探析创建示范区中公共图书馆的作用

李美玲

摘 要：从鄢陵县图书馆申报创建公共文化服务体系示范区中的角度出发，阐述了公共图书馆的重要性、启示性。为深入贯彻落实党的十九大精神，加快推进我市现代公共文化服务体系建设，围绕“打造中原文化高地，建设中原文化强市”的发展目标，奋力打造许昌“崇德向善、文化厚重、和谐宜居”之城。许昌市将全力创建第四批国家公共文化服务体系示范区，推动我市公共文化服务总体水平不断提升[1]。

关键词：公共文化服务体系;图书馆;服务

中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：2096-5079 （2020） 15-0-02

公共文化服务体系示范区是指结合当地的实际，坚持公益性、基本性、均等性、便利性，在满足群众基本文化需求的基础上，积极探索如何形成网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，进一步推动公共文化服务广覆盖、高效能，为构建基本完善的公共文化服务体系提供实践示范和制度建设经验的地区[2]。

一、图书馆在创建示范区的重要作用

《公共图书馆宣言》宣称：“公共图书馆，作为人们寻求知识的重要渠道，为个人和社会群体进行终身教育、自主决策和文化发展提供了基本条件”[3]。由此而论，我国图书馆权利的核心内涵就显得较为明晰，更多地体现在满足公民享受文化成果（读书求知）、参与文化活动与创造的权利，可见，图书馆权利是文化权利的有机组成部分[4]。

图书馆建设国家示范区创建材料收集整理工作台账中，一共七大方面七十二项331种材料清单。其中图书馆需要提供的材料清单是78种，占了几乎四分之一。可见图书馆在创建示范区的过程中的重大作用。

二、图书馆在创建示范区的基本情况

（一）加强图书馆公共文化设施网络建设

为了率先建成“覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平”的现代公共文化服务体系。首先图书馆的无线网络要全面覆盖图书馆所有服务读者空间，为读者提供丰富、专业的服务内容和手段。其次高品质、高效率的精准服务，使得图书馆提供文化服务的管理、理念、运行和保障机制更加完善，便于当地政府、市场和社会共同参与公共文化服务体系建设的格局逐步形成。最后数字化、网络化和智能化的方向逐步发展，提升服务的质量、水平和效能。使人民群众享受基本文化权益得以保障，基本公共文化服务均等化水平能稳步提高。鄢陵县图书馆虽然是三级图书馆，但是我们农家书屋、文化信息资源共享过程已经全覆盖。为了方便偏远地区和特殊群体读者，图书馆在乡镇建立的24小时智慧图书馆也紧锣密鼓的筹备当中。为保障人民基本文化需求，图书馆结合本地实际情况，不断创新发展公共文化服务体系，在社区建立24小时智慧图书馆，实行“通借通还”，一证通用，极大地满足了读者不同的需求。另外在图书馆二楼大厅添置智能电子借阅机，手机扫一扫就能免费读书。这些创新性举措推动公共文化服务体系建设持续发展。

（二）提高公共文化服务效能

自从图书馆实行免费开放以来，图书馆一直秉持标准化管理，坚持优质服务。切实开展优质服务，不但是读者的需求，也是图书馆管理人员自身发展的需要。图书馆是公益性的社会服务机构，要把读者第一作为服务宗旨，满足读者的不同文化精神需求。首先针对特殊群体开展一系列活动，例如为未成年人开展知识讲座、上敬老院为老人送书。其次免费开放后品牌服务活动，比如元宵节的灯谜竞猜活动、世界读书日的经典诵读活动、建党七十周年的红色经典知识抢答赛等等。最后图书馆的菜单式、订单式服务和总分馆制的有序推进。积极拓展服务领域，提供全方位、深层次的文化服务，努力打造一支知识渊博、技术过硬、勇于创新的图书馆管理员的队伍。

（三）发展文化志愿者

完善公共文化服务体系，提供优质公共文化服务，需要强有力的公共文化人才队伍支撑。我们不但积极探索引进专业人才、培养人才，而且还发展文化志愿者，提高文化志愿者的服务水平。鄢陵县图书馆在农家书屋和文化信息资源共享过程服务活动中，积极培养乡镇爱好者，扩大志愿者投身于图书管理事业当中。发展文化志愿者推进了图书馆文化创新发展，满足了群众基本文化需求，加大了图书馆文化传播作用。

（四）图书馆传统文化服务与科技创新性发展

公共图书馆承担着提供基本公共文化服务的重要任务，满足读者、方便读者最大限度提高资源使用效率，是公共图书馆的责任所在[5]，随着网络的迅速崛起，数字化、云空间和区块链接等新技术的冲击，图书馆服务读者的方式发生了极大改变。为适应信息时代的要求，图书馆在公共文化服务与科技融合发展方面积极响应，近年来，图书馆逐步向数字化转型，购置電子借阅机、图书流通自动借还设备、古籍文献数字化。打破了传统借阅空间和时间限制，极大方便了读者借阅。图书馆数字化的发展既可以迅速地传播，方便读者的利用，激发读者的求知欲，又是未来新领域下引领公共文化发展的先锋。AR技术、5G时代的到来。我们的生活中多了一项新技术，更有可能改变人们认识世界的方式，甚至是思维方式。图书馆服务读者的方式和理念将会发生重大改变，无论技术手段如何革新，图书馆服务的宗旨永不会变，只能使阅读更方便、快捷;甚至足不出户体验、感知、挑选、阅读图书馆里的图书。

（五）图书馆总分馆制意义

按照文化部等5部委《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》要求，建成县级文化馆、公共图书馆总分馆服务体系。图书馆总分馆制在运行机制上，实行一体化管理和服务，实行图书馆总分馆制最大的优点满足不同领域、不同年龄、不同层次读者的不同需求。鄢陵县图书馆在全县12个乡镇完成了总分馆制，积极开展一体化管理和服务，实现图书文献的通借通还，保障了全县人民获得具有基本品质保障的图书馆服务。图书馆不但积极科学规划，利用先进数字技术网络平台和丰富文献信息资源的优势，加强馆际合作，实现共建共享。既节约了资源购置成本，又方便了读者因时因地多样性的阅读;而且通过统一管理，对文化活动、队伍培训、送书下乡以及电脑座椅书柜调配等方面既节约了成本，又提升了服务效益。

三、图书馆在创建示范区中的启示

鄢陵县图书馆在2020年创建国家示范区过程中，虽然取得了一定的成绩，但是有很多的不足之处。首先购书经费的不足，导致人均年增新书、人均占有藏书和年流通率偏低的情况。其次数字化建设，图书馆的数字化建设是必然趋势，需要政府制定相关政策，自建资源地全面开放，努力建设公共服务平台，实现数字资源的共知共享。然后开展为基层服务的流动服务。流动服务是指为远离图书馆或不便于到馆的读者及潜在读者提供馆外文献信息服务的服务模式[6]。流动服务也是图书馆的一个重要组成部分，人人都有阅读的权利，也是提高全民文化素养的重要手段，流动服务的开展满足不同群体文化需求，特别是特殊群体或者偏远地区交通不便无法借阅图书的。真正的实现了公共文化服务的普遍性、均等性和针对性。就图书馆来说，严格意义上的流动服务几乎为零。最后培养专业性技术性人才。随着互联网、自动化和人工智能等技术的飞速发展和广泛应用，图书馆的公共文化服务手段也不断变化，现代化水平的服务既要求图书馆馆员不但懂得图书馆传统业务知识，又要懂得现代科学技术。为此，图书馆要加强馆员自身学习和业务培训，也要引进专业性人才。完善图书馆的整体知识结构，提高业务能力，全方位的为读者服务。

综上所述，图书馆在公共文化服务体系的创建过程中发挥着极其重要的作用，我们要抓住有利时机，推进图书馆文化建设，多管齐下，充分利用图书馆的文化资源和读者群体优势，不断提升公共文化服务效能，把文化的力量转为成为持续推动经济社会发展和社会文明进步的动力，培育和弘扬了社会主义核心价值观，传承和发展了优秀传统文化。

参考文献：

[1]许昌市人民政府办公室关于印发许昌市创建国家公共文化服务体系示范区规划（2018-2020年）[EB/OL].http：//www.xuchang.gov.cn/openDetailDynamic.html？infoid=81f6f4bc-76f7-4571-b081-36e98d21，2020-03-20.

[2]闫朝霞.论强化政府在公共文化服务体系示范区建设中的作用研究——以洛阳市创建国家公共文化服务体系示范区为例[J].河南省图书馆学刊，2018（11）：103-105.114.

[3]聯合国教科文组织公共图书馆宣言1994[EB/OL].http：//www.zslib.cn/content.php？id=4097，2015-09-12

[4]张岩.从图书馆权利视野论总分馆建设[J].图书馆建设，2015（12）： 19-20.

[5]戴建陆，张岚，高祥永.公共图书馆数字资源服务模式研究[J].图书馆学刊，2017（1）：105.

[6]田野.再议图书馆流动服务——以西丰县图书馆为例[J].图书馆学刊，2016（4）：82.