后疫情时代黑龙江省农村电子商务发展路径探析

霍建军

新冠肺炎疫情一度导致各地农产品出现滞销现象。为克服疫情影响，农村电商充分发挥信息发布高效、销售渠道畅通、流通成本低廉、购物模式新颖等优势，化危为机，为农民解决了销售难题。随着疫情防控进入常态化，如何用好用活电商这一新业态，解决农村就业创业、促进农民增收、推动产业发展和乡村振兴，成为摆在我们面前的一道时代课题。

一、我省农村电商发展的基本情况

截至2019 年底，黑龙江省已有34个县（市）被列入国家电子商务进农村综合示范县（市）。2020年第一季度，在新冠肺炎疫情持续影响下，全省农村电商零售额实现26.6亿元，同比增长84.5%，增速列全国第四;农村电商零售额占全省网零额的比重为36.2%，高于全国平均水平21.1个百分点。

（一）特色引领效应凸显

黑龙江大米网、中国土特产网和生态龙江电商平台有效带动了地方平台建设，并在运营中逐步形成了具有独特竞争优势的特色农产品品类。根据农业农村部市场与信息化司相关统计数据显示，大米网已经成为全国涉农电商平台中发展快、规模大、品种全的市场新秀，2017年实现销售额22.8亿元。2019 年，黑龙江省粮油调味网络零售额在全省农产品行业中占比63.1%，在全省农产品电商中占据主导地位。

（二）跨境电商蓬勃发展

黑龙江省充分发挥区位优势，积极开展对俄电子商务，深化对俄贸易转型和升级，跨境电商迎来新的增长空间。如成立黑龙江对俄跨境供应链产业联盟，涉及供应链企业对俄出口的物流、通关、退税等14个环节都可以在联盟内获得专业配套服务;鼓励、引导和支持传统企业利用互联网转型升级，进一步推动了当地外贸进出口额增长。2019年全省跨境进口电商实现零售额10.4亿元，同比增长15.1%，零售量达3781万件。

（三）交易模式不断创新

以黑龙江大米网为例，围绕农业供给侧结构性改革探索出以下交易模式：一是组织网上拍卖。网站自运营以来共开展网上拍卖活动56场，销售各类农产品11.46万吨，实现交易额14.21亿元。二是整合大宗交易。设立稻米交易中心，整合粮食生产、加工、销售企业及农户、合作社等新型经营主体，并提供农产品交易服务及相关金融支持。目前，稻米交易中心已有56家粮食仓储企业年储量10万吨以上，会员总数达到436家，交易额突破7亿元。三是开展众筹项目及私人订制。积极推广线上线下互动的新商业模式，推出互联网众筹项目40个、集团订制项目77个、私人订制项目64个、点对点订制项目95个，实现线下交易金额60亿元。

二、我省农村电商发展面临的问题

黑龙江省电子商务交易额排序在全国属于第三梯队。以2017年为例，黑龙江省电子商务交易额为2387.2亿元，约为全国各省平均水平的1/4，仅为广东省的3.27%、浙江省的3.72%。软硬件基础较弱、发展层次不高、推广力度不大等都是制约黑龙江省农村电商高质量发展的现实瓶颈。

（一）平台建设水平较低

无论是农村网络基础还是电商配套设施，都存在诸多薄弱环节。全省广大农村地区和农业生产基地网络设施不完善，存在技术落后、设备陈旧等问题。部分村屯没有宽带和光纤工程，农民无法接入网络;还有部分接通光纤宽带的村，由于带宽不足，网络质量较差，在网络速率与稳定性方面与城市存在较大差距。全省各地现代化物流配送体系不完善，冷链设施配套不足，运输配送过程中断链问题突出;农产品物流成本居高不下，占总成本的35%左右。

（二）电子商务人才缺乏

黑龙江省大多数电商平台缺乏专业的运营团队，不能给消费者提供优质的消费和服务体验，加之市场开发能力有限，不能及时捕捉到瞬息万变的市场需求。随着电商产业的快速发展，需要网络建设和维护、信息采集和发布、市场行情分析和反馈等各方面的人才，而全省大中型企业、常规电商企业甚至个人网商均存在不同程度的人才缺口。

（三）品牌营销严重滞后

作为农业大省，黑龙江农产品品种丰富、品质优良，但相应的农产品品牌知名度不高、影响力不足。在农业农村部2019年全国农产品区域公用品牌目录中，黑龙江省有粮食类品牌9个、蔬菜类1个、食用菌类1个，仅占全国300个区域公用品牌的3.6%。同时，全省电商普遍存在产品品类单一、营销方式单调、内容设计不佳等问题，特别是县级电商平台同质化严重，缺乏产业支撑，供应链不够成熟，持续供货能力较差;适销对路的网货产品不多，缺乏长远规划和整体布局，平台的品牌价值较低。

三、加快推进我省农村电商发展的思考建议

后疫情时代，要紧抓农村电商发展机遇，推进黑龙江省农村电商高质量发展，进而带动乡村产业升级和农民增收。

（一）强化平台资源整合

一是明确主体功能定位，夯实农村网络基础。采取政府主导、市场化运作的方式，把政府公信力作为核心竞争优势，积极整合涉农行政服务资源，打造政府诚信背书的电商平台。加大对农村地区和偏远地区的资金投入，加快普及农村宽带、移动互联网应用，提升网络服务水平。二是创新投融资机制，支持农村电商平台建设。切实吸纳社会资本融入农村电子商务，鼓励金融企业支持和直接参与“互联网+”项目建设，为企业特别是小微企业降低融资门槛。支持各类电商、物流、金融等企业参与农村电子商务平台建设，引导新型农业经营主体依托平台开展业务，提高电子商务在农村的推广应用水平。三是提升电商服务能力，共享数据信息资源。整合各级电商服务中心资源，健全完善服务功能，提供人员培训、注册认证、品牌设计、产品研发、管理咨询、快递物流、投融资等一站式服务。建立全省电子商务大数据共享平台，对可公开的数据进行全面统计、采集、监测、分析、汇总发布，实现各类企业快速对接合作，精准营销。

（二）深化品牌渠道开发

一是打造特色品牌，形成推广合力。设立专项扶持资金，对基地进行扶持，保护品牌农业建设，组织省内外、国内外合作对接平台，扩大黑龙江省地域品牌农业知名度。通过“龙头企业+行业协会+农户”的产业模式，以品牌农业为纽带，将龙頭企业和分散的农户联系起来，统一收购、统一加工储存、统一销售，以统一的品牌标识对外推广传播。二是支持自主创新，完善品牌管理。支持企业开展技术创新，加大研发力度，对传统产业提档升级，延长产业链，提升产品附加值。建立品牌农业使用许可制度，加强市场监管，打击冒牌行为，严厉打击各种侵权、假冒伪劣等违法行为。三是建立多层次电商渠道，发展多样化销售。与大型知名电子商务平台合作建立具有地方特色的农产品网络超市、网店，鼓励和引导新型经营主体、农民利用电子商务进行网上购销，采取包括农产品网上B2B交易、农产品B2C交易、农产品O2O交易、微营销等在内的多样化销售方式。

（三）活化物流供应体系

一是以哈尔滨为中心，建设以电商产业园区为核心，以三级电商物流服务网点为节点的电商物流配套服务网络。以哈大齐为主干线，建立主体功能物流园区，形成全省物流集散带。以哈牡绥为大通道，建设物流发展区和沿边开放先导区，带动我省对俄电商发展。二是以哈绥佳为枢纽，建设城市群物流发展区，构建北部沿边物流发展带，促进我省东部煤电化基地和三江平原农业综合开发试验区快速发展。三是构建高效便捷的农产品电商供应链，发展智慧仓储、无人或无接触（机械人）配送体系，打造以“消费者”为中心的生态协同农产品供应链模式。可充分利用邮政现有网络构建数字化物流体系，规范农产品仓储、运输和配送管理，降低流通成本，提高流通效率。

（四）优化人才培养模式

一是积极组织全省农业系统、商务部门相关人员开展电商培训，努力打造一支既有农业战线工作经验又懂电子商务运作的复合型人才队伍。二是鼓励校企合作，引导全省各大院校、专科学校与本土电商企业合作，开展专业领域订单式人才培养。以市场需求为导向，加强人才信息库建设，留住本地人才，引进优秀人才，畅通人才供需渠道。三是实施电商培训计划。邀请国内专家学者和发达省份电商带头人举办讲座、论坛，有针对性地对县、乡、村党员干部和新型农业经营主体、种粮大户、养殖大户、致富带头人等农业系统相关人员进行农村电子商务培训，使其掌握基本的电商知识并能熟练进行网络交易活动。四是鼓励和支持电子商务园区开展孵化工作，为广大农村电商从业者提供创业场所、业务指导、资金信贷、技能培训、仓储物流等配套服务，带动和培养一批农村电商实用人才。

（作者单位：黑龙江省农业农村发展研究中心）

责任编辑/王衢