加快谱写“振兴答卷”

中共嘉荫县委宣传部

嘉荫，隶属伊春市，地处小兴安岭北麓，黑龙江中游右岸，与俄罗斯隔江相望。依托得天独厚的自然生态优势，先后获得国家级生态示范区、国家园林县城、国家卫生县城、国家文明县城、全国特色景观旅游名镇等称号。近年来，嘉荫在新时代改革开放大潮中奋楫争先，一份符合自身实际的“振兴答卷”正在加速谱写。

聚焦靶心、补齐短板，三大攻坚战捷报频传。认真落实“两不愁三保障”政策，巩固提升农村饮水安全工程10处、改造其他“三类人员”危房38户，教育帮扶169人、医疗救助769人次。产业扶贫项目发展到56个，三重覆盖率达到100%，贫困户人均收入达到11552元，同比增长24.21%。深入开展“绿卫2019”、森林督查等专项行动，清理收回违法侵占林地1.29万亩，并全部恢复植被，完成森林抚育16万亩。1000平方公里以上河流管理范围、水利工程管理和保护范围划界工作全面完成，整治河湖“四乱”问题60个。实行“全域、全时段”秸秆禁烧，秸秆综合利用率超过省定标准，全年未发生重特大森林火灾，空气质量实现全年优良。进一步完善债务风险应急处置机制，对债务资金使用、偿还兑付、绩效评估进行跟踪监管。积极推进农村信用社改制化险工作，清理不良贷款5197万元。

专注“三农”、笃行实干，乡村振兴稳步推进。全力保障重要农产品供给，粮豆薯总产量27.5万吨，农业总产值实现21.8亿元。打造高标准农田2.1万亩，新增轮作面积2万亩，农业“三减”面积增至55万亩，测土配方施肥面积达到113万亩。投资4053万元，完成乌拉嘎河左岸兴农段治理工程，改造修复农田路482.8公里。建设现代农业科技示范园9处，申报认证绿色食品标志企业2家。综合检验检测中心投入使用，抽检合格率达到100%。建设液体菌包厂2处，栽培食用菌4000万袋。对俄农业稳步推进，组织赴俄农民455人，耕种俄方土地42万亩，人均纯收入达到7.1万元。完成农村集体经济产权制度改革，73个行政村全部成立股份经济合作社，农村集体经济运营机制基本建立。深入实施农村人居环境整治三年行动，改造通村公路10.8公里、危桥4座，完成53个村屯、1643亩绿化工作，改厕1847户，采购垃圾压缩车10辆、保洁三轮车128辆、户用垃圾桶1.1万组，乌云镇河沿村、保兴镇大同村、向阳乡茅兰沟村和育新村被评为“国家森林乡村”，农村生产生活环境明显改善。

狠抓项目、积蓄动能，发展后劲持续增强。坚持把上项目、扩投资、促开放作为经济社会发展的根本途径。借助“中俄博览会”“绿博会”及全省旅发大会等大型活动强力招商，与龙建、一重新能源等多家企业就东湖旅游景区开发、天然气综合利用、森林康养和林下中草药种植等项目签订了引资协议。拓展招商引资平台，在深圳中亚硅谷海岸产业园区设立嘉荫城市形象馆。修订完善《嘉荫县招商引资优惠政策（试行）》，进一步激发企业投资热情。持续加大口岸复关推进力度，俄帕什科沃口岸维修改造项目列为俄犹太自治州年度重点工作，口岸复关事宜纳入中俄边界委员会研究议题予以推进。

谋势而动、蓄力奋战，旅游形象绽放新姿。扎实推进恐龙2号馆建设，重新布展恐龙1号馆，增设恐龙地质公园导览系统。完善茅兰沟服务中心功能，景区服务能力有效提升。太平岛旅游度假区重新对外开放。“智慧旅游”系统和数字型游客服务中心投入使用。圆满完成省旅发大会观摩任务，成功举办“第二届恐龙文化节”“中俄集体婚礼”“化石保护论坛”“龙行雪野”嘉年华等品牌活动，嘉荫知名度和美誉度全面提升。全年接待游客95万人次，旅游收入6.9亿元，分别同比增长13.9%和14%。

加强扶持、排忧解难，工业经济平稳运行。进一步增强政策引导作用，修订完善《嘉荫县鼓励投资促进民营经济发展若干政策（试行）》。加大对存量企业扶持力度，对进口俄罗斯木材的加工企业给予运输补贴。积极组织企业参加各类银企对接交流会和技术培训会，帮助企业解决银企信息不对称、资金渠道不通畅、管理不规范等问题，进一步增强企业市场竞争力和抵御风险能力。全县工业总产值实现2.36亿元，同比增长4.3%。

精建细管、提升品质，城市面貌变化显著。投资2880万元，完成泷浦居、水岸华府小区周边道路改造和小区配套设施建设，对22个老旧小区和单体楼实施了基础设施改造。投资8400万元，完成二热源改扩建工程，维修改造供热管网22公里，供热能力达到380万平方米。升级改造城区道路4条，铺筑沥青路面2万平方米。新增候车亭7座、公交站牌59个。对19栋临街楼体轮廓灯进行更新。种植花卉和乔灌木74万株，城区新增绿化面积3.26万平方米，绿化覆盖率达到42.54%。垃圾分类试点工作有序开展，投放分類垃圾桶107个，县内主干道机械化清扫率达到75%。城市网格化管理全面开启，实现了网格巡查与快速执法有效衔接。

主动作为、顺应期盼，民生保障持续改善。全年投入16.4亿元用于民生事业，占公共预算支出的87.2%。继续实行免费教育和营养餐工程，完成县二小教学楼续建项目和7所中小学校基础设施改造。中高考成绩连创佳绩，高考一次性入段率同比提高5.28%，职教中心对口升学考试取得全市十三连冠。人口健康信息平台全面启用，县人民医院列入全省现代医院管理制度试点，疾控中心业务用房完成主体工程建设。深入开展“春风行动”，全年城镇新增就业765人，城镇登记失业率低于省控指标。城乡低保指导标准分别提高到每人每年6876元和4017元。常住居民医保实现全覆盖。文化体育事业蓬勃开展，成功举办了全县第十六届运动会、新中国成立70周年红歌会等系列文体活动。深化“平安嘉荫”“法治嘉荫”建设，大力推进“扫黑除恶”专项斗争和安全生产“百日会战”，全年破获刑事案件76起，整治各类安全隐患382个，全年未发生安全生产事故。各项国防事业经费保障到位，妥善安置转业士官4人。积极解决历史遗留问题，为62名退伍士兵安置工作岗位，并为268名退伍士兵补发待安置期间生活费220万元。积极开展矛盾纠纷化解工作，为全国“两会”、庆祝新中国成立70周年、党的十九届四中全会等重点时期营造了和谐稳定的社会环境。

务实有为、优化环境，行政效能不断提升。加强党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，严格落实“三重一大”集体决策、政府法律顾问等制度，政府决策更加民主化、法治化。自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，办理人大建议68个、政协提案37个，办结回复率100%。党政机构改革顺利完成，农垦行政职能移交完毕。进一步优化营商环境，推动重点领域“最多跑一次”，35项涉企证照实现“多证合一”。优化再造政务服务流程430项，为群众和企业办理业务5.2万余件。此外，民族宗教、边境管理、外事侨务、国家安全、国防双拥、统计审计、妇女儿童等各项工作均取得了新进步、新成绩。

2019年，全县地区生产总值实现24.6亿元，同比增长5.7%;固定资产投资8.3亿元，同比增长19.9%;社会消费品零售总额7.2亿元，同比增长7.1%;公共财政预算收入1.08亿元，同比增长8.1%;城镇和农村常住居民人均可支配收入达到24824元和18307元，同比增长6.1%和9.9%。

2020年，嘉荫县全县上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心加油干、越是艰险越向前，只争朝夕、不负韶华，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全力实施乡村振兴战略和兴边富民行动，做好“六稳”工作，落实“六保”要求，促进一二三产业融合，推动县域经济高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

责任编辑/胡蕊