个人安全屏障进行可量化的有效评价，通过评价既可以甄别出安全良好实践也可以发现安全管理的薄弱环节及时予以改进，持续提升安全管理水平。本文结合福清核电运行一处安全积分实践，对安全积分机制进行介绍和分享。

关键词：核电厂;安全;积分

“安全第一”的方针是我国核能发展和核安全监督管理的指导方针。福清核电秉承“安全是事业的生命线、企业的生存线、员工的幸福线”，机组安全可靠运行是核电运营的立身之本的安全理念，每个运行人员都是一道安全屏障，也是最后一道安全屏障。通过一系列的可量化评价机制，可以使得每一道安全屏障更加有效。

一、安全积分机制设计

安全积分机组以福清核电运行一处安全体系为基础，将各运行岗位中安全生产责任进行分类归纳，并设置不同的权重分数，对于在履行安全职责前提下进一步提升安全生产管理水平或进行安全管理经验共享的，改善现场生产环境的予以正向激励，并进行正向积分激励;对于突破年度安全生产责任书考核指标或者发生安全偏差的，予以负面考核，并进行负面积分累积。最终安全积分以80分为基础，在80分的基础上累积正向积分与负向积分获得。

1）正向安全积分

安全良好实践：此加分项主要用于鼓励人员进行成果分享和推广，对于主动分享在班组、科室、运行值内部已实施的且取得良好效果的安全方面的做法，进行处内共享并得到一致认可，有效提升的处室整体安全水平的予以正面激励，每项良好实践加分10分/个;

自查自纠隐患：此加分项主要用于引导运行人员发现现场能够立行立改的安全隐患时，主动消除现场安全隐患提升现场安全水平，自查自纠安全隐患加分1分/个;

公司通报表扬：共分为安全日报通报表扬和点赞卡表扬;福清核电安全监督部门每天会发布工业安全生产日报，会对优质安全隐患、安全作业、安全行为等进行内部通报，对于在安全日报中进行表扬的个人，针对个人的通报表扬加分2分/人，针对团队的通报表扬加分0.5分/人，用于树立正面安全典范，提升员工我要安全的意识水平;点赞卡表扬适用于机组大修期间，福清核电大修机组配套有点赞卡机制，由大修机组OCC组织成员对在机组大修期间单个作业过程安全规范，表现优异的个人或团队进行点赞，个人的点赞卡加分5分/人，团队点赞卡加分0.5分/人;

每日一条安全信息：为充分进行工业安全方面的经验反馈，福清核电将公司内外部的安全相关事件进行分析，编制涵盖概述、原因分析、经验反馈的PPT（即为每日一条安全信息 ）并在各项会议开始前进行集中学习，对投稿安全管理部门并被采纳的安全信息进行激励，持续提升运行人员关注安全事件，分析安全事件，分享安全事件，提升安全意识和安全水平，加分3分/人;

十问十答满分：此加分项仅适用于机组大修期间，在机组大修前安全管理部门和辐射防护归口部门会将大修中必须要掌握的核心知识点分别汇总编制为工业安全十问十答应知应会卡和辐射防护安全十问十答应知应会卡，组织公司参与机组大修的生产部门人员进行学习;大修开始前运行一处安全員会对运行值人员掌握情况进行抽查，对于抽查满分的进行全处通报表扬并进行安全积分加分激励，2分/人;

2）负向安全积分

安全偏差：主要指在工业安全日报中被进行通报，虽未构成安全违章但存在影响安全征兆的行为，如进行生产厂房内未及时佩戴防护耳塞的行为，积分扣减5分/次;

指标事件：指违反年度安全生产责任书中约束性指标的事件，没发生一次安全指标突破的事件，积分扣减40分/次;

安全违章：指公司或处室安全员在现场安全检查中发现人员违反工业安全规定，且符合公司工业安全违章考核规定的行为或事件，单次违章积分扣减30分/次，其他处罚规定依照公司管理同步执行;

安全培训不到位：福清核电运行领域安全培训主要分为每周一次的科值/班组级别的安全学习和针对外部安全事件开展的专项安全学习两类，针对安全学习的情况，安全员会进行督办检查，未按要求组织安全学习的科室，对科值/班组负责人/安全员进行积分扣减并进行通报批评，积分扣减10分/次;

安全活动低标准：主要包括安全记录不规范、安全隐患填报不规范、安全活动组织不及时、安全活动未全员覆盖、大修期间十问十答抽查低于60分等几大类，针对安全活动低标准的对责任人分别进行积分扣减2分/次;

二、安全生产积分的应用

安全生产积分是对个人安全屏障可靠性和有效性的综合评价的基础数据，以福清核电运行一处为例，安全生产积分主要应用于以下两个方面：

1、党员积分：安全生产月度积分汇总后反馈运行一处党总支组织委员作为党员的基础性加分，通过加权后纳入党员积分进行管理，作为评价党员的一个重要组成部分;

2、评先评优：以个人安全积分为基础，进行年度积分汇总，根据积分高低作为年度安全领域先进个人或安全标兵评选的标准;对于年度安全积分高的前10名人员分别在年度绩效考核时予以加分奖励，进行年终绩效激励;通过计算科值内部人员的平均积分，根据科值内部人员平均分高低作为推荐科值为先进集体的重要依据;对于年度内存在突破约束性指标或安全违章的个人或者集体，评先评优一票否决。

三、综述

安全生产积分机制的建立，使得安全生产职责更加明晰，实现了人员安全履职数据化评价的目标，对于生产人员安全生产履职情况可更加客观及时评价，并通过个人安全积分数据分析进一步对班组的安全生产情况有更加深刻的评价。各生产企业也可以结合各自单位的实际情况，适时调整安全积分评价周期，增减对应的安全积分条目，调整加权分值，以便更加鲜明有效地引导班组集中消除安全薄弱环节，持续提升安全管理水平和安全履职情况。