中小学法治教育存在的问题及对策刍探

摘 要：虽然中小学法治教育取得了一些成果，但距离目标还较远，还需要积极探索，进一步提高中小学法治教育质量。针对当前中小学法治教育存在的问题，文章从构建合理的法治教育工作机制、逐步完善学校各项规章制度、设置合理的法治课堂教学内容和教学时间、注重优化网络空间法治环境等方面，探讨提高中小学法治教育质量的有效策略。

關键词：中小学;法治教育;教育质量;法律素养;人才培养

中图分类号：G631;G621 文献标志码：A文章编号：1008-3561（2020）07-0022-02

中小学生是祖国的未来、民族的希望，因此，学校要认真开展法治教育，使中小学生从小树立法治观念，自觉尊法、学法、守法、用法，成长为合格的社会主义建设者和接班人。法治课程是中小学生获得法律知识的主要途径，对中小学生健康成长和发展非常重要。当前，虽然中小学法治教育取得了一些成果，但距离目标还较远，还需要积极探索，进一步提高中小学法治教育质量。本文针对中小学法治教育存在的问题，探讨提高中小学法治教育质量的有效策略。

一、当前中小学法治教育存在的问题

1.法治教育机制的协调性还不够完善

调研发现，当前中小学的法治教育缺乏统一的领导机制，而且中小学法治教育的整体规划不够明确和具体，此外中小学法治教育的评估系统也不是特别科学有效，这些都影响中小学法治教育的实施效果。

2.有的学校不太重视法治教育

与其他课程相比，法治教育课程仍然得不到足够的重视，还存在诸多问题。有的学校不是很注重对中小学生的法律意识进行培养，所以法治教师数量不足，而且部分法治教师自身的法律知识体系也不是很完善。

3.法治教育形式单一，缺少新意

部分法治教师的教育观念比较落后，教学形式比较单一，上课习惯于照本宣科，不重视采用案例教学、情境教学、多媒体教学等先进的教学方式，导致课堂气氛比较沉闷，难以吸引学生的注意力，教育效果大打折扣。

4.未能正确地利用网络

网络是一把双刃剑，在给人们的学习、工作和生活带来方便的同时，一些不良的东西也可能对中小学生的世界观、人生观、价值观带来不好的影响。有些中小学生沉迷于网络，受到虚幻世界的迷惑，不仅影响学习成绩，还可能导致法律意识淡薄，法律知识匮乏，形成一些不良习惯，甚至走上犯罪的道路。

二、提高中小学法治教育质量的有效策略

法治教育能让中小学生知法、守法，减少青少年犯罪，是促进青少年学生全面发展的重要保证。下面，从四个方面对提高中小学法治教育质量的有效策略进行探讨。

1.构建合理的法治教育工作机制

中小学法治教育是一项巨大而又繁重的任务，不是短时间就可以完成的，需要教育工作者进行持久的工作。第一，设置中小学法治教育领导团体，对中小学法治教育工作进行统一管理。负责中小学法治教育的相关部门要积极采取行动，设置中小学法治教育领导机构，并根据领导职能的不同分配相应的任务，以便形成规范化的管理机构。比如，可以由学校高层管理人员监督中小学法治教育工作的实施情况，再由下一级管理人员制定相应的中小学法治教育任务，并把任务分配给负责法治教育工作的一线教师，一线教师则根据教学任务制定具体的教学内容，其他人员全力配合中小学法治教育的实施工作。第二，做好中小学法治教育的协调工作。学校、政府、社会等相关部门要进行有效的沟通，调查了解中小学生法治教育的实际情况，做好中小学法治教育的协调工作，以便提高中小学法治教育效率和质量，从而更好地培养中小学生的法律意识。第三，国家相关部门要针对校园安全问题完善相应的法规，让中小学生在校园里感受到法律的权威性和有效性，营造一种学习法律知识的良好氛围，让中小学生更加尊重法律，敬畏法律，学好法律。

2.逐步完善学校各项规章制度

为了让中小学法治教育更好地实施，让中小学生接受到质量更高的法治教育，学校要逐步完善各项规章制度，对中小学生的行为起到约束作用。第一，制定学生行为规范。在法治教育过程中，教师要以学生为主体，对每个学生要做到公平对待。学校可以制定一些相关的学生行为规范，保证每个学生都能遵守校规校纪。在制定相关规范的时候，可以让学生参与进来，听取学生的合理建议，这样不仅能够保证规范的合理性，还可以提高规范的有效性。第二，教师要以身作则。要想落实好中小学法治教育，不仅要壮大学校的师资队伍，还要提高法治教师的法律意识，让他们给学生做出榜样，对学生产生潜移默化的积极影响。学校要定期组织法治教师进行法律知识学习，及时更新教师的知识体系，拓宽教师的法律知识视野。因为法律不是一成不变的，随着社会的发展和科技的进步，相应的法律会发生一些变化，而这些变化是需要法治教师及时掌握并且熟知的，以避免用过时的法律知识来教育学生，产生不好的影响。

3.设置合理的法治课堂教学内容和教学时间

第一，设置合理的教学内容。在中小学阶段，每个学期学校都要设置相应的法治教育课程，使中小学生接受的法治教育是连贯的，以便中小学生系统地理解法律知识。对于中小学生来说，学校的法治教育课堂是了解法律知识的主要来源。因此，法治教师要认真研究教学大纲和法治教材，结合中小学生的知识基础和学习能力，精心设置法治教学内容，以确保学生接受到质量更高的法治教育。因为法治课堂教学内容是学生可以直接获得的法律知识，合理的法治教学内容有利于学生更好地理解法律，树立正确的世界观、人生观、价值观。第二，设置合理的教学时间。要合理设置法治课堂教学时间，以便把更多的法律知识传授给学生。学校可以根据学生接受各门学科知识的情况，适当地增加法治教育课堂教学时间，让学生意识到法治教育的重要性。法治教育课堂要一直伴随着中小学生的成长，不能上几节课就不再设置法治教育课程，也不能因为其他学科教学时间不够，教学压力大，就占用法治教育课堂教学时间。

4.注重优化网络空间法治环境

网络空间环境具有自身的特点，对中小学生的成长有着很大的影响。调查发现，部分中小学生沉迷于网络，有时会受到网络上一些不健康内容的影响，形成一些不良习惯，甚至走上犯罪的道路。因此，完善相关的法律法规，优化網络空间法治环境刻不容缓。学校要建立网站，丰富与法治相关的网页内容，营造一个健康文明的网络环境，避免学生浏览一些不良的网页和不好的内容。网络是一把双刃剑，学校要避免网络不好的方面，引导学生把网络用在正确的地方，不要让中小学生沉迷于网络。要通过微博、QQ群、微信群传播正能量，向更多的学生传授法律知识，帮助中小学生树立法律意识，进而规范中小学生的行为。

综上所述，中小学法治教育的现状并不是很乐观，相关中小学法治教育工作者要共同努力，积极采取行动来改变这一现状。在进行法治教育过程中，要积极探索有效的实施策略，针对学生对法律知识的掌握情况进行个性化教学。要构建合理的法治教育工作机制，逐步完善学校各项规章制度，设置合理的法治课堂教学内容和教学时间，注重优化网络空间法治环境，从而不断提高法治课程教学质量，不仅让学生掌握法律知识，而且让学生形成法治意识，成为具有法治理念的有责任的新时代公民。

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Study on the Problems and Countermeasures of Legal Education in Primary and Secondary Schools

Zhang Aihua

（Shiguan School， Beichengpu Town， Tongwei County， Gansu Province， Tongwei 743300， China）

Abstract： Although primary and secondary school legal education has made some achievements， it is still far away from the goal， and it needs to be actively explored to further improve the quality of primary and secondary school legal education. In view of the problems existing in the current legal education in primary and secondary schools， this paper discusses the effective strategies to improve the quality of legal education in primary and secondary schools from the aspects of building a reasonable working mechanism of legal education， gradually improving school rules and regulations， setting up a reasonable legal classroom teaching content and teaching time， and focusing on optimizing the legal environment in cyberspace.

Key words： primary and secondary schools; rule of law education; education quality; legal literacy; personnel training

作者简介：张爱华（1985-），女，甘肃通渭人，中小学一级教师，从事道德与法治教学研究。