“浙江制造”标准体系下中小企业转型升级的路径研究

章靖毓

摘要：本文通过“浙江制造”标准体系的研究，以金义都市区为例，结合当前的经济形势，思考如何将“浙江制造”标准更好地与中小企业相融合，中小制造企业能充分利用“浙江制造”标准体系，打造 “浙江制造”这一品字标，在发展中能化危为机，实现中小制造企业的可持续发展，推动实现产业转型升级，从而提高浙江制造业的竞争力，实现供给侧结构性改革，促进浙江实体经济的发展。

Abstract： Based on the research of the "Made in Zhejiang" standard system， taking Jinyi Metropolitan Area as an example， combined with the current economic situation， this article considers how to better integrate the "Made in Zhejiang" standard with small and medium-sized enterprises， so that small and medium-sized manufacturing enterprises can make full use of the "Made in Zhejiang" standard system and create the word mark "Made in Zhejiang"， turn crises into opportunities during development， realize the sustainable development of small and medium-sized manufacturing enterprises， and promote industrial transformation and upgrading， thereby enhancing the competitiveness of Zhejiang manufacturing， realizing supply-side structural reforms and promoting the development of Zhejiang's real economy.

关键词：“浙江制造”标准;中小制造企业;转型升级

Key words： "Made in Zhejiang" standard;small and medium-sized manufacturing enterprises;transformation and upgrading

中图分类号：F276.3                                     文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）23-0013-02

0  引言

中小企业是制造业发展的基础，占中国制造企业总数的90%以上。从德国工业4.0，美国工业互联网到“中国制造2025”，再到“浙江制造”，加快推进制造业的发展，促进中小制造企业的转型升级，打响实体经济翻身战仍在不断摸索中。浙江作为制造业大省，以中小制造企业居多，中小制造企业存在着规模小，产品技术含量不高，产品以中低端为主，管理能力较弱，创新能力不强等问题，面临供给侧结构性改革的需要，以及更好地适应新的经济形势，中小制造企业急需通过转型升级实现自身可持续发展，需要一个科学、系统、全面的标准对中小制造企业的转型升级进行理论指导。“浙江制造”标准体系由国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准五类标准组成，“浙江制造”标准是中国制造2025的具体实践，推动“浙江制造”标准的实施，是推动浙江制造业走向中高端水平的重要手段。用标准引领浙江制造业的发展，努力把“浙江制造”标准发展成为国际标准，提升浙江制造业的国际地位。以高标准引领高质量，用标准引领中小制造企业的转型升级，提高中小制造企业的竞争力，是推动浙江实体经济发展的重要突破口，进一步推动浙江省实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

金义都市区作为浙江省的第四大都市区，建设金义都市区能实现城市能级的提升，其发展能够推动浙江中西部地区的经济增长。金义都市区建设目标之一是将金义都市区建设成为高新产业区，并积极推动金义都市区成为长三角地区的先进制造业基地。金义都市区积极引入高端设备制造、汽车制造、电子设备制造等先进制造企业以提高金义都市区的整体制造业水平，但从整体看，金义都市区的制造业仍以中小制造企业为主，中小制造企业的发展存在着普遍性问题，如企业规模小，融资难，抗风险能力弱等。本文结合金义都市区中小制造企业的发展特点及现状，在“浙江制造”标准的指导引领下，探究中小制造企业转型升级的路径。

1  中小制造企业发展特点及现状

1.1 企业規模小，融资能力差  融资是企业筹集资金的过程，融资可以为中小制造企业的生产运营提供稳定的资金支持以实现可持续经营，而目前中小制造企业普遍存在融资难的问题。一方面，在企业运营中，由于中小制造企业规模小，管理不完善，如财务管理方面，通常存在着流动资金占比不合理、财务体系不健全、信用水平低等问题，单一的融资渠道、较高的融资成本、复杂的审批程序等影响了中小制造企业的融资能力。另一方面，由于中小制造企业在制造业在占比较大，而资本市场对应的融资策略还不能满足所有中小制造企业的融资需求，这对中小制造企业的融资能力也会产生一定的影响。

1.2 风险意识低，抗风险能力弱  随着经济全球化发展的深入，生产全球化给中小制造企业带来更多的生产机会，然而全球化发展带来的不确定性使得中小制造企业面临的风险也日益增加，如中美贸易争端给中小制造企业带来了巨大的冲击。在企业管理当中，中小制造企业通常期望能有较高的销售额以实现利润最大化，通常将管理重点放在成本控制上，往往忽视了企业的风险控制。事实上，中小制造企业在发展中会面临各类风险，如融资风险、财务风险、市场风险等，风险控制在企业发展中发挥着至关重要的作用，管理人员的风险意识对风险控制能力的提升有着重要的意义。然而中小制造企业由于管理简单，存在着管理人员素质差，风险意识缺乏，管理能力相对较弱等问题，从而导致中小制造企业抗风险能力较弱。如此次突如其来的“新冠肺炎”疫情，停工停产导致大量的中小制造企业陷入发展困境，甚至有部分中小制造企业在疫情之下无法实现持续经营。在中小制造企业发展中，面临着大量的不确定性风险因素，只有增强风险意识，提高风险控制能力才能有效规避与控制风险。

1.3 创新能力弱，产品技术含量低  由于中小制造企业的融资能力相对较弱，即使企业意识到创新的迫切性，也无法在研发资金上实现可持续的投入。面对日益增长的竞争压力，不少中小制造企业期望能通过生产线的更新以提高产品的竞争力。但是中小制造企业的生产规模普遍较小，以劳动密集型为主，缺少研发资金的同时也缺乏相关的高素质技术技能型人才，中小制造企业的整体创新能力相对较弱。在“智能制造”的时代，企业无法实现产品创新，产品技术含量低，产品附加值低，使得其产品处于价值链的中低端，导致中小制造企业在全球范围内失去竞争优势，甚至会面临被行业淘汰的结局。

2  “浙江制造”标准体系的作用及意义

习近平总书记在十九大报告中指出应当以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革等，强调标准对经济发展的重要推动作用。《浙江制造业发展“十三五”规划》指出建设制造强省，强调以“标准”引领建设，坚持高标准引领高质量发展，积极推动浙江省从“制造大省”向“制造强省”转变。《浙江省人民政府办公厅关于打造“浙江制造”品牌的意见》中指出，“浙江制造”的高品质发展是需要落实高标准的，必须要不断加强“浙江制造”高标准体系建设，以提升“浙江制造”的核心竞争力。为贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》，进一步加快实现经济转型升级，推动浙江省从制造大省向制造强省转变，浙江省政府制订《浙江省国家标准化综合改革试点工作方案》。该方案要求进一步构建并完善“浙江制造”标准，利用“浙江制造”标准促进企业创新发展，对照“浙江制造”标准推动企业向高质量转变。

2.1 为中小制造企业发展提供标准   “浙江制造”标准体系作为一个科学、全面、系统的体系，能为中小制造企业的发展提供科学的理论指导。中小制造企业在生产发展中应当积极参照“浙江制造”标准体系，以规范企业的生产经营过程，提高抗风险能力，并生产出具有竞争力的高质量产品，以推动中小制造企业的可持续发展。同时，“浙江制造”标准要求企业有一定的创新能力与科技水平，中小制造企业在对标标准时，就应当重视企业创新能力的提升，不断提高产品科技水平以提高产品竞争力，积极推动企业成为“隐形冠军”。

2.2 为产业转型升级提供动力  全球化经济下，制造业面临的挑战更为复杂，传统制造业急需转型升级以提高竞争力。“浙江制造”标准采用国际先进标准对产品进行认证，对企业的管理、生产、服务、技术都提出了更高的要求，如要求企业拥有自主知识产权。在“浙江制造”标准体系的规范下，先进的管理标准与产品标准加速推动中小制造企业实现转型升级，企业积极实现转型升级则为产业转型升级提供了强大的动力。在“浙江制造”标准引领下，“浙江制造”的水平不断提升，正从中低端制造领域转向高端制造领域，从以劳动密集型为主的粗放型结构为主向以技术密集型为主转变，推动传统制造业向智能化、现代化、服务化转变，逐步实现产业结构的转型升级。

2.3 为“浙江制造”品牌建设提供保障  “浙江制造”标准体系采用的是A+B模式，A为《“浙江制造”评价规范标准》，B则体现了“浙江制造”个性产品的综合要求，A+B模式体现了浙江制造“好企业”+“好产品”的理念。 “浙江制造”标准体系不仅能以先进标准引领质量提升，提升企业自主研发能力与科技创新能力，保证产品具有一定的竞争优势，同时也推动更多中小制造企业能参与制订标准，不断完善标准以推动“浙江制造”标准上升为国际标准，提升“浙江制造”水平，更好地形成“浙江制造”品牌优势，为“浙江制造”品牌建设提供保障。

3  中小制造企业转型升级的路径

3.1 正确认识“浙江制造”标准  目前许多中小制造企业对“浙江制造”标准比较陌生，甚至有部分企业从未听过“浙江制造”标准。中小制造企业要想提升竞争力，必须按照高标准进行规范化生产，以实现高质量生产。为此，中小制造企业应深入学习认识“浙江制造”标准，对企业员工进标准化培训。

3.2 充分利用“浙江制造”标准  高标准不仅能引领高质量的实现，更能提高企业的创新能力，提高产品的附加值，更能提升企业的核心竞争力。“浙江制造”标准体系日益完善，覆盖了大量的产品种类。对于大多数中小制造企业而言，“浙江制造”标准体系基本能涵盖其生产类型。因此，中小制造企业在正确认识“浙江制造”标准的基础上，更要充分利用标准，实现企业的标准化生产，积极塑造企业自主品牌，形成竞争优势。

3.3 积极参与制定“浙江制造”标准  “浙江制造”标准是浙江制造品牌促进会统一组织制定和批准发布，并鼓励企业积极参与标准的制定。一方面，中小制造企业应该向大企业积极靠扰，与具有一定规模的企业进行战略合作，一同参与“浙江制造”标准的制定，改变原因大企业制定标准的传统局限，这样才能更好地将“浙江制造”标准与中小制造企业实际发展情况相结合，使标准能更好地指导中小企业的发展。中小制造企业应当在参与制定的过程中，对标准进行更深入地学习，结合企业发展的实际情况，充分分析企业发展中的不规范之处，在标准的指导下进行规范化生产，保证产品的高质量，提高企业的创新能力，进而申请“浙江制造”的认证。另一方面，政府等相关部门要进一步完善“浙江制造”标准的制订规则，鼓励支持更多的中小制造企业参与标准制定，发挥企业实现转型升级的积极性，进一步提高产业竞争力。

4  总结

浙江从制造大省向制造强省转变，中国从制造大国向制造强国转变还需要经历很长一段时间。在此过程中中小制造企业如何在复杂的经济形势中形成自身的竞争优势、实现可持续发展是中小制造企业必须深入思考的問题。中小制造企业应根据自身的发展特点，在已有的标准体系下，必须正确认识标准、充分利用标准并积极参与标准的制定，将标准融入进企业的发展过程中，充分发挥“浙江制造”标准体系的引领作用，以实现中小制造企业的转型升级，推动浙江实体经济的高质量发展。

参考文献：

[1]浙江省人民政府办公厅关于打造“浙江制造”品牌的意见[J].浙江省人民政府公报，2014（34）：14-17.

[2]徐俊凌.浙江制造转型升级下金华小微制造企业发展战略研究[D].云南师范大学，2018.

[3]肖怡宁，朱培武，付文静，白馨童.“浙江制造”团体标准的发展现状与对策分析[J].质量探索，2019，16（02）：53-59.