“被动形式主义”为何困扰基层

蒋芳 邱冰清

一人照管60个小号、3部手机随时连着充电宝、上厕所开会都不忘“刷分”……这不是淘宝大V在卖货，而是社区工作者在应付各种形式化考核。

例如，社区工作者朱某接到一关乎某政务APP的考核新指标：APP党员登录率及得分。由于社区党员中年长者居多，大部分没有智能手機，更别提搞懂怎么登录操作APP，朱某只得带着3名同事，跑到朋友开设的工厂，堵在食堂售饭窗口请求工友注册该APP，新账号信息全部交给同事，由他负责在为此专门购置的手机上每日登录。从此，为60个账号“签到”“刷分”，就成了他的“中心工作”，有时上厕所开会都不忘“刷分”。

何为“被动形式主义”？区别于“主动形式主义”的好大喜功、热衷搞面子工程，“被动形式主义”更多隐蔽在井井有条的“照章办事”体系之下。值得警惕的是，“被动形式主义”影响的不是一时一地的改革发展，而是束缚、捆绑想要干事创业干部的手脚，挫伤他们奋斗的热情和积极性。基层干部为了应付线上的打卡任务忙得身心俱疲，忽视了线下的群众工作，难以集中精力攻坚克难，即便最后人人都练成了“填表千手观音”，也只是事倍功半，甚至成为影响党员干部抓落实、干实事的巨大障碍。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。只有有效防范“被动形式主义”蔓延，才能从根本上遏制形式主义。改变之道，需要基层干部克服畏难情绪，用真落实换取真实效，以清风正气赢得民心;也需要上级调整视角，从基层干部的视野看问题，从基层干部的需求找答案，不但为基层尽力配足人财物，更要为基层发挥创造力设计调度人财物的自主方案。唯有基层自下而上谋发展的链路打通，治理自主创新的星火燃起，“被动形式主义”之链才有熔断的希望。